Текст книги "Не хочу переплачивать налоги"

Автор книги: Татьяна Сергеева

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 10 страниц) [доступный отрывок для чтения: 4 страниц]

5.1 Образовательные учреждения и виды обучения

Платное обучение сегодня предлагается не только школами и вузами, оно предлагается также и различными курсами. Это могут быть курсы иностранного языка или курсы будущих родителей. В ст. 219 НК РФ не говорится, при оплате каких именно видов обучения предоставляется налоговый вычет и не раскрывается само понятие «обучение». Есть лишь указание на то, что это обучение в образовательных учреждениях, которые имеют соответствующую лицензию или иной документ, подтверждающий статус учебного заведения.

Учебное заведение может быть как государственным, так и коммерческим. Главное, чтобы оно имело лицензию и право предоставлять платные образовательные услуги. Это может быть и частная платная школа или лицей.

Согласно Закону Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к числу образовательных учреждений, относятся дошкольное образовательное учреждение, школа, лицей, гимназия, училище, институт, академия и т. д.

О репетиторстве пока в НК ничего не говорится, речь в НК идет лишь об образовательных учреждениях. Причем, об общеобразовательных, а не специальных (т. е. музыкальные школы или школы искусств в этот ряд не попадают).

Для подтверждения лицензии образовательного учреждения налогоплательщик может представить копию договора с учебным заведением об образовательных услугах, в котором оговорены реквизиты лицензии или иного документа, подтверждающего статус образовательного учреждения или представить ксерокопию самой лицензии. Заверять копии подписью руководителя и печатью образовательного учреждения при этом необязательно.

При обращении за социальным налоговым вычетом в части расходов на обучение совсем не важно территориальное расположение образовательного учреждения (учебного заведения).

Согласно Приказу Министерства образования Российской Федерации от 28 июля 2003 г. № 3177 «Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования» при подписании договора об обучении ребенка с общеобразовательным учреждением следует учитывать, что:

– «заказчик» – организация, учреждение, предприятие, законный представитель (родитель, опекун, попечитель), заказывающие образовательные услуги в пользу потребителя;

– «потребитель» – гражданин, получающий образовательные услуги лично.

Если заказчик и потребитель не являются одним и тем же лицом, то оплачивать образовательные услуги должен заказчик, это является его обязанностью.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон № 3266-1) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс. Это может быть учреждение, которое реализует одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивает содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

К образовательным учреждениям относятся школы, лицеи, гимназии, детские сады, вузы, центры повышения квалификации и др., они могут быть государственными, муниципальными и негосударственными.

Статус образовательного учреждения обязательно указывается в его уставе (пп. 1 п. 1 ст. 13 Закона № 3266-1)., то есть в уставе образовательная деятельность должна быть указана в качестве основного вида деятельности. Право на ведение такой деятельности возникает у учебного заведения с момента выдачи лицензии. (п. 6 ст. 33 Закона № 3266-1).

Виды образовательных программ перечислены в ст. 9 Закона № 3266-1, к ним относится:

– дошкольное образование,

– начальное, и основное и среднее общее образование,

– профессиональное образование (начальное, среднее, высшее, послевузовское профессиональное образование, включая аспирантуру, ординатуру, адъюнктуру и докторантуру).

Пример. Рябов С.П. на коммерческой основе обучается в Институте иностранных языков. Вуз имеет государственную лицензию на образовательную деятельность.

В 2006 г. согласно договору с институтом Н.В. Макаров уплатил за обучение 42 000 руб.

В том же году Рябов С.П. получил доходы в виде:

– заработной платы – 31 000 руб.;

– дивидендов по акциям ОАО «Макрос» – 60 600 руб.;

– выигрышей от игры на тотализаторе – 27 900 руб.

Из всех доходов С.П. Рябова по ставке 13 % облагается только зарплата. Поэтому применить налоговый вычет по расходам на обучение в размере 38 000 руб. он может только к доходам в сумме 31 000 руб. Поскольку величина вычета превышает сумму указанных доходов, налоговая база по ним признается равной нулю. Разница между этими суммами, равная 7000 руб. (38 000 руб. – 31 000 руб.), для целей налогообложения не учитывается.

С остальных видов доходов НДФЛ необходимо исчислить и уплатить в полной сумме.

5.2 Документальное подтверждение права на вычет

Виды документов, которыми налогоплательщик может подтвердить право на вычет, связанный с обучением перечислены в подп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ, к ним относятся:

– копия договора с образовательным учреждением о предоставлении образовательных услуг налогоплательщику либо его ребенку (подопечному или бывшему подопечному в возрасте до 24 лет). Договор подтверждает, что оплата произведена именно за обучение. Кроме того, когда оплата производится за обучение детей или подопечных (бывших подопечных), договором подтверждается дневная форма обучения (в Законе № 3266-1 она называется очной). Если форма обучения в договоре не указана, потребуется соответствующая справка из образовательного учреждения;

– документы, подтверждающие фактическую оплату обучения налогоплательщиком;

– копия лицензии образовательного учреждения;

– копия свидетельства о рождении ребенка (если налогоплательщик претендует на вычет по расходам на обучение ребенка). Если ребенок был усыновлен, то дополнительно требуется копия свидетельства об усыновлении. При оплате обучения подопечного или бывшего подопечного налогоплательщику понадобится копия решения (постановления) о назначении его опекуном или попечителем. В последних двух случаях свидетельство о рождении подтверждает возраст лица, чье обучение оплатил налогоплательщик;

– справка о доходах по форме 2-НДФЛ. Ее должна выдать организация, от которой (в результате отношений с которой) налогоплательщик получил доход. Однако такая справка не нужна, если в календарном году налогоплательщик не получал доходов, налог с которых удерживался налоговыми агентами.

В соответствии с письмом ФНС России от 31.08.2006 № САЭ-6-04/876@ представленные документы, указанные выше, необязательно нотариально заверять. Копии может заверить сам налогоплательщик (с расшифровкой подписи и датой заверения) при условии, что при подаче налоговой декларации он предъявит подлинники этих документов. При этом сотрудник налогового органа должен проставить отметку о соответствии этих копий подлинникам, а также дату их принятия.

Социальный налоговый вычет, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ можно также получить и за обучение за границей. За границей многие российские граждане могут получать как общее, так и профессиональное образование, это может быть изучение иностранных языков

Тем более что п. 3 Письма МНС России от 30.01.2004 № ЧД-6-27/100@ «О направлении материалов» сказано, что социальный налоговый вычет по расходам на обучение предоставляется независимо от того, где территориально расположено образовательное учреждение.

Но не забывайте про требование Закона о наличии у образовательного учреждения лицензии либо о подтверждении его статуса иным документом. Раз речь идет об иностранных образовательных учреждениях, то их статус должен подтверждаться документами в соответствии с законодательством этих стран.

При этом к документам об оплате обучения и к договору с иностранным учебным заведением обязательно должны прилагаться переводы на русском языке, так как в нашей стране государственным языком является русский.

5.3 Нужна ли копия лицензии

Копия лицензии нужна для подтверждения статуса образовательного учреждения, но она не всегда обязательна.

Но статус образовательного учреждения может подтвердить не только лицензия, но и иной документ (например, заверенная в установленном порядке выписка из устава образовательного учреждения). Но учебные учреждения не обязаны выдавать их учащимся.

Поэтому приказами Минобразования России от 28.07.2003 № 3177 и от 10.07.2003 № 2994 утверждены примерные формы договоров на оказание платных образовательных услуг. В них предусмотрено указание сведений о лицензии, выданной образовательному учреждению. Это номер лицензии, наименование органа, который ее выдал, и срок действия лицензии.

Но так как формы договоров предлагались примерные, значит они не являются обязательными для применения. Поэтому достаточно если в договоре на обучение, заключенном налогоплательщиком с учебным заведением имеется ссылка на реквизиты лицензии и иную информацию, подтверждающую статус учебного заведения, то представлять копии таких документов необязательно.

Если у налогового органа есть основания для проверки наличия у образовательного учреждения лицензии (или иного документа, подтверждающего статус учебного заведения), то он может направить запрос в это образовательное учреждение либо в соответствующий лицензирующий орган. Это следует из Письма ФНС России от 31.08.2006 № САЭ-6-04/876@.

5.4 Особенности оформления документов об оплате обучения

Для получения социальных налоговых вычетов налогоплательщик должен подать в налоговый орган соответствующие документы, подтверждающие такое право.

В соответствии с мнением ФНС России налогоплательщик вправе представить в налоговую инспекцию копии документов, заверенные не только нотариально, но и непосредственно самим налогоплательщиком с расшифровкой подписи и датой их заверения. Для этого необходимо, чтобы подлинники указанных документов были предъявлены работнику отдела по работе с налогоплательщиками при подаче декларации по форме 3-НДФЛ. Налоговый инспектор должен проставить отметку о соответствии представленных налогоплательщиком копий документов их подлинникам и дату принятия их налоговым органом.

В зависимости от формы оплаты за обучение, расходы на обучение можно подтвердить различными документами. В основном оплата производится в безналичной форме через банк. На расчетный счет учебного заведения переводятся суммы, вносимые в банк плательщиком, либо оплата за обучение перечисляется с его личного банковского счета.

Подтверждением оплаты служат банковские квитанции и копии платежных поручений о перечислении указанных средств на расчетный счет учебного заведения (с отметкой банка об исполнении).

Если вы случайно потеряли банковские квитанции, расстраиваться не стоит. Оплату может подтвердить выписка с расчетного счета учебного заведения за день, когда были перечислены денежные средства, с приложением реестра плательщиков – физических лиц, нужно только обратиться в бухгалтерию учебного заведения.

Если оплата вносится наличными в кассу учебного заведения, то факт ее перечисления подтверждается кассовым чеком. Поскольку в кассовом чеке сведения о плательщике не приводятся, целесообразно попросить, чтобы образовательное учреждение дополнительно к чеку выдало и квитанцию к приходному кассовому ордеру.

При наличной оплате обучения постарайтесь не потерять и сохранить кассовый чек, пробитый на контрольно-кассовой технике (ККТ).

Но при оплате за обучение прямо в учебном заведении вместо применения ККТ наличные денежные расчеты за оказанные услуги населению, могут оформляться бланками строгой отчетности в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ и порядком, который определяется Правительством РФ.

Указанный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 № 171.

Формы бланков строгой отчетности утверждаются Минфином России.

Но в соответствии с письмом ФНС России от 01.03.2006 № 04-2-02/140@ для образовательных услуг специальные бланки строгой отчетности не утверждались. Об этом было также дано разъяснение МНС России в Письме от 19.03.2004 № 33-0-14/225, в котором говорится, что образовательные учреждения при наличных денежных расчетах с населением должны применять ККТ.

Поэтому налоговые органы могут не принять к оформлению социального вычета обычные квитанции. Будьте к этому готовы. Поэтому рекомендуем вам при отсутствии в кассе учебного заведения контрольно-кассовой техники, оплачивать образовательные услуги через банк. Чем вы оградите себя от лишних неприятностей.

Особое внимание нужно обратить также на то, как в платежном документе указано «Назначение платежа». Во избежание споров с налоговыми органами, в платежном документе необходимо указать, что это «плата за обучение» или «плата за образовательные услуги», а также сослаться на дату и номер соответствующего договора с образовательным учреждением. При этом не важно, с кем заключен договор об обучении – с самим обучающимся или с его родителями. В первом случае родители (опекунам и попечителям) имеют право оплатить образование ребенка на основании ст. 313 ГК РФ.

Один из родителей, который оформил договор на обучение своего ребенка и в дальнейшем планирует воспользоваться налоговым вычетом, может оформить письменную доверенность на своего ребенка, который и будет в дальнейшем осуществлять оплаты за обучение от имени своих родителей. Такая доверенность составляется в произвольной форме по правилам (ст. 185 ГК РФ).

Если платежные документы оформлены на обучающегося ребенка, а фактические расходы по оплате произведены его родителем, то в заявлении о предоставлении вычета родителю нужно указать, что он давал поручение ребенку внести выданные им денежные средства в оплату обучения согласно договору.

Может быть и другая ситуация, когда договор на обучение ребенка был заключен с учебным заведением одним родителем, а денежные средства в оплату обучения по данному договору были внесены (перечислены) другим родителем. В этом случае налоговый орган может предоставить социальный налоговый вычет тому из них, кто произвел указанные расходы. Об этом говорится в п. 1.2 письма ФНС России от 31.08.2006 № САЭ-6-04/876@.

При оплате образовательных услуг работодателем по заявлению работника, в платежном документе в назначении платежа необходимо указать что это оплата по договору за образовательные услуги и указать его номер и дату.

Работодатель оплачивает его обучение (или обучение его детей) со своего расчетного счета, а затем удерживает данную сумму из зарплаты этого сотрудника по заявлению.

Подтверждением таких расходов является заявление сотрудника, копия платежного поручения, заверенная печатью организации, которым произведена оплата учебному заведению за обучение или справки работодателя о возмещении ему работником расходов на обучение.

5.5 Порядок получения и расчет суммы вычета

Социальный налоговый вычет на обучение предоставляется за период обучения налогоплательщика или его детей (подопечных) в учебном заведении, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в процессе обучения. Об этом говорится в пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ

Стандартный налоговый вычет уменьшает доходы того налогового периода, в котором фактически произведены налогоплательщиком эти затраты.

При оплате налогоплательщиком сразу за весь период обучения, который включает в себя несколько лет, исключений не предусмотрено. В этом случае вычет будет предоставляться только за тот налоговый период, в котором была фактически произведена оплата.

Если фактические расходы на обучение превышают установленный законодательством предельный размер вычета (38 000 руб.), а в 2007 году 50 000 рублей, то сумма превышения на следующий налоговый период не переносится.

Пример. Д.А. Смирнов и Е.П. Панин – студенты 1-го курса Международного экономического университета. Договоры с университетом на весь период обучения были заключены в июне 2006 г. Срок обучения составляет 5 лет.

Д.А. Смирнов в августе 2006 г. оплатил весь период обучения в размере 200 000 руб. а его однокурсник Е.П. Панин вносит плату постепенно – за каждый семестр.

В 2006 г. оплата за обучение Е.П. Панина составила 40 000 руб., которая вносится двумя равными частями:

– за первый семестр (сентябрь – декабрь 2006 г.) – в августе;

– за второй семестр (январь – июнь 2007 г.) – в декабре.

Неважно, что второй платеж (в декабре 2006 г.) вносится за обучение, которое будет проводиться в 2007 г., Е.П. Панин имеет право воспользоваться налоговым вычетом в размере 38 000 руб. в отношении доходов 2006 г.

А вот Д.А. Смирнов сможет получить налоговый вычет только в размере 38 000 руб. (в отношении расходов на обучение) только по доходам 2006 г. Как уже было сказано, сумма превышения на следующий год не переносится.

Социальный налоговый вычет на обучение может применяться наряду с другими социальными вычетами. Одновременно можно воспользоваться социальным вычетом в размере расходов на лечение и перечислений на благотворительные цели. Также может воспользоваться любыми другими вычетами, например – стандартными, имущественными или профессиональными. При этом сумма вычетов будет суммироваться.

При оплате за обучение в календарном году налогоплательщиком за нескольких своих детей, он сможет получить социальный налоговый вычет на обучение своих детей в части своих расходов в данном календарном году на обучение каждого своего ребенка. Тогда предельный размер вычета (38 000 руб., а в 2007 году 50 000 рублей) для этого налогоплательщика будет умножен на количество обучаемых им своих детей.

Пример. В 2006 г. А.В. Гусева оплатила за обучение своей дочери по очной (дневной) форме обучения в экономическом институте. Сумма оплаты составила 39 000 руб. Договор и документы об оплате имеются.

Также она оплачивает образовательные услуги школы, которую посещает ее сын. Общий размер оплаты в 2006 г. – 8000 руб. В августе 2006 г. А.В. Гусева оказала этой школе благотворительную помощь, перечислив на ее расчетный счет 5000 руб.

А.В. Гусева получает доходы только в виде заработной платы – 22 000 руб. в месяц. Сумма дохода за год – 264 000 руб. По заявлению А.В. Гусевой ей предоставлен по месту работы стандартный налоговый вычет (на детей), предусмотренный в подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ. Размер вычета составил 1200 руб. С февраля 2006 г. вычет не предоставлялся (22 000 руб. х 2 = 42 000 руб.). Доходы превысили 40 000 рублей.

В 2006 г. налоговая база по НДФЛ А.В. Гусевой (264 000 руб.) может быть уменьшена:

– на 1200 руб. стандартного вычета;

– на 38 000 руб. социального вычета по расходам на обучение дочери;

– на 8000 руб. социального вычета по расходам на обучение сына;

– на 3000 руб. социального вычета по расходам на благотворительность.

При оплате родителями обучения ребенка социальный вычет предоставляется:

– одному из родителей на всю сумму указанных расходов в пределах 50 000 руб.;

– обоим родителям в сумме расходов, понесенных каждым из них. Причем предельный размер вычета (50 000 руб.) установлен по общей сумме расходов обоих родителей.

Обратите внимание, вы можете оплачивать за образование только тех своих детей и бывших подопечных, которые не достигли возраста 24-летнего возраста.

Это установлено ст. 219 Налогового кодекса. Социальный вычет на обучение применяется за истекший налоговый период в целом.

Поэтому, налогоплательщик до конца того года, в котором его ребенку или бывшему подопечному исполняется 24 года (то есть на весь налоговый период), сохраняет право на вычет в отношении сумм, уплаченных им за обучение указанных лиц.

5.6 Где и как получить вычет

Социальный вычет на обучение предоставляется налогоплательщику только на основании его письменного заявления. Заявление пишется и подается вместе с налоговой декларацией по окончании налогового периода (п. 2 ст. 219 НК РФ) в налоговую инспекцию по месту жительства. Социальный вычет на обучение, в отличии от имущественного вычета, можно получить только в налоговой инспекции, возможность получения указанного вычета у работодателя в Налоговом кодексе не предусмотрено.

Налоговую декларацию подать придется обязательно, это является непременным условием. Декларацию по НДФЛ необходимо сдать в налоговую инспекцию по месту жительства налогоплательщика не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Она представляется, даже если налогоплательщик, желающий получить вычет, не относится к категории лиц, которые обязаны представить декларацию по итогам года (такие лица указаны в ст. ст. 227 и 228 НК РФ).

Представить декларации в этот срок должны налогоплательщики, которые указаны в ст. ст. 227 и 228 НК РФ. Так, налоговую декларацию по доходам 2006 г. необходимо подать до 30 апреля 2007 г.

Для лиц, не перечисленных в ст. ст. 227 и 228 НК РФ конкретный срок сдачи декларации не установлен, они должны сдать ее только для получения социального налогового вычета по окончании налогового периода.

В соответствии с п. 8 ст. 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога можно подать в течение трех лет со дня уплаты данной суммы. К декларации надо приложить заявление о предоставлении вычета и подтверждающие оплату за образовательные услуги документы.

Обычно декларация представляется на бумажном носителе, но приказом МНС России от 02.04.2002 № БГ-3-32/169 также предусмотрен порядок сдачи декларации в электронном виде.

Форма налоговой декларации 3-НДФЛ, действующая в настоящее время, утверждена Приказом Минфина России от 23.12.2005 № 153н.

При сдачи налоговой декларации для получения социального вычета на обучение необходимо заполнить титульный лист.

На листе К декларации в строке 3.2 налогоплательщик отражает суммы социальных вычетов на обучение в отношении расходов на свое обучение) и в строке 3.3 отражает суммы социальных вычетов на обучение в отношении расходов на обучение детей и подопечных.

Также заполняется раздел 1 «Расчет налоговой базы и суммы налога по доходам, облагаемым по ставке 13 %», Раздел 5 «Расчет итоговой суммы налога к уплате (доплате)/возврату по всем видам доходов», Раздел 6 «Суммы налога, подлежащие уплате (доплате) в бюджет/возврату из бюджета».

Заявление составляется в произвольной форме, так как форма заявления о предоставлении вычета нормативными документами не установлена.

Налогоплательщик, который уплачивает НДФЛ самостоятельно на основании ст. 227 или ст. 228 НК РФ, по итогам года должен обязательно сдать декларацию и уплатить налог. Применение социального вычета на обучение в этом случае будет означать уменьшение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет.

Если в налоговом периоде доходы выплачивались только налоговыми агентами, и вся сумма налога по доходам за год уже удержана, тогда при получении указанного вычета налогоплательщику не нужно доплачивать в бюджет налог. Размер вычета уменьшает уже уплаченные (удержанные) суммы налога. Поэтому заявление о предоставлении вычета одновременно будет и заявлением о возврате налога. Это предусмотрено в п. 8 ст. 78 НК.

Налогоплательщик должен предварительно открыть счет в банке, так как в настоящее время действует механизм возврата излишне уплаченных сумм налогов предусматривает возврат только в безналичной форме.

В заявлении о применении социального вычета и возврате излишне уплаченной суммы налога надо указать все реквизиты банка, в котором вы открыли счет.

В заявлении необходимо указать:

– наименование банка,

– номер расчетного счета,

– БИК и номер корреспондентского счета или субсчета банка,

– номер лицевого счета.

Эти данные потребуются налоговому органу для оформления платежного поручения на возврат налога.

Правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утверждены Приказом Минфина России от 24.11.2004 г. № 106н, это также указано в письме Федерального казначейства от 28.07.2005 г. № 42-7.1-01/5/2-207.

Возврат суммы излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. Факт излишней уплаты НДФЛ при подаче налоговой декларации в целях получения социального налогового вычета устанавливается после камеральной проверки соответствующей декларации.

По представленным декларации, заявлению и подтверждающим документам налоговый орган в течение трех месяцев проводит камеральную проверку (ст. 88 НК РФ). Поэтому срок, указанный в п. 9 ст. 78 НК РФ, начинает исчисляться не ранее чем с момента завершения этой проверки. Таким образом, реальный срок возврата суммы излишне уплаченного налога составляет четыре месяца со дня подачи декларации и заявления о возврате налога. Контролеры ИФНС ссылаются на ст. 88 НК РФ, согласно которой им предоставлено право, проводить камеральную проверку налоговой декларации и документов в течение трех месяцев со дня их представления в налоговый орган.

Получается, что действительный срок, в течение которого налогоплательщик может вернуть излишне уплаченный НДФЛ, равен четырем месяцам: три месяца уходят на проверку декларации и один – на сам возврат налога. Если же налоговые инспекции будут придерживаться рекомендаций ФНС России, то вернуть НДФЛ можно будет значительно быстрее.

Если у налогоплательщика имеется недоимка по НДФЛ или задолженность по пеням, начисленным по этому налогу, то сумма излишне уплаченного налога направляется на зачет этих задолженностей и только в части превышения указанных сумм возвращается налогоплательщику(п. 7 ст. 78 НК РФ).