Текст книги "Вьетнамская война"

Автор книги: Нил Смит

сообщить о нарушении

Текущая страница: 2 (всего у книги 4 страниц) [доступный отрывок для чтения: 2 страниц]

Джон Кеннеди и втягивание США в войну

Если о политике в отношении Индокитая американских президентов 1945–1973 гг. можно судить, опираясь на очевидные факты, в случае Джона Кеннеди есть два серьезных затруднения. Во-первых, по сравнению со всеми другими президентами Кеннеди выбрал более сложную и, возможно, более противоречивую стратегию на южновьетнамском направлении. Во-вторых, он был убит до того, как смог полностью реализовать здесь свои замыслы. Поэтому роль Кеннеди в эскалации американского вмешательства в дела Юго-Восточной Азии намного больше открыта для дискуссии, чем роль Трумэна, Эйзенхауэра, Джонсона и Никсона.

Джон Фицджеральд Кеннеди

В январе 1961 г., когда Кеннеди вступил в должность президента, ни правительству, ни американскому обществу Вьетнам не казался серьезной проблемой. На трех «переходных» встречах Кеннеди с его предшественником Эйзенхауэром Вьетнам был упомянут всего один раз. Более насущной проблемой Эйзенхауэру казался вызов лаосской монархии со стороны просоциалистической организации Патет Лао. Однако Кеннеди был уже хорошо информирован обо всем, что касалось жизнеспособности Южного Вьетнама. Он встречался со Зьемом, когда тот еще в качестве губернатора провинции посетил США, а в 1951 г. сам побывал во Вьетнаме, назвав его позже «краеугольным камнем свободного мира в Юго-Восточной Азии».

Понятно, почему многие историки возлагают на Кеннеди ответственность за то, что при нем США втянулись во вьетнамские дела больше, чем при его предшественнике, а у его преемника не осталось иного выбора, кроме как полностью «американизировать» войну. С первых дней у Кеннеди были разные варианты решений, но на каждом этапе он выбирал тот, что вел к эскалации американского участия в войне. Учитывая это, можно обоснованно предположить, что в ситуации, с которой его преемник столкнулся в 1963–1965 гг., Кеннеди тоже послал бы в Южный Вьетнам американские сухопутные войска. Число американских советников в Южном Вьетнаме выросло с 750 в январе 1961 г. до 16 000 к моменту убийства Кеннеди в ноябре 1963 г. Кеннеди резко увеличил число воздушных ударов, разрешив участие в них американских летчиков, применение химических дефолиантов и использование тяжелых вооруженных вертолетов. В результате вьетнамский Юг все больше стал зависеть от военной помощи США, и выбор Джонсона во время кризиса 1964–1965 гг. был предрешен.

Американский конвой во Вьетнаме

Более того, и на публике, и в личных беседах Кеннеди отметал любые намеки на уход из Вьетнама. В своем знаменитом интервью Уолтеру Кронкайту 2 сентября 1963 г. он без колебаний отверг такой вариант, назвав его «большой ошибкой». За несколько недель до гибели президента его подход к проблеме стал еще более недвусмысленным. Последний одобренный им меморандум Агентства национальной безопасности (NSAM-263) разрешал США покинуть Южный Вьетнам лишь в конце 1965 г., но при условии, что их присутствие больше не потребуется.

Первый подобный меморандум, написанный для президента Джонсона (NSAM-273) и рекомендовавший ужесточить меры против коммунистического сопротивления, был, за исключением мелких деталей, идентичен написанному для Кеннеди, и Джонсон тоже его одобрил. Первый раздел этого документа, датированного 21 ноября 1963 г., четко характеризует позицию США по отношению к Южному Вьетнаму:

Центральной задачей Соединенных Штатов в Южном Вьетнаме остается помощь народу и правительству этой страны в их борьбе с коммунистическим заговором, управляемым и поддерживаемым извне.

Подобный документ мог появиться, только если существовала обоснованная надежда на то, что он встретит понимание у президента.

В своей книге 1995 г. «Вглядываясь в прошлое. Трагедия и уроки Вьетнама» (In Retrospect: Th e Tragedy and Lessons of Vietnam) министр обороны в правительстве Кеннеди Роберт Макнамара оспаривает воинственный настрой Кеннеди: «Я считаю весьма вероятным, что… он бы вытащил нас из Вьетнама». Говоря это, он основывается как на том, что Кеннеди не сделал, так и на том, что сделал. Самое главное – президент отказался полностью «американизировать» войну. Когда генерал Максвелл Тейлор в октябре 1961 г. рекомендовал послать отряд из 8000 моряков, Кеннеди ответил отказом. Все время, пока Кеннеди был президентом, от него постоянно требовали отправлять войска в Лаос и Южный Вьетнам, но он предпочитал не использовать американскую армию для решения южновьетнамских проблем. К моменту его убийства ряд советников, включая Макнамару и сенатора Майка Мэнсфилда, убедили президента, что ситуация во Вьетнаме фактически безнадежна и пора реализовать уже разработанный план по выходу США из конфликта.

Подход Кеннеди к проблемам Юго-Восточной Азии был обусловлен стремлением сохранить лицо США в контексте холодной войны, предотвратив победу коммунистов еще в одной азиатской стране. В этом, как и в обязательстве защищать Южный Вьетнам, его политика во многом была предопределена наследием Эйзенхауэра. А вот наследием, которое он сам оставил Линдону Джонсону, стал Южный Вьетнам, политическое выживание и военная сила которого полностью зависели от США. Бурная эскалация участия США в делах региона без намеков на стабилизацию оставляла Джонсону ограниченное число вариантов – и ни один из них не предусматривал немедленного выхода США из индокитайского узла.

Линдон Джонсон: от убийства Кеннеди до американизации войны

В глазах антивоенной общественности, конгрессменов и большинства президентских советников ответственность за втягивание США в войну во Вьетнаме лежала на одном человеке – президенте Линдоне Джонсоне. Ведь именно при нем относительно небольшой конфликт превратился в масштабное военное предприятие, унесшее жизни более 3 миллионов человек и едва не опустошившее казну США. Мало того, для оправдания этой эскалации понадобилась чуть ли не самая большая ложь в американской политике XX века.

Видя ухудшение ситуации в Южном Вьетнаме, Джонсон быстро согласился изменить политику США по отношению к Северу. Операционный план 34А предусматривал диверсионные рейды для разрушения транспортной системы ДРВ, бомбардировку предполагаемых северовьетнамских баз в Лаосе, а также начало разведывательных операций под кодовым названием «Десото»: американские эсминцы плавали вдоль берегов Северного Вьетнама, собирая разведданные и поддерживая диверсионные рейды на территории ДРВ. С этого момента американская стратегия сводилась к оказанию давления на Север и прямой поддержке правительства на Юге.

Джонсон не был готов идти на риск прямого вмешательства США в дела Южного Вьетнама. Но сообщения о том, что 2 августа 1964 г. патрульные суда ДРВ атаковали американский эсминец «Мэддокс», а двумя днями позже – эсминец «К. Тернер Джой», побудили его добиваться у конгресса разрешения на принятие необходимых мер для защиты интересов США в Юго-Восточной Азии. Конгресс принял «Тонкинскую резолюцию» единогласно, а сенат – 88 голосами «за» и 2 – «против». Руки у Джонсона были развязаны, и он счел за благо начать боевые действия, не обращаясь больше к конгрессу.

Хотя в то время мало кто усомнился в достоверности самих сообщений, в 2005 г. Агентство национальной безопасности США рассекретило ряд документов, из которых следует, что второго нападения не было. Напрашивается вывод, что администрация США уже готовила вторжение и искала для него повод. Шла предвыборная кампания, и Джонсон не сразу воспользовался полученным от конгресса разрешением. На самом деле, он почти не говорил о Вьетнаме в предвыборных выступлениях, а, упомянув как-то о вьетнамской проблеме, заявил, что не собирается «посылать американских парней за 9–10 тысяч миль от дома выполнять работу, которую азиатским парням стоит сделать самим».

Министр обороны США Роберт Макнамара и генерал Уильям Уэстморленд. Вьетнам, 1965 г.

Одержав убедительную победу на выборах и столкнувшись со все более частыми нападениями на американцев в самом Вьетнаме, в феврале 1965 г. Джонсон приказал провести первые бомбардировки Северного Вьетнама. Операция «Огненное копье» не заставила Север отказаться от поддержки мятежников на Юге, и в начале марта за ней последовала операция «Раскаты грома». Эта кампания растянулась на три года; в ходе ее было сброшено бомб почти в два раза больше, чем американцы израсходовали за всю Вторую мировую войну. Глава Командования по оказанию военной помощи Вьетнаму генерал Уильям Уэстморленд попросил прислать сухопутные войска для защиты авиационных баз.

Бомбардировка Северного Вьетнама во время операции «Раскаты грома»

Первые подразделения прибыли в марте, а летом они получили наступательные задачи. И к концу года американские войска во Вьетнаме насчитывали уже около 200 000 человек.

Война шла полным ходом, а перспектива победы казалась смутной, и вариантов поведения, которые предлагали Джонсону его военные советники, было отчаянно мало. Уэстморленд требовал усилить военное вмешательство, но Джонсон желал избежать полномасштабного конфликта в духе корейской войны; в результате он предпочел постепенно наращивать бомбовые удары, совмещая их с тактикой изматывания противника в наземных операциях. К 1966 г. стало ясно, что без существенных политических и экономических реформ со стороны южновьетнамского правительства военная стратегия США не принесет успеха.

Президент Линдон Джонсон слушает магнитофонную запись с посланием своего зятя капитана Чарльза Робба, командира роты морской пехоты во Вьетнаме. 31 июля 1968 г.

31 марта 1968 г. Джонсон объявил о временном прекращении бомбардировок и предложил начать мирные переговоры с ДРВ. Заодно он сообщил, что не собирается повторно баллотироваться в президенты. Совет его помощников не санкционировать отправку во Вьетнам дополнительных войск в ближайший месяц, видимо, убедил его, что выиграть войну невозможно, притом что растущие финансовые затраты увеличили бюджетный дефицит по сравнению с 1965 г. на 24 млрд долларов. Кроме того, Джонсон испытывал постоянные проблемы со здоровьем и сомневался, что может осилить второй срок президентства (опасения его были оправданны: в январе 1973 г. он умер от сердечного приступа). США было пора выводить войска из Вьетнама, а Джонсону – покидать Овальный кабинет.

Наступление в праздник Тет

В конце 1967 г. американское командование во Вьетнаме делало оптимистические заявления об истощении коммунистических сил и о вероятной победе в войне. По подсчетам США, к этому времени они убили 220 000 противников, что якобы должно было обеспечить перелом. Уэстморленд даже объявил, что в Южном Вьетнаме осталось всего 285 000 коммунистов. 1 ноября он встретился с советниками Линдона Джонсона и убедил их полностью поддержать военную операцию. В ноябре 1967 г. Джонсон вызвал его в США, где генерал излучал оптимизм, говоря о «свете в конце туннеля».

Однако он всего лишь выдавал желаемое за действительное. Стремясь представить ситуацию в выгодном свете, американское командование занижало численность противостоящих ему сил. За предшествующие годы сложилась традиция во время Тета, вьетнамского Нового года, объявлять перемирие на несколько дней, чтобы люди с обеих сторон могли встретить этот важный праздник со своими семьями. Тет 1968 г. приходился на конец января. Коммунисты, как всегда, объявили перемирие, но вскоре начали широкомасштабное наступление, атаковав почти все крупные города Южного Вьетнама. 36 из 44 уездных центров подверглись нападению объединенных сил Вьетнамской народной армии (ВНА) и войск НФОЮВ общей численностью 84 000 человек. Группа вьетконговцев даже прорвалась на территорию посольства США в Сайгоне и несколько часов держала там оборону, пока не была уничтожена. Похоже, вьетнамские коммунисты пытались выиграть войну одним ударом. Они рассчитывали на то, что АРВ в панике и растерянности развалится, а гражданское население восстанет против непопулярного правительства Нгуена Ван Тхьеу (Тхьеу, бывший министр обороны, был избран президентом в 1967 г.).

Сайгон в период Тетского наступления

Тетское наступление обернулось тяжелым военным поражением коммунистических сил; они потеряли свыше 54 000 человек убитыми и не смогли ни посеять смятение в рядах АРВ, ни поднять на восстание население Южного Вьетнама. Потери значительно ослабили НФОЮВ в сельских районах; организация уже не смогла восстановить силы. Аппарат компартии в Южном Вьетнаме стал зависеть от ДРВ значительно больше, чем раньше. И тем не менее с точки зрения психологического воздействия на американский народ это была серьезная победа. Прежде всего многие американцы увидели огромный разрыв между реальностью и заявлениями правительства и военного командования об успехах в войне. Тетское наступление показало, что силы коммунистов гораздо значительнее, чем заявляли власти США. И когда те же люди утверждали, что после Тетского наступления Вьетконг очень ослаблен (что было правдой), убедить в этом население оказалось чрезвычайно трудно.

Кроме того, в период Тетского наступления большинство американских семей воочию увидело зверства военных. До этого ВВС США годами бомбили южновьетнамские деревни, но теперь им пришлось бомбить южновьетнамские города. АРВ убивала пленных с самого основания республики; но в этот Тет фотография начальника южновьетнамской полиции генерала Нгуена Нгока Лоана, стрелявшего в безоружного пленного вьетконговца, добавила аргументов тем, кто выступал против войны. Разумеется, зверства совершали и коммунисты; есть предположение, что они убили несколько тысяч мирных жителей города Хюэ, когда частично его заняли. Однако это происходило не под объективами фотографов Associated Press или кинооператоров NBC.

В результате американские средства массовой информации в значительной мере потеряли энтузиазм относительно войны. Некоторые журналисты открыто стали выступать против нее. «Яснее чем когда-либо представляется, что кровавый вьетнамский опыт ведет к патовой ситуации», – заявил Уолтер Кронкайт из CBS. Его коллега из NBC Фрэнк Макги заметил, что «города больше не безопасны, сайгонское правительство слабее, чем когда-либо… мы должны сделать вывод, что великая цель… не ближе, а дальше от нас».

Американские морские пехотинцы и бойцы АРВ на огневой позиции во время Тетского наступления

С военной точки зрения Тетское наступление радикально повлияло на подход командования к войне. Американские и южновьетнамские войска заплатили за победу высокую цену. В январе – апреле 1968 г. погибло свыше 3000 американских военнослужащих, а общие потери США во Вьетнаме за указанный год составили около 16 500 человек – больше, чем за любой другой год во время этой кампании. Что сделал Уэстморленд? Запросил пополнение в 206 000 человек, полагая, что огромные потери среди коммунистов поставили Вьетконг на грань поражения.

Вашингтонские политики сделали разные выводы из событий Тета. Сенатский комитет по иностранным делам, проведя 11–12 марта слушания, призвал к фундаментальному пересмотру военной политики, в то время как группа советников президента 25 марта решила, что окончательной победы во Вьетнаме достигнуть нельзя, и посоветовала Джонсону отклонить запрос Уэстморленда. Джонсон услышал этот призыв: 31 марта он объявил о прекращении операции «Раскаты грома» и призвал ДРВ к началу мирных переговоров. Через год его преемник в Белом доме начнет процесс вывода американских войск из Вьетнама.

Никсон: почетный мир?

23 января 1973 г. президент Ричард Никсон заявил, что добился почетного мира и что все выдвинутые им условия для окончания войны с Северным Вьетнамом выполнены. Если вспомнить цели войны, начатой США в 1965 г., легко заметить: условия Никсона были такими несущественными, что ДРВ легко могла принять их, предоставив ему мир, но очень мало почета.

Позиция Никсона по войне в 1968 г. не слишком отличалась от того, что предлагал его соперник, демократ Хьюберт Хамфри. Никсон обещал «завершить войну и выиграть мир» и говорил, что, хотя войну надо привести к мягкому исходу, «она должна быть закончена с честью». Ключевым в его предвыборной кампании было утверждение, что есть некий секретный план военной победы, который он не может разглашать, чтобы не подорвать свои позиции на переговорах уже в качестве президента. При этом он тайно вступил в контакт с окружением президента Тхьеу, чтобы сорвать переговоры, которые должны были начаться в Париже за месяц до выборов. Использовав опасения Тхьеу относительно послевоенной ситуации, Никсон предложил ему выйти из переговоров и подождать выборов, после которых глава Южного Вьетнама получит более выгодные предложения, чем от демократов. Подход Никсона к окончанию войны описывался четырьмя словами: эскалация, вьетнамизация, переговоры, разрядка.

Ричард Никсон на пресс-конференции, посвященной началу операции в Камбодже. 30 апреля 1970 г.

Вступив в должность, Никсон вместе со своим советником по национальной безопасности Генри Киссинджером вскоре решил начать полномасштабные бомбардировки Камбоджи. Возобновление бомбовых ударов по Северному Вьетнаму помешало бы готовящимся мирным переговорам, но Никсон стремился прервать поставки северовьетнамской помощи через Лаос и Камбоджу и послать ДРВ ясный сигнал о том, что он не готов на мир любой ценой. Продолжались спорадические удары по лаосской территории, и одновременно началась секретная 14-месячная операция «Меню» по бомбардировке тыловых коммуникаций и баз ВНА в Камбодже. За ней в апреле 1970 г. последовало вторжение в Камбоджу 30-тысячного корпуса, который должен был уничтожить Центральное управление Южного Вьетнама – штаб коммунистических сил в Индокитае.

В 1972 г. Никсон вывел бомбардировки на новый уровень. Пасхальное наступление армии ДРВ вело к неизбежному крушению Южного Вьетнама, и он запустил операцию «Лайнбекер I», возобновив бомбардировки Северного Вьетнама; с 16 апреля по 30 июня было совершено свыше 18 000 самолетовылетов. В отличие от операции «Раскаты грома», в этой кампании цели выбирались командирами на местах без ограничений. Никсон пошел дальше Джонсона и в том, что 8 мая разрешил минировать гавань Хай-фона, дабы прервать северовьетнамские поставки морским путем. «Лайнбекер I» оказалась лишь прелюдией к «Лайнбекер II»: 18 декабря началась беспрецедентная 11-дневная бомбардировка главных промышленных районов ДРВ в районе Ханоя и Хайфона. В результате «Рождественской бомбардировки» погибло 1600 мирных жителей; американцам она стоила 27 сбитых самолетов и 43 погибших летчиков. Никсон и Киссинджер утверждали, что эти удары вернули Северный Вьетнам за стол переговоров, но большинство историков с этим не согласны.

Бомбардировка в рамках операции «Лайнбекер II». Декабрь 1972 г.

Политика эскалации, видимо, была лишь прикрытием главной цели Никсона: вывести американские войска из Вьетнама. О выводе первой группы военных он сообщил в июне 1969 г., а 3 ноября объявил программу вьетнамизации: отныне ведение войны постепенно ляжет на плечи АРВ.

К лету 1971 г. количество американских военных во Вьетнаме уменьшилось до 375 000, но интенсивность подготовки и оснащения АРВ возросла. Тем не менее, хотя в Пасху 1972 г. южновьетнамские военные храбро сражались на нескольких фронтах, необходимость обратиться за помощью к ВВС США свидетельствовала о том, что стратегическая ставка на вьетнамизацию не оправдалась.

Пожалуй, самым интересным в подходе Никсона к окончанию войны было сочетание полномасштабной эскалации воздушных ударов, регулярных закулисных переговоров с ДРВ и попыток наладить отношения с СССР и Китаем. За спиной своего госсекретаря Уильяма Роджерса президент поручил Киссинджеру переговоры с ДРВ, а сам показал пример челночной дипломатии, посетив в 1972 г. Пекин и Москву, чтобы эти страны оказали давление на своего коммунистического союзника, ДРВ.

И хотя Никсон сумел удержать Северный Вьетнам за столом переговоров и в январе 1973 г. добиться заключения мира, остановить распространение коммунизма в Юго-Восточной Азии ему не удалось. Основные положения Парижского мирного соглашения являлись унизительным отходом США от их позиций 1965 г. Американские войска полностью выводились из Вьетнама, учреждался Национальный совет национального примирения и согласия, который должен был провести на Юге выборы, способствовавшие скорому объединению страны. В то время как конгресс принял Закон «О военных полномочиях», запрещающий президенту объявлять войну без одобрения конгресса, и заблокировал дальнейшее использование денежных средств в Индокитае, СССР продолжал вооружать ДРВ. Дни Тхьеу на посту президента независимого Южного Вьетнама были сочтены.