Текст книги "Ваши права при общении с правоохранительными органами"

Автор книги: Ольга Костькова

сообщить о нарушении

Текущая страница: 1 (всего у книги 8 страниц) [доступный отрывок для чтения: 2 страниц]

Ольга Владимировна Костькова
Ваши права при общении с правоохранительными органами

УДК 351.74(470+571)(035) ББК 67.401.213(2Рос)я22 К72

Костькова, Ольга Владимировна

К72 Ваши права при общении с правоохранительными органами/О.В. Костько-

ва. – М.: ГроссМедиа, 2005. – 112 с. – (Юридическо-правовой справочник). -ISBN 5-476-00096-8.

Агентство CIP РГБ.

В жизни возникают любые ситуации, и вы можете оказаться участником дела об административном правонарушении или уголовного процесса. А незнание закона, как известно, не спасает от ответственности. Поэтому очень полезно иметь представление о своих правах и обязанностях и знать, как вести себя, чтобы по крайней мере не ухудшить свое положение.

В книге подробно и на высоком профессиональном уровне рассмотрены самые разнообразные аспекты общения граждан с правоохранительными органами. Что такое свидетельствование, выемка и обыск? Каков порядок вызова на допрос? Как вести себя, если вы оказались: гражданским истцом, понятым, подозреваемым, обвиняемым, свидетелем, представителем потерпевшего и т.д.

ISBN 5-476-00096-8

© ЗАО «ГроссМедиа Ферлаг», 2005 © 000 «ГроссМедиа», 2005

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Государство – это Я

Глава 2. Вы – участник дела об административном правонарушении

2.1. Вы – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

2.2. Меры обеспечения, непосредственно ограничивающие личные свободы

2.3. Вы – потерпевший

2.4. Вы – законный представитель физического лица

2.5. Вы – законный представитель юридического лица

2.6. Вы – защитник и представитель

2.7. Вы – свидетель

2.8. Вы – понятой

2.9. Вы – специалист

Глава 3. Вы – участник уголовного процесса

3.1. О следственных действиях

3.2. Освидетельствование

3.3. Обыск

3.4. Выемка

3.5. Личный обыск

3.6. Контроль и запись переговоров

3.7. Допрос

3.8. Порядок вызова на допрос

3.9. Общие правила проведения допроса

3.10. Протокол допроса

3.11.Особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля

3.12. Получение образцов для сравнительного исследования

3.13.Помещение в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы

3.14. Вы – потерпевший

3.15. Вы – гражданский истец

3.16. Вы – представитель потерпевшего или гражданского истца

3.17. Вы – гражданский ответчик

3.18. Вы – свидетель

3.19. Вы – понятой

3.20. Вы – подозреваемый

3.21. Вы – обвиняемый

3.22. Порядок привлечения в качестве обвиняемого

3.23. Порядок предъявления обвинения

3.24. Допрос обвиняемого

3.25. Протокол допроса обвиняемого

3.26.Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования

3.27. Вы – законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого

Глава 4. Основы взаимоотношений водителя с сотрудниками ГИБДД

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВО – ЭТО Я

Вы обладаете рядом прав и законодательных гарантий, о которых порой даже не подозреваете. В ряде случаев вы осведомлены о совокупности имеющихся у вас прав, но не имеете должного понятия о способах их реализации и защиты. Особенно это характерно для случаев, когда неожиданно для себя вы становитесь участником уголовно-процессуальных или административных действий.

При защите своих прав и интересов вам следует запомнить следующее из Конституции Российской Федерации:

Статья 2.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 18.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 21.

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 45.

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 49.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50.

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51.

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть установлены и иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 53.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Данная статья содержит положения об обратной силе закона. Под обратной силой закона следует понимать распространение его действия на деяние, совершенное до вступления закона в силу. Это свойство закона характеризует его ретроактивность. Закону придается обратная сила в случае:

1) отмены ответственности за правонарушение, преступление;

2) смягчения наказания;

3) иным образом улучшения положения лица, совершившего правонарушение, преступление. Противоправность деяния устраняется различными путями: исключение его из числа составов правонарушений, преступлений, включение новых обстоятельств, исключающих противоправность деяния, введение дополнительных условий ответственности и т. д. Смягчение наказания достигается в результате снижения минимального и максимального размеров наказания и т. д.

В следующих главах мы продемонстрируем действие вышеуказанных норм Конституции РФ на деле, то есть в сфере деятельности правоохранительных органов. Кроме того, необходимо заметить, что все вышеперечисленные нормы могут быть использованы вами в качестве базовых при написании жалоб, заявлений, ходатайств и иных обращений к должностным лицам не только правоохранительных, но и иных органов, а также организаций, объединений, обществ и учреждений, в качестве обоснования требования о прекращении действий, нарушающих ваши права и законные интересы.

Очень важно также запомнить, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы. Осознание данного факта достаточно сложно для рядового гражданина Российской Федерации, так как для начала очень сложно уследить за часто изменяющимся «родным» законодательством, не говоря уже об «импортном».

Здесь достаточно запомнить, что «общепризнанные принципы и нормы» международного права закреплены в международных пактах, конвенциях и др. документах. Положения официально опубликованных международных договоров, не требующих издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно. В иных случаях, наряду с международными договорами, следует применять и соответствующие внутригосударственные правовые акты, принятые для осуществления положений указанного международного договора.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора. Учитывая это, суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, если вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные законом. В этих случаях применяются правила международного договора. Все эти сведения мы привели вам для общего развития. Однако если вы настойчивы в достижении своей цели и любите «оригинальные» подходы, то советуем вам заняться изучением этой отрасли права и активно ссылаться на нормы международного права при отстаивании своих прав, по крайней мере у вас будет возможность полюбоваться на удивленные лица противостоящих вам должностных лиц и ваша жалоба или иной документ явно не останутся «незамеченными». Здесь мы приведем выдержки из основного международного правового документа, который смело может быть использован вами как на территории Российской Федерации, так и на территории любого европейского государства.

Конвенция от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» закрепляет следующие интересующие нас нормы права:

Статья 5. Право на свободу и личную неприкосновенность.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:

a) законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом;

b) законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом;

c) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения;

d) заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом; законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг;

e) законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.

2. Каждому арестованному незамедлительно сообщаются на понятном ему языке причины его ареста и любое предъявленное ему обвинение.

3. Каждый задержанный или заключенный под стражу в соответствии с подпунктом «с» пункта 1 настоящей статьи незамедлительно доставляется к судье или к иному должностному лицу, наделенному, согласно закону, судебной властью, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. Освобождение может быть обусловлено предоставлением гарантий явки в суд.

4. Каждый, кто лишен свободы в результате ареста или заключения под стражу, имеет право на безотлагательное рассмотрение судом правомерности его заключения под стражу и на освобождение, если его заключение под стражу признано судом незаконным.

5. Каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражу в нарушении положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию.

Статья 6. Право на справедливое судебное разбирательство.

1. Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебное заседание в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или в той мере, в какой это по мнению суда, строго необходимо – при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия.

2. Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком.

3. Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права:

a) быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения;

b) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты;

c) защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия;

d) допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, что и для свидетелей, показывающих против него;

e) пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке.

Статья 7. Наказание исключительно на основании закона.

1. Никто не может быть осужден за совершение какого-либо деяния или за бездействие, которое согласно действовавшему в момент его совершения национальному или международному праву не являлось уголовным преступлением. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления.

2. Настоящая статья не препятствует осуждению и наказанию любого лица за совершение какого-либо действия или за бездействие, которое в момент его совершения являлось уголовным преступлением в соответствии с общими принципами права, признанными цивилизованными странами.

Статья 13. Право на эффективное средство правовой защиты.

Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии с Протоколом № 7 от 22 ноября 1984 года к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» закреплены следующие дополнительные права и гарантии:

Статья 2. Право на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции.

Каждый осужденный за совершение уголовного преступления имеет право на то, чтобы вынесенные в отношении него приговор или определенное ему наказание были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией. Осуществление этого права, включая основания, на которых оно может быть осуществлено, регулируется законом.

Из этого права могут делаться исключения в отношении незначительных правонарушений, признанных таковыми законом, или когда соответствующее лицо было судимо уже в первой инстанции Верховным судом или признано виновным и осуждено в результате судебного пересмотра его оправдания.

Статья 3. Компенсация в случае судебной ошибки.

Если какое-либо лицо на основании окончательного приговора было осуждено за совершение уголовного преступления, а вынесенный ему приговор впоследствии был отменен, или оно было помиловано на том основании, что какое-либо новое или вновь открывшееся обстоятельство убедительно доказывает, что имела место судебная ошибка, то лицо, понесшее наказание в результате такого осуждения, получает компенсацию согласно закону или существующей практике соответствующего государства, если только не будет доказано, что ранее неизвестное обстоятельство не было своевременно обнаружено полностью или частично по его вине.

О порядке возмещения вреда в Российской Федерации мы поговорим ниже.

Статья 4. Право не быть судимым и наказанным дважды.

1. Никто не должен быть повторно судим или наказан в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое уже был оправдан или осужден в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

2. Положение предыдущего пункта не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами соответствующего государства, если имеются сведения о новых и вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства были допущены существенные нарушения, повлиявшие на исход дела.

3. Отступление от выполнения настоящей статьи на основании положений статьи 15 Конвенции не допускается.

Мы достаточно подробно остановились на Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» в связи с тем, что данная Конвенция действует практически во всех странах Европы и гарантирует гражданину любого государства единые критерии защиты своих законных прав и интересов. В силу этого, если вы вдруг попадете в затруднительное положение, находясь за пределами Российской Федерации в одной из европейских стран, то, даже не будучи знакомыми с национальным законодательством данного государства, смело можете отстаивать свои права, ссылаясь на нормы права, указанные выше.

Вышеперечисленные конституционные нормы имеют универсальное значение и относятся ко всем сферам деятельности. Наша задача – показать, каким образом вы можете защитить свои права, когда общение с сотрудниками правоохранительных органов становится неизбежным.

Речь идет не только о случаях привлечения вас к административной или уголовной ответственности, но и о том, когда вы выступаете в качестве потерпевшего, свидетеля, понятого, законного представителя и т. д. Необходимость общения с правоохранительными органами, как правило, наступает из-за совершения правонарушения вами или иным лицом. Правонарушения – это преступления и проступки. Преступления – это общественно-опасные деяния, перечень которых предусмотрен уголовным законом. Уголовный кодекс Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень составов преступления. Проступки – это деяния меньшей степени социально-опасные. Они могут совершаться в различных сферах общественной жизни, иметь различные объекты посягательства и юридические последствия. Как правило, речь идет о случаях совершения административных проступков (правонарушений), в связи с которыми и возникает необходимость общения с правоохранительными органами. Здесь ситуация посложнее, поскольку составы административных правонарушений содержатся в различных нормативных актах и полностью не кодифицированы. Административные правонарушения – самый распространенный вид правонарушений, и вы можете столкнуться с ними.

При столкновении с сотрудниками милиции вам необходимо понимать, что у милиции есть не только права, но и обязанности.

1. Прежде всего, милиция обязана защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Причем пол, раса, национальная принадлежность, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям не могут являться основанием для вашей дискриминации и ущемления прав. Кроме того, милиция обязана оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном и ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни.

2. Милиции запрещается прибегать к пытками, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. За применение пыток, насилия или жестокого обращения сотрудники милиции несут уголовную или дисциплинарную ответственность.

3. При обращении к вам сотрудник милиции, находящийся при исполнении служебных обязанностей, обязан отдать честь (если он в форме) и представиться, назвав фамилию, звание, должность. Если фамилия была названа неразборчиво, вы можете потребовать повторить, кроме того, по вашему требованию вам обязаны предъявить служебное удостоверение. При этом вы имеете право записать данные милиционера, в том числе и номер служебного удостоверения.

4. Если сотрудник милиции в чем-то ограничивает права и свободы гражданина, он обязан разъяснить основание и повод для такого ограничения, назвать статью и пункт нормативного акта применительно к данной ситуации, а также разъяснить гражданину его права и обязанности. В том числе право на обжалование действий сотрудников милиции в суд, прокурору или вышестоящему органу, должностному лицу.

5. Сотрудники милиции обязаны следовать определенным, установленным законодательством этическим нормам при общении с гражданами.

Вы обязаны выполнять только законные требования сотрудников милиции. К примеру, покинуть проезжую часть улицы и идти по тротуару законно, а требование помочь доставить в отделение нарушителя вы можете проигнорировать.

Если сотрудник милиции вел себя по отношению к вам неэтично (увы, довольно распространенное явление), эти действия могут являться основанием для привлечения милиционера к дисциплинарной ответственности. Вы имеете право написать заявление в Инспекцию по личному составу, где изложить обстоятельства инцидента. При этом желательно указать свидетелей. Ими могут быть сопровождающие вас лица, в том числе и родственники, случайные прохожие, соседи, которые стали свидетелями грубости милиционеров.