Текст книги "Устав политической партии "Народно-Патриотическая Партия России - Власть Народу" (СИ)"

2.1.1. Основные цели:

– реализация положений Программ НППР-ВН

– формирование общественного мнения;

– политическое образование и воспитание граждан;

– выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

– выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

2.1.2. Укрепление позиций Партии в общественных объединениях, в том числе, профессиональных союзах, молодёжных, женских, ветеранских, творческих, патриотических и иных организациях;

2.1.3. Содействие установлению в России подлинного народовластия, сохранение единой и неделимой России, укрепление её могущества, обеспечение гражданам России достойной жизни и экологической безопасности;

2.1.4. Содействие защите национальных интересов России и граждан Российской Федерации независимо от мест их проживания;

2.1.5. Содействие объединению сторонников государственного единства России, её независимости и социогуманистического пути развития; содействие политике межнационального согласия и укрепления дружбы народов Российской Федерации;

2.1.6. Содействие обеспечению равноправного экономического, социального и культурного развития всех народов и национальностей Российской Федерации с учётом исторической роли русского народа как опоры российской государственности;

2.1.7. Содействие становлению многоукладной экономики(экономики здравого смысла), всемерная поддержка отечественных товаропроизводителей, поддержка малого и среднего бизнеса.

2.2. Задачами Партии являются:

2.2.1. Укрепление своего влияния в обществе за счёт действий каждого члена Партии, каждого первичного, местного и регионального отделения Партии;

2.2.2. Разработка политического курса Партии, направленного на преодоление кризисных явлений в обществе и участие в его реализации;

2.2.3. Создание условий для раскрепощения творческой энергии людей, предоставив им право быть хозяевами результатов своего труда;

2.2.4. Участие в патриотическом воспитании молодёжи и благотворительной деятельности;

2.2.5. Координация действий депутатских групп и депутатов в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления;

2.2.6. Создание своих первичных и местных отделений в населённых пунктах Российской Федерации;

2.2.7. Развитие собственной материально-технической и финансовой базы.

2.3. Деятельность "НППР – ВН" основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законодательством. Информация об учредительных и программных документах Партии является общедоступной.

Партия действует на основе принципа демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества, что означает:

– выборность всех органов Партии снизу доверху;

– периодическую отчётность выборных органов и работающих в них членов Партии в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

– коллегиальность и гласность в работе всех структурных подразделений и выборных органов Партии;

– личную ответственность каждого члена "НППР – ВН" за выполнение своих обязанностей и партийных поручений;

– свободу критики;

– самостоятельность структурных подразделений в решении вопросов своей внутренней жизни и деятельности, за исключением случаев, предусмотренных Уставом Партии;

– партийную дисциплину, предусматривающую строгое соблюдение всеми структурными подразделениями, их органами и каждым членом "НППР – ВН" принятых решений;

– гарантированное право меньшинства на изложение своих взглядов, учёт этих взглядов партийными органами при выработке решений и безусловное подчинение меньшинства большинству после принятия решений;

– обязательность выполнения решений вышестоящих органов для нижестоящих.

III . ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ

3.1. Партия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право:

– свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

– участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленными федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

– участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, а также принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

– организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;

– учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

– пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;

– создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

– защищать свои права и представлять законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

– устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

– осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

– приобретать, получать в пользование или арендовать здания, сооружения, транспорт, а также другое движимое и недвижимое имущество;

– совершать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сделки с физическими и юридическими лицами, направленные на реализацию программных и уставных целей и задач Партии;

– осуществлять благотворительную деятельность;

– формировать банк данных по вопросам межнациональных отношений, участвовать в совершенствовании механизма реализации государственной национальной политики;

– разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства в рамках уставных целей и задач;

– содействовать государственным органам в предотвращении межнациональных конфликтов, укреплению идей патриотизма, сохранении традиций и духовных ценностей семьи;

– содействовать государственным органам в противодействии политическому экстремизму, терроризму и сепаратизму;

– осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации.

3.2. Партия, ее региональные и структурные подразделения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязаны:

– соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

– один раз в три года представлять в федеральный уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов Партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях Партии с указанием численности членов Партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов региональных отделений;

– допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе, на съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;

– извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;

– в сроки, установленные действующим законодательством РФ, представлять в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;

– информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о Партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении;

– создавать мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющихся членами Партии, равные возможности для представительства в руководящих органах Партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления с учетом национально-пропорционального представительства;

– выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для политических партий.

3.3. Действия "НППР – ВН", её региональных, местных и первичных отделений определяются решениями руководящих органов "НППР – ВН" или её структурных подразделений, принимаемыми в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

I V . ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ

4.1.Членство в «НППР – ВН» является добровольным, индивидуальным и не ущемляет прав и свобод граждан Российской Федерации. Членство в партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства.

4.2.Членом "НППР – ВН" может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Программу и Устав "НППР – ВН", состоящий на учёте и участвующий в работе одного из первичных партийных отделений, регулярно уплачивающий членские взносы. Не вправе быть членами Партии иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными.

4.3.Все члены "НППР – ВН" обладают равными правами:

– члены политической партии не связаны решениями политической партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей, за исключением лиц, работающих в руководящих и контрольно-ревизионных органах политической партии, её региональных отделений или иных структурных подразделений;

– свободно выражать своё мнение, обсуждать любые вопросы деятельности Партии;

– участвовать в управлении делами "НППР-ВН" и выработке решений Партии;

– избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии, а также в органы её региональных и иных структурных подразделений;

– пользоваться защитой и поддержкой Партии;

– получать поощрения за свою работу в Партии;

– участвовать в работе партийного органа при обсуждении вопросов, затрагивающих его интересы;

– критиковать любой партийный орган и любого члена Партии;

– получать информацию о деятельности Партии и её руководящих органов;

– знакомиться с её бухгалтерской и иной документацией;

– обжаловать решения и действия руководящих органов Партии, влекущие за собой гражданско-правовые последствия, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации;

– в случаях, предусмотренных законом, оспаривать совершённые Партией сделки и требовать возмещение причинённых Партией убытков;

– безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, пользоваться оказываемыми Партией услугами на равных началах с другими её членами;

– обращаться с заявлениями и предложениями в любой партийный орган;

– участвовать (в том числе, являться членами или участниками) в работе общественных объединений (за исключением политических партий), деятельность которых не входит в противоречие с программными и уставными целями Партии;

– поддерживать Партию материальными средствами путём внесения вступительного взноса и перечисления пожертвований;

– участвовать в образовании имущества Партии в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены законодательством РФ и уставом Партии;

– участвовать в официально объявленных ЦС "НППР – ВН" партийных дискуссиях;

– в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Партии временно приостанавливать свое членство;

– беспрепятственно выходить из Партии;

– членство гражданина в политической партии не может быть основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ;

– осуществлять иные права, предусмотренные законом или Уставом Партии, в порядке, установленном Уставом Партии.

4.4.Члены "НППР – ВН" несут равные обязанности:

– участвовать в образовании имущества Партии в порядке, размере, способом и в сроки, предусмотренные Уставом, Гражданским Кодексом или иным законом;

– не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Партии;

– не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Партии;

– не совершать действия(бездействие), которые, существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Партия;

– участвовать в принятии решений, если его участие в соответствии с законом и Уставом Партии необходимо для принятия таких решений;

– по решению высшего органа партии вносить дополнительные имущественные взносы;

– добиваться достижения программных целей Партии;

– соблюдать Устав Партии;

– пропагандировать идеи Партии, способствовать укреплению ее авторитета и росту её влияния на жизнь общества;

– выполнять решения органов соответствующего партийного отделения, в котором член Партии состоит на учёте, а также решения всех вышестоящих органов Партии;

– быть патриотом своей Родины, укреплять дружбу народов;

– беречь репутацию Партии, не допускать действий, которые могут нанести ущерб Партии;

– отчитываться о своей работе перед выборным органом, членом которого является, а также перед высшим или постоянно действующим руководящим органом партийного отделения, в котором состоит на учёте;

– регулярно уплачивать членские взносы.

– последовательно защищать граждан от любых проявлений социального, национального, духовного и расового угнетения.

4.5.В Партии запрещается создание фракций.

4.6. Порядок вступления в члены Партии.

Вступающий в члены Партии гражданин представляет личное письменное заявление. Вопрос о приёме в Партию решается общим собранием первичного или местного партийного отделения. В случае отсутствия первичного отделения, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает, вопрос о приёме в Партию может быть решён Советом соответствующего местного или регионального отделения "НППР – ВН". В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации структурных подразделений Партии вопрос о приеме в Партию принимается Исполкомом Партии.

В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации первичного или местного отделения вопрос о приме в Партию принимается Советом регионального отделения "НППР – ВН".

Решение о приёме в Партию или об отказе в приёме, принятое общим собранием первичного партийного отделения, в обязательном порядке подлежит утверждению Советом непосредственно вышестоящего структурного подразделения "НППР – ВН".

Гражданин считается принятым в Партию с момента утверждения решения о его приёме.

Гражданин, исключенный или вышедший из Партии, вправе представить личное письменное заявление о повторном вступлении в Партию не ранее, чем через один год после исключения или выхода.

Граждане Российской Федерации, проживающие в других государствах, восстанавливаются или принимаются в члены "НППР – ВН" в соответствии с порядком, установленным ЦС "НППР-ВН".

4.7.Членство в Партии удостоверяется партийным билетом единого образца, утверждённого ЦС "НППР – ВН".

4.8.Членство в Партии приостанавливается на период выполнения членом "НППР – ВН" государственных или иных обязанностей, для исполнения которых федеральным законодательством не допускается пребывание в политических партиях. Решение о приостановлении и возобновлении членства в Партии принимается общим собранием первичного партийного отделения, в котором член Партии состоит на учёте, или иными органами, указанными в ст. 4.6 Устава Партии, на основании личного письменного заявления. При возобновлении членства в Партии ему сохраняется непрерывный партийный стаж. Приостановление членства в "НППР – ВН" по другим основаниям не допускается.

4.9.В качестве морального и материального поощрения членов "НППР – ВН" могут применяться: благодарность, награждение почётными грамотами, дипломами, памятными и почётными знаками, юбилейными медалями, ценными подарками, а также денежными премиями.

Решения о поощрении могут быть приняты общим собранием первичного партийного отделения, в котором член "НППР – ВН" состоит на учёте, Советом соответствующего местного или регионального отделения Партии, ЦС "НППР – ВН" и его Президиумом.

4.10.Члену "НППР – ВН", активно проработавшему в Партии 10 и более лет, решением общего собрания первичного или местного партийного отделения может быть присвоено звание "Ветеран Партии" и вручён нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке утверждается ЦС "НППР-ВН".

4.11. За невыполнение членом Партии одной или нескольких обязанностей, предусмотренных ст.4.4. настоящего Устава, на него, в зависимости от характера содеянного и степени вины, могут быть наложены следующие взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор, исключение из членов Партии.

Исключение из Партии осуществляется за неоднократное невыполнение членом "НППР – ВН" своих обязанностей, предусмотренных пунктом 4.4. настоящего Устава, если на данного члена ранее налагалось одно из взысканий, указанных в настоящем пункте, и это взыскание не было отменено в установленном порядке, а также за однократное невыполнение названных обязанностей (обязанности), нанёсших существенный ущерб "НППР – ВН". Под неоднократным невыполнением обязанностей членом Партии понимается повторное неисполнение той же обязанности, которая была им не выполнена ранее, за что на него уже было наложено взыскание, либо неисполнение другой обязанности при наличии неснятого взыскания, ранее наложенного за невыполнение любой из обязанностей, предусмотренных указанным пунктом.

Решение о наложении взыскания на члена Партии или об исключении его из Партии принимается органом структурного подразделения "НППР-ВН" (общим собранием первичного партийного отделения, Советом местного или регионального отделения Партии), в котором член Партии состоит на учёте, а в исключительных случаях – Президиумом ЦС "НППР-ВН".

Если орган, в компетенцию которого входит решение вопроса о наложении взыскания или об исключении из Партии, на своём ближайшем заседании не принял решение о наложении взыскания или об исключении члена "НППР – ВН" из Партии, этот вопрос может быть решён вышестоящим органом: Советом соответствующего местного или регионального отделения "НППР – ВН", либо Исполкомом, ЦС НППР или его Президиумом.

Решение об исключении из партии члена "НППР – ВН", являющегося членом Совета местного отделения "НППР – ВН", может быть принято только соответствующим Советом, а также Советом соответствующего регионального отделения "НППР – ВН", либо Исполкомом, ЦС "НППР-ВН" или его Президиумом. Решение об исключении из Партии члена "НППР – ВН", являющегося членом Совета регионального отделения "НППР-ВН", может быть принято только соответствующим Советом, Исполкомом, либо ЦС "НППР-ВН" или его Президиумом. Решение об исключении из Партии члена или кандидата в члены ЦС "НППР-ВН" может быть принято только ЦС "НППР-ВН".

Информация об исключении члена "НППР – ВН" из Партии или о наложении взыскания в обязательном порядке доводится до сведения первичного партийного отделения, в котором член Партии состоит на учёте.

4.12.Исключенный из Партии член или член Партии, на которого наложено взыскание, вправе в двухмесячный срок со дня принятия решения об исключении или наложении взыскания подать апелляцию (жалобу) в Совет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего – местного или регионального – структурного подразделения Партии.

В случае несогласия с решением указанного органа исключенный из Партии член или член Партии, на которого наложено взыскание, вправе обжаловать принятые решения в Совет или Контрольно-ревизионную комиссию соответствующего регионального отделения "НППР-ВН", в ЦС "НППР-ВН" либо Центральную Контрольно-ревизионную комиссию "НППР-ВН" (далее ЦКРК "НППР-ВН"). Апелляции (жалобы) рассматриваются соответствующими партийными органами в срок не более двух месяцев со дня их поступления.

Член Партии считается исключённым из Партии с момента оставления в силе Советом или Контрольно-ревизионной комиссией непосредственно вышестоящего – местного или регионального – структурного подразделения "НППР-ВН" решения о его исключении из Партии, либо – с момента истечения двухмесячного срока со дня принятия первоначального решения об исключении, если это решение не было обжаловано.

Решение о наложении взыскания или об исключении из Партии, принятое Советом регионального отделения "НППР-ВН" либо Президиумом ЦС "НППР-ВН", может быть в двухмесячный срок обжаловано в ЦС или ЦКРК "НППР-ВН". В этом случае член "НППР-ВН" считается исключённым из Партии с момента оставления в силе ЦС или ЦКРК "НППР-ВН" решения о его исключении из Партии, либо с момента истечения двухмесячного срока со дня принятия первоначального решения об исключении, если это решение не было обжаловано в ЦС или ЦКРК "НППР-ВН".

Решение о наложении взыскания или об исключении из рядов Партии, принятое ЦС "НППР-ВН", может быть в двухмесячный срок обжаловано в адрес очередного Съезда Партии. В этом случае член Партии считается исключённым с момента принятия решения Съездом.

Решение о наложении взыскания или об исключении из Партии может быть отменено или изменено только органом, наложившим это взыскание или исключившим из Партии, либо вышестоящими руководящими или контрольными органами в порядке, предусмотренном Уставом Партии.

4.13.Член "НППР-ВН" не может быть одновременно членом другой политической партии.

4.14. Порядок учета членов Партии.

Член Партии состоит на учёте в первичном партийном отделении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В случае отсутствия (прекращения деятельности) такого первичного партийного отделения член Партии принимается на учёт в соответствующее местное отделение "НППР-ВН", а при отсутствии (прекращении деятельности) последнего – в соответствующее региональное отделение Партии.

Член Партии может состоять на учёте только в одном партийном отделении.

Учёт членов Партии осуществляется на основании единого партийного билета в журналах установленного образца в порядке, определяемом ЦС "НППР-ВН".

Учет членов Партии осуществляется в соответствии с Положением об учете членов Партии и партийных взносов, утверждаемым Центральным Советом Партии.

Общий учёт членов Партии и партийных подразделений осуществляет Исполком Партии.

4.15.Член Партии прекращает (утрачивает) членство в Партии в случае:

– смерти;

– исключения из Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;

– утраты гражданства Российской Федерации;

– вступления в законную силу решения суда о признании члена "НППР-ВН" недееспособным;

– выхода из Партии на основании личного письменного заявления.

Для прекращения (утраты) членства в "НППР-ВН", кроме случая исключения из Партии, не требуется решения какого-либо органа "НППР-ВН".

4.16.Члены Партии, замещающие государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах "НППР-ВН", либо в интересах любой другой политической партии. Указанные члены Партии, за исключением депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, не могут быть связаны решениями Партии при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.

4.17. Действия отдельных членов "НППР – ВН", равно как и действия иных лиц, принимающих участие в мероприятиях, организованных Партией или её структурными подразделениями, противоречащие Программе "НППР – ВН", настоящему Уставу или действующему законодательству, не могут расцениваться как действия "НППР – ВН" или её структурных подразделений.

V. СТРУКТУРА ПАРТИИ.

РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ

5.1. В структуру Партии входят первичные , местные и региональные отделения, являющиеся структурными подразделениями Партии. Структурные подразделения действуют на основании единого Устава Партии.

5.2. Первичные отделения Партии создаются и действуют по территориальному признаку и входят в состав соответствующих местных отделений Партии. В исключительных случаях при отсутствии местных отделений или, исходя из особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации, первичные отделения могут входить в состав соответствующего регионального отделения "НППР-ВН" непосредственно.

Первичные отделения Партии не подлежат государственной регистрации и не являются юридическими лицами.

Местное отделение Партии создается и действует на территории соответствующего органа местного самоуправления (муниципального образования) субъекта Российской Федерации с учетом особенностей его административно-территориального деления (район, город и так далее). Местные отделения входят в состав соответствующих региональных отделений "НППР-ВН".