Текст книги "Шпаргалка по уголовно-процессуальному праву России"

Автор книги: Н. Перетятько

сообщить о нарушении

Текущая страница: 6 (всего у книги 13 страниц) [доступный отрывок для чтения: 6 страниц]

36. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ МЕР ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Уголовно-процессуальное право предусматривает возможность применения государственного принужде–ния к лицам, не исполняющим требования закона, или для предупреждения такого неисполнения. Они могут носить гражданско-правовой, административно-право–вой, уголовно-правовой и уголовно-процессуальный характер. Меры государственного принуждения, при–меняемые в уголовно-процессуальной деятельности органов расследования, судов, называются мерами процессуального принуждения. От других мер госу–дарственного принуждения они отличаются тем, что применяются в период производства по уголовному делу и носят процессуальный характер; применяются полно–мочными органами государства в пределах их полномо–чий; применяются к участвующим в деле лицам, ненад–лежащее поведение которых или возможность такого поведения создает или может создать препятствие для успешного хода уголовного судопроизводства; имеют конкретные цели, вытекающие из общего назначения уголовного судопроизводства; применяются при нали–чии предусмотренных законом оснований, условий и в порядке, гарантирующем их законность и обоснован–ность; имеют особые содержание и характер.

В УПК предусмотрен раздел IV, регламентирующий меры процессуального принуждения, содержание которого позволяет включать в эту категорию следую–щие виды мер процессуального принуждения.

1. Задержание подозреваемого (гл. 12 УПК).

2. Меры пресечения (гл. 13 УПК):

– подписка о невыезде и надлежащем поведении;

– личное поручительство;

– наблюдение командования воинской части;

– присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;

– залог;

– домашний арест;

– заключение под стражу.

3. Иные меры процессуального принуждения (гл. 14 УПК):

– обязательство о явке;

– привод;

– временное отстранение от должности;

– наложение ареста на имущество;

– денежное взыскание.

Меры уголовно-процессуального принуждения неоди–наковы по своему характеру и преследуют разные цели. Одни из них направлены на пресечение возможного про–должения преступной деятельности подозреваемого и обвиняемого, их уклонения от следствия и суда либо препятствования процессуальной деятельности (меры пресечения, задержание, отстранение от должности). Другие связаны с необходимостью доставления или обес–печения явки лиц в органы расследования или в суд (при–вод, обязательство о явке). Третьи служат средством обеспечения исполнения приговора в части имуществен–ных взысканий (наложение ареста на имущество).

Отсюда следует, что по своему назначению меры уго–ловно-процессуального принуждения могут быть разделе–ны на средства пресечения, предупреждения противоправ–ного поведения и средства обеспечения надлежащего поведения. Таким образом, в уголовном судопроизводстве мерами процессуального принуждения являются преду–смотренные уголовно-процессуальным законом принуди–тельные средства, применяемые уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами при наличии к тому достаточных оснований и в порядке, установленном законом, в отношении подозреваемых, об–виняемых в совершении преступлений, а также других участ–вующих в деле лиц в целях пресечения и предупреждения противоправных действий этих лиц, устранения препят–ствий для производства по уголовному делу и обеспече–ния надлежащего исполнения приговора.

37. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО

Уголовно-процессуальное задержание подо–зреваемого (гл. 12 УПК) является мерой процес–суального принуждения, которая применяется органом дознания, дознавателем, следовате–лем на срок не более 48 часов с момента факти–ческого задержания лица по подозрению в со–вершении преступления, влекущего назначение наказания в виде лишения свободы.

Задержать лицо в качестве подозреваемого по уго–ловному делу можно только в случае подозрения в со–вершении конкретного преступления, за которое мо–жет быть назначено наказание в виде лишения свободы, и при наличии одного из следующих осно–ваний:

1) когда оно застигнуто при совершении преступле–ния или непосредственно после его совершения;

2) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, пря–мо укажут на данное лицо как на совершившее пре–ступление;

3) когда на этом лице или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы пре–ступления.

Закон наделяет орган дознания, дознавателя, сле–дователя правом осуществлять задержание и при наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, но лишь в случаях, когда лицо: 1) пыталось скрыться; 2) не имеет постоянного места жительства; 3) не установлена его личность. Кроме того, задержание допускается, когда в суд направлено ходатайство об избрании лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 2 ст. 91 УПК).

УПК требует, чтобы после доставления подозре–ваемого в орган дознания, к следователю в срок не более 3 часов был составлен протокол задержания (ч. 1 ст. 92 УПК), а в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого орган дознания, дозна–ватель и следователь должны в письменном виде сообщить прокурору о произведенном задержании (ч. 3 ст. 92 УПК). Подозреваемый должен быть до–прошен (ч. 4 ст. 92 УПК); он может быть подвергнут личному обыску (ст. 93 УПК). Для проведения лич–ного обыска при задержании лица или заключении его под стражу не требуется вынесения специаль–ного постановления и судебного решения на его производство.

Часть 1 ст. 96 УПК сохранила требование обяза–тельного уведомления не позднее 12 часов с момен–та задержания подозреваемого кого-либо из близких родственников (при их отсутствии – других родствен–ников), а также предоставила возможность такого уведомления самому подозреваемому. Вместе с тем при необходимости сохранения в интересах пред–варительного расследования в тайне факта задер–жания уведомление с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, когда подо–зреваемый является несовершеннолетним (ч. 4 ст. 96 УПК).

Лицо, задержанное в качестве подозреваемого, подлежит немедленному освобождению по постанов–лению следователя и дознавателя в случаях, если: 1) не подтвердилось подозрение в совершении пре–ступления; 2) отсутствуют основания для примене–ния к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; 3) задержание было произведено с наруше–нием требований закона (ст. 91 УПК); 4) по истечении 48 часов с момента его задержания в отношении него не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; 5) суд не продлил срок задержания подо–зреваемого в порядке, установленном в п. 3ч. 7 ст. 108 УПК.

38. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ

Меры пресечения – это меры уголовно-процес–суального принуждения, применяемые при нали–чии оснований и в порядке, установленном зако–ном, уполномоченными на то должностными лицами к обвиняемому, подсудимому, а в исклю–чительных случаях – к подозреваемому, с целью помешать им скрыться от дознания, следствия и суда, воспрепятствовать производству по делу, продолжать преступную деятельность, а также для обеспечения исполнения приговора.

Будучи разновидностью уголовно-процессуального принуждения, меры пресечения направлены на преду–преждение противоправных действий(поступков) обви–няемых (подозреваемых), на принуждение их к вы–полнению необходимых в интересах производства по уголовному делу действий (поступков). Меры пресече–ния – принудительные, они применяются вопреки воле обвиняемых (подозреваемых), принуждают их либо воз–держиваться от совершения деяний, запрещенных УПК, либо, напротив, обязывают, принуждают совершать пре–дусмотренные УПК действия (являться по вызовам, не уклоняться от явки, надлежащим образом вести себя). По своему содержанию меры пресечения оказывают на обвиняемого (подозреваемого) психологическое, физи–ческое, нравственное воздействие(принуждение), могут ограничивать его имущественные права и интересы.

Субъектами, уполномоченными законом приме–нять меры пресечения, являются: дознаватель, сле–дователь, судья, суд, в производстве которых нахо–дится уголовное дело.

Мера пресечения избирается в отношении обви–няемого и в исключительных случаях – подозреваемо–го. При этом обвинение подозреваемому должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения данной меры, а если подозреваемый был за–держан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента его фактического задержания, а не после принятия постановления о заключении под стражу. В ином случае мера пресечения немедленно отме–няется, а заключенный освобождается.

Основания для применения мер пресечения – наличие достаточных оснований полагать, что обви–няемый, подозреваемый:

1 )скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) может продолжать заниматься преступной деятель–ностью;

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уго–ловного судопроизводства, уничтожить доказатель–ства либо иным путем воспрепятствовать произ–водству по уголовному делу.

Из установленных в законе мер пресечения к конкрет–ному обвиняемому (подозреваемому) может быть при–менена лишь одна мера пресечения – та, которая явля–ется необходимой и достаточной по данному делу. При разрешении вопроса о применении меры пресечения следует учитывать обстоятельства, указанные в ст. 99 УПК: тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семей–ное положение, род занятий и другие обстоятельства.

Виды мер пресечения:

1) подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ);

2) личное поручительство (ст. 103 УПК РФ);

3) наблюдение командования воинской части(ст. 104 УПК РФ);

4) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК РФ);

5) залог (ст. 106 УПК РФ);

6) домашний арест (ст. 107 УПК РФ);

7) заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ).

39. ПОДПИСКА О НЕВЫЕЗДЕ. ЛИЧНОЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО

Подписка о невыезде и надлежащем поведе–нии – письменное обязательство обвиняемого (по–дозреваемого):

1) не покидать постоянное или временное место жи–тельства без разрешения дознавателя или суда;

2) в назначенное время являться по вызовам до–знавателя, следователя и в суд;

3) иным путем не препятствовать производству по делу (ст. 102 УПК).

Мотивированное постановление об избрании этой меры пресечения объявляется обвиняемому (подозре–ваемому), защитнику, законному представителю с разъ–яснением ст. 102 и 110 УПК и порядка его обжалования. Копия постановления вручается обвиняемому (подозре–ваемому). В самой подписке указывается место житель–ства или временного пребывания, с которого обвиняе–мый не может отлучаться без разрешения.

Подпиской о невыезде обеспечивается не только нахождение обвиняемого в определенном месте и не–уклонение от органов расследования и правосудия, но также его неуклонение от исполнения приговора и в целом нормального хода производства по уголов–ному делу, установления истины. Это достигается за счет своевременной явки обвиняемого(подозревае–мого) по вызовам, безотлучного нахождения его в ме–сте жительства (временного пребывания).

Условием правильного оформления подписки о не–выезде является то, что в ней должен быть указан срок ее действия, как правило, в общей формулиров–ке: «На период предварительного следствия и суда» либо «До окончания предварительного следствия». Если подписка о невыезде отбирается на время пред–варительного расследования, то по его окончании она утрачивает силу.

Личное поручительство состоит в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что он ручается за надлежащее поведение (невоспрепятствование производству по делу) и явку обвиняемого (подозреваемого) по вызо–ву дознавателя, следователя, суда (ст. 103 УПК).

Эта мера пресечения применяется по ходатайству одного или нескольких поручителей. Они могут и от–казаться от поручительства. Личным поручительством обеспечиваются надлежащее поведение и явка обви–няемого (подозреваемого) за счет его нравственных обязательств по отношению к поручителям, в основе которых – уважение обвиняемого к поручителям, чув–ство долга и нравственной ответственности за обман их доверия при нарушении меры пресечения.

Часть 2 ст. 103 УПК требует получения согласия лица, в отношении которого дается поручительство. При отобрании подписки о личном поручительстве каждый из поручителей должен быть поставлен в из–вестность о сущности дела, по которому избрана дан–ная мера пресечения; об ответственности в случае совершения обвиняемым (подозреваемым) действий, для предупреждения которых в качестве меры пресе–чения избрано личное поручительство.

Нарушение обвиняемым данных обязательств мо–жет вызвать применение к нему более строгой меры пресечения. В случае неисполнения поручителем своих обязанностей на него может быть наложено денежное взыскание в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда (ч. 4 ст. 103 УПК).

Решение об избрании меры пресечения в виде лич–ного поручительства оформляется постановлением пол–номочных должностных лиц,определением суда. Копия постановления (определения) и письменного обяза–тельства вручается подозреваемому, обвиняемому, за–щитнику и поручителю. Тут же разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения.

40. ЗАЛОГ. ДОМАШНИЙ АРЕСТ

Залог составляют деньги или ценности, вносимые в депозит суда обвиняемым, подозреваемым либо другим лицом или организацией для обеспечения явки обвиняемого, подозреваемого по вызову дознавате–ля, следователя, суда и предупреждения соверше–ния новых преступлений (ст. 106 УПК).

Залог применяется по определению суда (по–становлению судьи). О принятии залога составляет–ся протокол, копия которого вручается залогодателю. Сумма залога определяется судом с учетом обстоя–тельств уголовного дела. При этом залогодатель дол–жен быть поставлен в известность о сущности дела.

Если залог избирается вместо ранее избранной меры пресечения – заключение под стражу или домаш–ний арест, то обвиняемый (подозреваемый) остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен органом или лицом, избравшим эту меру пресечения.

Суд при вынесении приговора, определения, по–становления о прекращении дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. Если дело пре–кращается в стадии предварительного расследова–ния, залог возвращается залогодателю, о чем указы–вается в постановлении о прекращении уголовного дела и протоколе, который подписывают должност–ное лицо, вынесшее постановление, и залогодатель.

Если обвиняемый (подозреваемый) уклоняется от явки по вызовам в органы уголовного судопроизвод–ства, то внесенный залог решением суда обращается в доход государства.

Залог как мера пресечения возможен только на добровольных началах.

Домашний арест (ст. 107 УПК) заключается в огра–ничениях, связанных со свободой передвижения подо–зреваемого, обвиняемого, а также в запрете:

1 )общаться с определенными лицами;

2) получать и отправлять корреспонденцию;

3) вести переговоры с использованием любых средств связи.

Обвиняемый (подозреваемый) не вправе менять место проживания без разрешения должностных лиц: дознавателя, следователя, прокурора, судьи; поки–дать свое жилище, ставшее местом домашнего аре–ста. Он не должен общаться с определенными лица–ми: соучастниками по уголовному делу, свидетелями, потерпевшими, друзьями и даже родственниками, проживающими отдельно от него. Обвиняемому мо–жет быть запрещено отправлять и получать посыл–ки, бандероли, делать обращения через средства массовой информации; пользоваться телефоном, факсом, иными видами связи. С учетом тяжести со–вершенного преступления, возраста, состояния здоровья, семейного положения подозреваемый может быть подвергнут всем ограничениям и запре–там или отдельным из них.

Решение об избрании меры пресечения в виде до–машнего ареста правомочен принять только суд (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК).

Домашний арест в качестве меры пресечения из–бирается в отношении подозреваемого или обвиняе–мого по решению суда при наличии оснований и в порядке, который установлен для приме–нения заключения под стражу (ст. 108 УПК), с уче–том его возраста, состояния здоровья, семейного по–ложения и других обстоятельств. В постановлении или определении суда об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения указываются конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый, обвиняемый, а также указываются орган или долж–ностное лицо, на которые возлагается осуществле–ние надзора за соблюдением установленных ограни–чений (ч. 3 ст. 107 УПК).

41. ПРИСМОТР ЗА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ОБВИНЯЕМЫМ, ПОДОЗРЕВАЕМЫМ. НАБЛЮДЕНИЕ КОМАНДОВАНИЯ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ

В соответствии со ст. 105, 423 УПК к несовер–шеннолетним обвиняемым (подозреваемым) может применяться специальная мера пресечения в виде передачи под присмотр родителей,опекунов, попе–чителей или других заслуживающих доверия лиц, а к несовершеннолетним, которые находятся в спе–циализированных детских учреждениях, – под при–смотр должностных лиц этих учреждений. Эта мера пресечения состоит в принятии на себя кем-либо из указанных лиц письменного обязательства обеспе–чить явку несовершеннолетнего к следователю и в суд, а также его надлежащее поведение. О при–менении данной меры пресечения дознаватель, сле–дователь, прокурор выносят постановление, а суд – определение.

При отобрании подписки о принятии несовершен–нолетнего под присмотр родители (опекуны, попечи–тели, руководители закрытых детских учреждений) предупреждаются о характере преступления, в кото–ром обвиняется (подозревается) несовершенно–летний, и об ответственности в случае нарушения принятой на себя обязанности. На лиц, которым не–совершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в случае невыполнения ими при–нятого на себя обязательства может быть наложено денежное взыскание (ч. 3 ст. 105 УПК) в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда в порядке, установленном ст. 118 УПК.

Наблюдение командования воинской части за обвиняемым (подозреваемым) в качестве меры пре–сечения применяется в соответствии со ст. 104 УПК к специальному субъекту – военнослужащему или гражданину, проходящему военные сборы. Сущность этой меры состоит в принятии специальных преду–смотренных уставами Вооруженных Сил РФ мер для обеспечения явки обвиняемого (подозреваемого) по вызовам органов расследования, прокурора и суда и непрепятствования производству по уголовному делу.

Командование воинской части уведомляется о сущ–ности дела, по которому избрана данная мера пресе–чения. Согласия командования на применение меры пресечения согласно ст. 104 УПК не требуется. Одна–ко если командование воинской части не в состоянии обеспечить надлежащее наблюдение за военнослу–жащим и возражает против применения данной меры пресечения, то игнорировать такое возражение не следует.

О применении данной меры пресечения дознава–тель, следователь, прокурор выносят постановление, а суд – определение. Получив постановление, коман–дование воинской части издает приказ по воинской части и в письменной форме сообщает органу, из–бравшему эту меру пресечения, об установлении на–блюдения.

Избрание этой меры пресечения допускается толь–ко с согласия подозреваемого, обвиняемого (ч. 2 ст. 104 УПК). На время действия этой меры пресече–ния они лишаются права ношения оружия, постоянно находятся под наблюдением своих начальников или лиц суточного наряда, не направляются на работы вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул, не могут отлучаться из подразделения без разреше–ния командования, лишаются увольнения в городской отпуск.

Нарушение обвиняемым (подозреваемым) меры пресечения в виде наблюдения командования воин–ской части создает основания для решения вопроса о применении к нему более строгой меры пресечения.

42. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ КАК МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ

Заключение под стражу применяется по судеб–ному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за кото–рые УК РФ предусмотрено наказание в виде лише–ния свободы на срок свыше двух лет при невоз–можности применения иной, более мягкой меры пресечения.

При исключительных обстоятельствах эта мера пресечения может быть избрана в отношении подо–зреваемого или обвиняемого в совершении преступ–ления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, если: а) подо–зреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Феде–рации; б) его личность не установлена: в) им наруше–на ранее избранная мера пресечения; г) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

При необходимости избрания в качестве меры пре–сечения заключения под стражу следователь с со–гласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановле–нии о возбуждении ходатайства не только излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необхо–димость в заключении подозреваемого или обвиняе–мого под стражу, но и обосновывается невозможность избрания иной меры пресечения. Указанное ходатай–ство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с участием подозреваемого или обвиняемого, проку–рора, защитника.

Сущность этой меры пресечения состоит в лише–нии обвиняемого (подозреваемого) свободы и содер–жании в местах предварительного заключения до начала фактического исполнения обвинительного приговора к лишению свободы, если мера пресече–ния не будет отменена либо изменена.

Содержание под стражей при расследовании пре–ступлений не может превышать 2 месяца (ч. 1 ст. 109 УПК).

В случае невозможности закончить предвари–тельное следствие в срок до 2 месяцев и при от–сутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответ–ствующего уровня в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК, на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отно–шении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и осо–бо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии основа–ний для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесен–ному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту РФ или дознава–теля с согласия прокурора субъекта, до 12 меся–цев.

Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда субъекта РФ уров–ня по ходатайству следователя, внесенному с согла–сия Председателя следственного комитета при про–куратуре РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа испол–нительной власти, до 18 месяцев. Дальнейшее про–дление срока не допускается. Обвиняемый, содер–жащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев, предусмот–ренных п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК.