Текст книги "За власть Советов! (СИ)"

Автор книги: Виктор Старицын

сообщить о нарушении

Текущая страница: 12 (всего у книги 28 страниц) [доступный отрывок для чтения: 12 страниц]

Затем производство этих изделий передавалось на серийные заводы, которые государство строило в столицах национальных республик: в Тбилиси, в Баку, в Риге, в Минске, в Кишиневе и в других городах. На строительство и оснащение заводов – дублеров и обучение кадров для них были затрачены огромные средства. А после отделения этих республик все эти деньги пропали впустую. Лучше было бы строить эти заводы в том же Зеленограде.

И все страны социалистического лагеря тоже дотировались Советским Союзом за счет диспаритета цен в межгосударственной торговле. Получая от СССР сырье «по дешевке», свои промтовары они продавали в СССР по завышенным ценам.

– И зачем же коммунисты содержали национальные республики и союзные страны за счет России? Какой был в этом смысл?

– А не было в этом никакого смысла. Было тупое следование догмам о пролетарском интернационализме и и борьбе с «великорусским шовинизмом». Хотя местный национализм был гораздо опаснее.

Железняков «закинул камешек в огород» Ленина. Тот любил порассуждать об опасности великорусского шовинизма и угнетении великороссами малых народов.

– Ну, батенька! Тут вы не правы! Царизм же и в самом деле угнетал малые народы!

– Так то, царизм! А большевики, наоборот, угнетали русский народ в пользу малых народов. Да и при царе, налоговая нагрузка на малые народы была меньше, чем на русских. Нацменов даже на фронт в первую мировую не посылали. За них русские на войне «отдувались»!

Резюмируя, скажу следующее. У малого народа в составе большого многонационального государства есть только два пути: либо полностью ассимилироваться в титульном народе, либо выделяться в самостоятельное государство.

В Российской империи и затем в Советском союзе были полностью ассимилированы марийцы, мордва, коми, пермяки, карелы, калмыки, и некоторые другие малые народы. На пути к ассимиляции были татары, башкиры, буряты, осетины, тувинцы и другие. Народам, чьи национальные территории составляют анклавы внутри территорий титульной нации избежать ассимиляции трудно.

С украинцами и белорусами вообще вопрос спорный. Многие ученые этнографы считают украинский и белорусский языки лишь диалектами русского.

Извините, Владимир Ильич, но, скажу Вам прямо, большевики своей национальной политикой, наоборот, поощряли народы национальных республик к отделению, искусственно поддерживая их местные языки и замедляя, тем самым, их ассимиляцию. Без поддержки большевиков украинский и белорусский языки были бы поглощены русским. По независимым оценкам, на момент раздела СССР 80% населения Украины считали своим родным языком русский. А на украинском языке говорили только в западных областях Украины, входивших ранее в Австро-Венгрию и Польшу. Да и сам литературный украинский язык был разработан только в 18 веке и насаждался в украинских областях Австо-Венгрии искусственно. Потом и большевики подхватили этот выпавший из рук австрийцев «флаг».

Скажу более того. Сходная государственная идеология и социальный строй тоже отнюдь не превалируют над национальными интересами государств. СССР под руководством своей коммунистической партии вступил в острый, доходящий до вооруженный столкновений, конфликт с руководимым компартией социалистическим Китаем. Социалистический Китай воевал с социалистическим Вьетнамом. Вьетнам воевал с коммунистической Камбоджей. Так что, догма о пролетарском интернационализме была опровергнута историей. Национальные интересы всегда превалировали над ним.

Когда СССР рухнул, все союзные ему социалистические страны восточной Европы мгновенно перекинулись в лагерь капитализма. Их народы тут же свергли коммунистические режимы и вернулись к капиталистическому общественному строю.

По военным силам и экономической мощности СССР был близок к самой мощной стране мира – США. Но, вот уровень жизни народа в СССР по паритету покупательной способности в разы уступал американскому.

– И все же, по какой причине национальные республики рвались подальше от России?

– Ответ простой. В РСФСР не был достигнут уровень жизни народа, превышающий таковой в окружающих капиталистических государствах. Даже в странах социалистического лагеря он был ниже, чем в капиталистических странах Европы. В той же Восточной Германии он был существенно ниже, чем в Западной. Ну и, коммунистическая диктатура народам надоела. Пропаганда демагогически заявляла, что социалистический строй более передовой, чем капиталистический. А народ видел, что уровень жизни в капстранах выше. А всякие сомнения людей в правильности курса компартии жестоко карались.

Националистические силы в этих государствах внушали народу: вот сбросим власть коммунистов, и заживем, как в Европе. Чем и подкупали народ.

Совсем другое дело – Соединенные штаты Америки. Там не только государство было мощным, но и простые люди были богатыми. Народ любого другого государства мечтал «прибиться» под покровительство США, в надежде приобщиться к американскому изобилию.

– Да уж. Видимо, Маркс и в этом вопросе был не прав.

– Это точно. Если Россия станет не только мощным в военном отношении государством, но и народ в ней станет богатым, то и другие народы и страны будут к ней тянуться. А не разбегаться от нее. С богатым и сильным соседом дружить выгодно.

– И какова же будет Ваша рекомендация по национальному устройству России?

– Нужно поднимать, прежде всего, экономику русского государства. И на этой основе обеспечить высокий уровень жизни русского народа. Ни в коем случае не дотировать национальные окраины. Каждый народ должен жить исключительно за свой счет. Само собой, к «общему русскому знаменателю» нужно приводить все народы, которые уже ассимилированы или на пути к ассимиляции. Украинцев и белорусов считать русскими. С другими народами строить отношения на конфедеративной основе. Тогда они сами будут стремиться попасть «под крыло» России. Уступки националистическим силам должны быть минимально необходимыми.

Говорили долго. До двух часов ночи. Ленин вышел из комнаты Виктора предельно озадаченным.

Зато, через два дня Ленин дал ему почитать большую статью под названием «О мировой революции». Статью обсудили вдвоем и слегка подправили. Через день она вышла в «Правде» и в левоэсеровском «Крестьянине». К этому времени Железняков подготовил реферат о национальном устройстве СССР и причинах его распада на национальные республики.

Основные тезисы ленинской статьи были такими. Согласно Марксу, невозможно внести в страну пролетарскую революцию извне. Революционная ситуация должна созреть в стране по внутренним объективным обстоятельствам. И лишь затем компартия этой страны может попытаться совершить революцию. И не факт, что эта попытка будет удачной. Может сложиться и так, что ни в одной стране, кроме России, революция не победит. Сие от российских большевиков никак не зависит. Поэтому, мы должны быть готовы действовать по наихудшему варианту. То есть, быть готовыми строить социализм в одной отдельно взятой стране – России. В полном капиталистическом окружении.

Главной нашей целью в таком случае станет обеспечение высочайшего, в сравнении с другими странами уровня жизни простого рабочего народа. Тогда у трудящихся классов других стран появится желание последовать нашему примеру. Понятное дело, наши вооруженные силы должны быть достаточно сильны, чтобы никто не попытался помешать мирной жизни нашего народа. Для этого мы должны всемерно развивать промышленность и науку.

Хотя, если в какой-нибудь стране коммунисты придут к власти, мы им, конечно же, поможем.

Глава 18
Образование

22. Образование.

Заключение большевиками сепаратного мира с Центральными державами в буквальном смысле взбесило весь эстеблишмент стран Антанты. Члены правительства и депутаты парламентов захлебывались злобой. Пресса всех оттенков вопила о предательстве Россией союзников. Их реакция была вполне ожидаема. Вооруженные силы Центральных держав на русском фронте включали 1,9 миллиона немцев, 1.2 миллиона австрийцев с румынами при 4 тысячах артиллерийских орудий. Турецкие силы на кавказском фронте составляли 140 тысяч человек при 170 орудиях.

После заключения договора с Россией большую часть этих войск могла быть переброшена на Западный фронт. Соглашение о поставках продовольствия Центральным державам было секретным приложением к мирному договору, но, правительства стран Антанты вполне обоснованно полагали, что Россия будет поставлять продовольствие своим бывшим противникам, Германии и особенно Австро-Венгрии, находящейся на грани голода, эта помощь позволит сражаться и дальше.

Все это вместе взятое делало казавшуюся совсем недавно неизбежной победу Антанты в войне не такой уж очевидной.

10 декабря на переговорах в Париже правительства Англии и Франции подписали соглашение, направленное против большевистской России. Они решили не признавать большевистское правительство и оказать поддержку военной силой и деньгами националистическим сепаратистским движениям на окраинах России. В секретном приложении к договору в России им были выделены сферы влияния. Англии отводились весь Кавказ, включая Грузию, Азербайджан и Армению, казачьи области Дона, Кубани и Терека. Франции достались Украина, Крым и Молдавия.

Из рефератов Железнякова Ленину было известно, что турки вскоре попытаются наступать, невзирая на подписанный ими мирный договор. Англия захватит военной силой Мурманск и Архангельск, японцы высадятся на Дальнем Востоке.

Интервенция Антанты должна была начаться летом 1918 года. Из рефератов Ленин знал, что к 1920 году Антанта введет на Дальний Восток более 200 тысяч солдат, на Север России – 40 тысяч, и на Юг России – 50 тысяч войск. Высадка первого отряда англичан в Мурманске в истории Котова состоялась в марте 1918 года.

Всего этого было совершенно необходимо избежать. А для этого следовало задушить национальный сепаратизм в зародыше. Разогнать все «самопальные» парламенты и комитеты в национальных окраинах. Собственно говоря, этим уже занимались бригады Красной Гвардии. Кроме того, в местах ожидаемой активности интервентов необходимо было спешно формировать и боеспособные армейские части. Одной Красной гвардии для отражения интервенции было бы не достаточно. Впрочем, была вполне обоснованная надежда к началу лета вывести с фронта, укомплектовать и разместить в местах постоянной дислокации на окраинах государства все запланированные декретом о Красной армии полки. Железные дороги после разгона Викжеля начали работать более-менее ритмично.

Следовало успокоить сепаратистские настроения в национальных окраинах путем предоставлением им той или иной степени автономии. Вопрос национального устройства Советского государства стал, в связи с этим, первостепенным.

Описанного в рефератах Железнякова «разброда и шатания», свойственного в первые месяцы существования большевистской власти, удалось избежать. Теперь Совнарком работал, как хорошие часы.

Ленину было достаточно понять деструктивную роль Троцкого на переговорах с Германией, приведшую к оккупации немцами всей Украины в истории Котова. Да и его собственные колебания и непоследовательность в этой катастрофе тоже сыграли свою роль. Теперь главный источник разброда Лев Давидович был «сослан» на Украину и не мешал слаженной работе ЦК. Остальных соратников по партии Ленин давил своим авторитетом, ставшим незыблемым после октябрьского переворота. Все сомневавшиеся в успехе члены ЦК были посрамлены и притихли. Тем более, что Зиновьев и Каменев после октябрьского эпизода с осуждением ими переворота едва «с треском» не вылетели из партии, и на время успокоились.

Личный союз Ленина со Спиридоновой оказался в высшей степени полезным. После каждого заседания СНК Ильич уединялся с Марией в своем кабинете и обсуждал повестку следующего заседания. Председателю Совнаркома уединяться со своим заместителем было вполне естественно.

Мария, глубоко уважавшая Ленина, как значительно более опытного вождя партии и виднейшего теоретика марксизма, после обсуждения обычно принимала позицию Ленина. Тем более, что по большинству обсуждаемых ими вопросов эта позиция была даже ближе к стратегической линии левых эсеров, чем к прежней линии большевиков. Этот касалось и крестьянского вопроса, и отношения к частной собственности. Настолько, что встречало сопротивление левых большевиков.

На следующий день Спиридонова и Ленин проводили совещания в центральных комитетах своих партий. В левоэсеровском ЦК Мария легко добивалась одобрения своих предложений большинством членов, поскольку предлагаемые проекты декретов, в общем, соответствовали программе левых эсеров. Да и заключение договора с большевиками и вхождение левых эсеровправящую коалицию как равноправных партнеров большевиков весьма прибавило ей авторитета. Решением ЦК всех эсеров – членов Совнаркома обязывали поддержать предлагаемые проекты декретов.

Ленин занимался тем же самым в ЦК большевиков. Правые большевики, поддерживали проекты как соответствующие их убеждениям, а центристы подчинялись авторитету Вождя. Левые большевики Бухарин, Бубнов, Урицкий и Ломов оказывались в меньшинстве и ЦК принимал решения, обязывающие всех большевиков – членов СНК подержать проект.

В итоге, все предлагаемые Лениным важнейшие Декреты принимались без проволочек в одном заседании СНК без существенных поправок.

Созданное в наркоминделе управление по выполнению Брестского договора под неусыпным контролем Ленина разворачивало работу. Организацию этой работы он повесил лично на Троцкого, дополнительно к посту председателя Совета депутатов Украины. Чтобы у того не было возможности отвлекаться.

До конца декабря в Германию и Австро-Венгрию были отправлены первые 60 тысяч тонн продовольствия. До бывшей линии фронта собранный на Украине хлеб везли эшелонами, затем перегружали на автомобили и подводы, перевозили через фронт, на германской и австрийской территории зерно снова грузили в эшелоны. Железные дороги России и Европы имели разную ширину колеи.

Не меньше России заинтересованные в соблюдении договора немцы в опдпту за продовольствие без задержки перегнали в Ревель эсминец V-37. Замнаркома Щастный лично проводил приемку корабля.

Согласно договору через фронт через 8 контрольно-пропускных пунктов с немецкой стороны в пеших колоннах ежедневно перемещалось по 11 тысяч бывших военнопленных русских солдат и офицеров. Навстречу им проходили колонны из 10 тысяч военнопленных австрияков и германцев. Отправкой пленных немцев с австрияками и приемом своих пленных на Украине также занимался Троцкий, а в Белоруссии – Рогозинский. К линии разграничения пленных подвозили эшелонами, этими же эшелонами отправляли в Россию своих возвращенных пленных.

Кроме того, с Украины и из Белоруссии ежедневно отправлялись в тыл эшелоны выводимых в места постоянной дислокации полков. А также по нескольку тысяч солдат и офицеров из расформированных полков. И этим тоже занимались Троцкий и Рогозинский. Организация вывоза вооружения подлежащих расформированию полков в тыл тоже была за ними.

Генштаб Германии перевел на Западный фронт первые 12 дивизий. Австрияки перевели 7 дивизий. На бывшем Восточном фронте командование Центральных держав намеревалось оставить лишь 10% войск в виде запасных полков. Генеральные штабы планировали завершить полный перевод войск к маю 1918 года, и тогда же перейти в решительное наступление на Западном фронте.

В Мурманск пришли из Франции первые 5 пароходов с 3 тысячами солдат Русского экспедиционного корпуса. На эти же пароходы погрузились 2400 чехов и словаков.

3-я бригада Красной гвардии совместно с добровольческими отрядами армян и тремя боеспособными армейскими полками выбила турок из захваченного ими вопреки подписанному договору Трапезунда. Поскольку Кавказская армия российских императорских войск, в отличие от фронтов на германском фронте, не терпела поражений, а наоборот, успешно громила турок, моральное разложение личного состава и вызванное им дезертирство было в ней значительно слабее, чем на западных фронтах. Армейские полки, в основном сохранили боеспособность. В отличие от описанной в реферате Железнякова истории, русские войска не ушли из отвоеванных у турок областей Ван, Эрзерум и Трапезунд, а остались на линии разграничения. Попытки турок продвинуться были отражены. Совнарком заявил Османской империи протест, предупредив, что Кавказский фронт может и продолжить наступление в Анатолии, если турки не прекратят провокации. Турки осознали и унялись.

9 декабря СНК принял Декрет о потребительской и сбытовой кооперации, разработанный наркомторгом на основании идей, изложенных Железняковым в соответствующем реферате. Впрочем, в реферате Железняков обильно цитировал ленинскую статью «О кооперации» от 1921 года. Ленин рассматривал потребительскую и сбытовую кооперацию как простейшие формы кооперации, которые позволят крестьянам –единоличникам и кустарям – одиночкам осознать все выгоды кооперирования с себе подобными и приобрестив навык в коллективных действиях.

Потребительские кооперативы позволят участвующим в них крестьянам и горожанам закупать необходимые им продукты по низким оптовым ценам у крупных оптовиков или непосредственно у производителей товаров. А сбытовая кооперация позволит им продавать произведенные продукты и товары непосредственно потребителям, а не перекупщикам. Кроме того, членам кооперативов предусматривались и некоторые налоговые льготы. К декрету прилагались типовые уставы кооперативов и порядок их регистрации.

11 декабря самозваный парламент оккупированной Литвы провозгласил независимость Литвы от России. Немецкое командование, озабоченное тщательным соблюдением положений договора, разогнало самозванцев. Согласно договору, в октябре следующего года на всех национальных территориях должны будут пройти под российским и германским контролем референдумы по этому вопросу.

В этот же день СНК принял Декрет о бесплатном среднем и высшем образовании. Ранее, 19 ноября уже был принят Декрет о всеобщем начальном образовании. Получение учащимися неполного среднего образования предусматривалось в трехлетний срок обучения после четырехлетней начальной школы.

Под школьные классы предусматривалось использование городских особняков и сельских усадеб бывших эксплуататоров, изъятых в соответствии с Декретом о национализации жилой площади.

Преподавательский состав школ набирался из демобилизованных офицеров, юнкеров и граждан со средним образованием, имевших средний балл не ниже четверки. Предусматривалось, что в среднюю школу принимались все желающие, окончившие 4 класс начальной школы со средним баллом не ниже 4,5. К 1920 учебному году планировалось принимать в среднюю школу не менее 25% выпускников начальных школ,

а к 1925 году – не менее 33%. После окончания 7-го класса выпускники со средним баллом более 4,5 могли претендовать на перевод в 8 класс полной средней школы, в которой им предстояло учиться еще три года.

Те, кто получал средний балл менее 4,5, могли поступить в профессионально-технические училища, где за те же 3 года готовили квалифицированных рабочих, техников, преподавателей начальных классов и младший медицинский персонал. В училищах предусматривалась выплата учащимся стипендий.

И наконец, после окончания полной средней школы выпускники могли по конкурсу поступать в высшие учебные заведения со сроком обучения еще 4 года. Учащимся высшей школы полагались общежития и стипендии. В следующем учебном году планировалось принять на первые курсы ВУЗов 60 тысяч человек. К 1925 году количество мест на первых курсах ВУЗов предполагалось довести до 2% от числа учащихся начальных школ, то есть до 200 тысяч человек. Решение всех вопросов по помещениям, преподавательскому составу, финансированию, обеспечение учебниками и оборудованием поручалось наркомату образования. Он же должен был к следующему учебному году подготовить программы образования для всех ступеней и для всех специальностей.

12 декабря Совнарком двинул 7-ю бригаду Красной гвардии из Петрограда в Мурманск, чтобы предостеречь англичан от соблазна воспользоваться нахождением там чехо-словаков и высадить десант в порту, как это было в реальности Котова.

Глава 19
ССР

23. ССР.

По мере того, как Ильич осмысливал и укладывал в своей голове рефераты Железнякова – Котова по истории 20 века, о пролетарском интернационализме и национальном сепаратизме, о гражданской войне, о внутрипартийных дискуссиях, ему становилось все более ясно, что теории Маркса не выдержали проверки практикой, то есть являются ложными. Нет, его экономический анализ о «прибавочной стоимости» никто не отменял. Однако, в экономической части эти теории Маркса прямо следовали из классических трудов Адама Смита и Давида Рикардо.

А вот его теории будущего развития общества оказались ложными. Да и теория смены экономических формаций тоже подверглась серьезной критике. Скажем, так называемый «азиатский способ производства», как предшественник рабовладельческого общества, в теории Маркса не укладывался. Во многих азиатских и африканских странах этот строй, слегка трансформируясь, пережил и феодализм, и капитализм, и социализм и дожил до конца 20 века. Да и социализм в его советской версии, по мнению многих историков, в 30-е и 40-е годы носил многие черты этой экономической формации.

Полностью провалилась теория об отмирании частной собственности. Все передовые в промышленном отношении страны опирались именно на частную собственность на средства производства и конкуренцию частных производителей.

Империалистические войны за передел рынка прекратились и уступили место экономической экспансии крупных корпораций.

В передовых странах капитализм постепенно приобрел многие черты, присущие настоящему социализму, в той части, которая касалась демократии, социального обеспечения, прогрессивного налогообложения и уровня жизни.

Пролетарский интернационализм во всех странах полностью проиграл национализму. Пролетариат, как таковой в капиталистических странах практически исчез и превратился в класс наемных работников – мелких собственников. Все страны преследовали свои национальные интересы. Понятное дело, это были интересы правящих классов.

Из всего этого следовало, что в России следовало строить богатое процветающее общество с опорой на интересы государство образующего русского народа. Не было никакого смысла силой удерживать в составе России национальные окраины и затрачивать на их развитие государственные средства, выкачиваемые их русского народа. Эти мелкие государства сами будут стремиться под «крыло» сильного и богатого соседа.

Экономическая, техническая и военная мощь государства сделает невозможными любые попытки агрессии извне. А высокий уровень жизни будет притягательным примером для трудящихся масс капиталистических и всех прочих стран.

Ленин понял, что в развале СССР, помимо кризиса коммунистической идеологии, догматизма правящей верхушки, отстранения трудящихся масс от участия в управлении государства, сравнительно низкого уровня жизни, важную роль сыграло фактическое поощрение большевиками националистических сил в национальных республиках. Этого следовало избежать. Кое что для этого уже было сделано.

Однако, национальные отношения – это вопрос чрезвычайно тонкий. Тут нужно действовать предельно осторожно, без спешки. Ленин составил стратегический план, обсудил его с Железняковым, затем со Спиридоновой и начал действовать.

12 декабря в «Правде» и «Крестьянине» вышла большая статья за подписями Ленина и Спиридоновой о национальном устройстве государства. Авторы обосновывали следующие положения:

А) Народам всех национальностей в государстве должны быть предоставлены необходимые условия для развития собственного языка и культуры.

Б) Каждый народ будет развиваться в рамках единого государства федеративной формы.

В) Каждый народ должен развиваться за свой собственный счет, а не «нахлебничать» за счет других.

Г) Русский народ окажет всю необходимую помощь в развитии национальных культур путем предоставления представителям других народов доступа к образованию на родном языке и к высокоразвитой русской культуре.

Д) Малые народы будут приобщаться к русской культуре исключительно добровольно.

В национальных областях местная интеллигенция широко обсуждала статью, но резкого неприятия она не вызвала. Все было выстроено вполне логично.

16 декабря ВЦИК принял закон о новом названии государства. Российскую империю переименовали в Союз Советских республик – Советский союз, сокращенно – «ССР». Слово «социалистических» Ленин решил из наименования государства убрать, как прямо отсылающее к партии левых социалистов – революционеров.

Кроме того, ВЦИК принял закон о новом административно-территориальном делении страны. В ССР вошли: Российская Советская республика (РСР), Закавказская Советская республика (ЗСР), Северо-Кавказская советская республика СКСР), Прибалтийская Советская республика (ПСР), Среднеазиатская Советская республика (САСР).

В Российскую Советскую республику включили 21 область:

Петроградскую область в составе территорий Петроградской, Новгородской и Петрозаводской губерний;

Архангельскую область в составе территорий Архангельской и Вологодской губерний.

Московскую область в составе территорий Московской, Смоленской и Владимирской губерний;

Тульскую область в составе территорий Тульской, Калужской и Рязанской губерний;

Курскую область в составе территорий Курской, Орловской и Брянской губерний;

Тамбовскую область в составе территорий Тамбовской Пензенской и Воронежской губерний;

Нижегородскую область в составе территорий Нижегородской, Вятской и Казанской губерний;

Саратовскую область в составе территорий Саратовской и Самарской губерний;

Ростовскую область в составе территорий Ростовской, Екатеринодарской и Ставропольской губерний;

Астраханскую область в составе территорий Астраханской и Гурьевской губерний;

Харьковскую область в составе территорий Харьковской, Екатеринославской губерний;

Херсонская область в составе территорий Херсонской, Николаевской и Кишиневской губерний;

Житомирская область в составе территории Житомирской губернии.

Брестская область в составе территорий Брестской и Виленской губерний;

Минская область в составе территорий Минской и Могилевской губерний;

Екатеринбургская область в составе территорий Екатеринбургской и Уфимской губерний;

Дальневосточная область в составе территорий Камчатской, Приморской и Амурской губерний;

Байкальская область в составе территорий Якутской, Читинской и Иркутской губерний;

Енисейская область в составе Енисейской губернии;

Томская область в составе Тобольской, Семипалатинской и Акмолинской и Томской губерний.

Помимо перечисленных областей будут образованы автономные национальные области: Западно-Украинская, Восточно-Украинская, Белорусская, Карельская, Ненецкая Коми-Пермяцкая, Ханты-Мансийская, Татарская, Мордовская, Башкирская, Молдавская, Гуцульская, Марийская, Чувашская, Калмыцкая, Тувинская, Бурятская, Эвенкийская, Корякская и Чукотская.

Эти области будут выделены из территориальных областей путем объединения уездов, в которых более половины населения говорит на национальном языке. При этом, уезды должны располагаться сплошным территориальным массивом без зазоров. Перепись населения в уездах со смешанным национальным составом будет проведена летом 1918 года.

В областях, попавших под германскую и австрийскую власть, в 1918 году пройдут под совместным контролемреферендумы о присоединении к России или выделении в самостоятельные государства.

Советы депутатов национальных областей будут иметь право организовать на своей территории начальные и средние школы с преподаванием на национальном языке или ввести преподавание национального языка в русскоязычных школах.

Казацкие области будут иметь представительство в областных органах власти без выделения им обособленных территорий.

Закавказская советская республика будет включать в себя автономные республики: Абхазскую, Аджарскую, Грузинскую, Азербайджанскую, Армянскую, Ванскую и Трапезундскую. В областях, отбитых Россией у Турции, пройдут референдумы о включении их в ЗСР, самостоятельном статусе или присоединении к Османской империи.

Прибалтийская светская республика будет включать в себя автономные республики: Литовскую, Латышскую, Эстонскую и Финскую. В областях, попавших под германскую власть, в 1918 году пройдут под совместным контролем референдумы о присоединении к ПСР или выделении в самостоятельные государства.

Среднеазиатская советская республика будет включать в себя Узбекскую, Казахскую, Киргизскую, Таджикскую и Туркменскую автономные республики.

Северо-Кавказская советская республика будет включать в себя автономные республики: Дагестанскую, Осетинскую, Чечено-Ингушскую, Кабардино-Балкарскую, Карачаево-Черкесскую и Адыгейскую.

Разграничительная линиямежду Российской и другими республиками, а также и между ними, будет проведена тем же путем, что и выделение территории автономных областей в Российской Советской республике по данным уездных переписей населения.

Разграничение полномочий ССР, областей, национальных областей, республик и автономных республик будут определено до конца 1918 года ВЦИКом после принятия Съездом советов Конституции ССР.

Опубликованные во всех значимых печатных изданиях, эти декреты вызвали горячее обсуждение среди интеллигенции национальных областей, однако, простой народ отнесся к декретам вполне индифферентно.

Наибольшее возбуждение декреты вызвали в Белоруссии и Западной Украине. Однако, Троцкий железной рукой навел порядок на Украине, разогнав демонстрации в городах и посадив смутьянов в «кутузку». В Западной Белоруссии вспыхнуло инспирированное поляками вооруженное восстание. Заранее введенная туда 8-я бригада Красной гвардии легко подавила его. Немцы на своей территории тоже разогнали бунтовщиков.

Первый этап внедрения нового национального устройства государства можно было считать вполне успешным.