Текст книги "Сильвио Берлускони – Премьер Италии "

Автор книги: Михаил Ильинский

сообщить о нарушении

Текущая страница: 15 (всего у книги 40 страниц) [доступный отрывок для чтения: 15 страниц]

Теперь же, когда основные воротилы мафии во главе с Тото Рииной находятся за решеткой, полицейские, карабинеры и агенты пяти ведущих итальянских секретных служб продолжают идти по «горячему следу», проверяют документацию всех муниципалитетов Италии, выявляют имущественные «владения» преступных кланов. Теперь ясно, что «приобретения» в Кортине делались через подставных лиц.

На стол в прокуратуре города Падуя легло объемистое досье в сотни страниц. В нем зафиксировано, как ловко и главное – «законно» составлялись многоходовые «акты купли-продажи» фешенебельных отелей и кемпингов, модных магазинов, жилых домов, автомастерских, спортивных площадок, отделений страховых и туристических агентств, контор по обмену валюты, баров-ресторанов. Обязательные в Италии документы «о переходе собственности» аккуратно подшивались в мэрии. Так примерно за десять лет количество новых собственников в Кортине Д’Ампеццо перевалило за тысячу. Престижные отели «Мираж», «Бельвю», «Аляска». «Верокай» и другие стали «резиденциями» владельцев, которых редко видели в Кортине Д’Ампеццо.

Казалось, деньги отмыты и надежно вложены. Но в феврале 1992-го началась операция «Чистые руки», появились новые антимафиозные законы. Все, что было отстроено и переоборудовано в Кортине в 80-е годы, переоценивалось, устанавливалась природа происхождения средств на произведенные работы, их «авторы», как осуществлялись «переводы собственности» и денег.

История Кортина Д’Ампеццо, где проводились чемпионаты мира по различным зимним видам спорта, для нас могла бы показаться лишь каплей в океане итальянской мафиозной деятельности, если бы вдруг не появились сведения о том, что и так называемые «новые русские» не оставили без внимания этот курортный город.

Правда, графиня Марта Мардзотто – экс-модель и подруга великого художника Ренато Гуттузо, участница многих телешоу – в интервью выступила в их защиту:

– Да, в город прибывают туристы из России. «Новые богачи» гуляют с пачками денег, расплачиваются наличными и покупают все подряд. Но от этого только растут доходы ювелирных и других магазинов, особенно одежды и обуви, укрепляется наша финансовая система. Что в этом плохого? Несколько лет назад я уже высказывалась за открытие казино в Кортине, пусть богатые побольше тратят там. А разве платит и развлекается только мафия? В любом случае пусть деньги оседают в Италии. Неважно, кто их привозит…

Возможно, графиня по-своему и права, но парламент с ней не согласен, а мы примем к сведению предостережения итальянской полиции о том, что Кортина Д’Ампеццо облюбовали мафиози всего мира. Впрочем, не все верят, что этот сказочный город превратился в штаб-квартиру «крестных отцов». И зря…

…На фешенебельном североитальянском горнолыжном курорте Мадонна Ди Кампильо, где международный бомонд наслаждается на высоте от 800 до 2300 м над уровнем моря зимними прелестями, случилось громкое чрезвычайное происшествие, получившее широкую огласку.

Утром 17 марта 1996 года полицейские машины с ревущими сиренами окружили известный отель «Гольф». Агенты мобильной гвардии провинции Тренто и следователи центральной оперативной службы полиции провели операцию под названием «Шах и мат», накрыли и арестовали, как сообщило информационное агентство АНСА, 16 боссов «русской мафии» в Италии, собравшихся здесь на встречу «крестных отцов», «воров в законе» и их подручных. Одновременно аресты мафиозных элементов были произведены и в других городах Италии. Задержанных доставили в римскую тюрьму Рабиббиа.

Во второй половине дня Александр Панса, директор оперативной службы полиции, и Пьерлуиджи Винья, главный прокурор управления по борьбе с организованной преступностью, провели первую в Западной Европе пресс-конференцию, на которой впервые рассказали, насколько опасны для Италии действия мафиозных группировок из бывшего Советского Союза и какую работу по нейтрализации мафиозных структур проводят итальянские правоохранительные органы и спецслужбы.

…Передо мной список арестованных: двенадцать (разных национальностей) выходцев из России, имеющих итальянский «вид на жительство», двое итальянских граждан, обладающих российской «пропиской»… Ордера на арест выданы римским отделом борьбы с организованной преступностью. Руководителем «русской мафии» назван некто Юрий Есин, родившийся во Владивостоке и только что отметивший в Мадонне свое 46-летие. Среди его ближайших помощников, прибывших на «саммит» в отель «Гольф», – Александр Бокач (родился в Бресте в 1961 году), Дмитрий Иванов (родился в Татарстане в 1965 году), 25-летняя москвичка Екатерина Доутова, проживавшая в Риме, Анатолий Зубченко, Валентин Рехсон, Александр Бадиев, Денис Михайлов и другие члены «бригады Солнца», как нарекли итальянские следователи и журналисты «авторитетов» из Солнцева – одного из московских районов.

Что инкриминировалось «москвичам»? Русские уже давно находились под наблюдением уголовной полиции. Установлено, сообщила АНСА, что из Италии Юрий Есин руководил незаконными торговыми операциями, занимался рэкетом. «Обладая огромными финансовыми средствами, подлежащими “отмыванию”, он мог бы спровоцировать большие осложнения. Следователи прервали деятельность русского прежде, чем его организация вступила в контакт с итальянскими организованными преступными синдикатами».

Разумеется, следствие многое недоговаривало. Журналисты же богаты на домыслы и вымыслы.

В частности, в репортерских кругах возникла гипотеза, что операцию «Шах и мат» итальянские следователи провели без консультаций с российскими коллегами, чтобы избежать любой возможной утечки информации. Так или иначе операция проведена успешно. А контакты и сотрудничество между итальянскими и российскими спецслужбами по борьбе с организованной преступностью, самые доверительные, надежные, развиваются уже несколько лет. Об этом я слышал и в Москве, и в Риме от представителей высшего руководства по борьбе с организованной преступностью, в частности, от моего друга – полковника Вито.

Скандал с арестами в Мадонне, словно хирургический нож, вскрыл болезненный нарыв. Выплеснулись в эфир, на телеэкраны, газетные полосы многие сведения, о которых раньше говорилось от случая к случаю, когда попадались «мелкие сошки» криминального мира. Теперь же была аккумулирована вся информация: «Русская мафия, – сообщала АНСА, – уже давно осела в Италии, прежде всего в Центре и на Севере страны, инвестировала 10 трлн лир в незаконную деятельность только в 1993–1995 годы. По данным объединения “Конфкоммерчо”, боссы русской мафии проникли в итальянскую экономическую ткань, в туристический сектор, в торговлю недвижимостью. В области Венето существует большое количество “подставных” торговых организаций, финансируемых русскими мафиози. Различные “общества” ведут незаконную деятельность в Риме, Римини, Риччоне, Анконе, Падуе, Виченце, Прато, Кортине Д’Ампеццо».

В одиннадцати только римских «обществах» и конторах 17 марта были проведены обыски. «Интербизнес», «Культурный центр «Восток-Запад», «Океан», «Консорциум Италтекна», «Глобус трейдинг»… Особенно трудно приходилось фирме «Глобус трейдинг», занимавшейся импортом нефтепродуктов из России. Через нее якобы проводил операции Альберто Гротти – бывший вице-президент итальянского нефтегазового гиганта ЭНИ. По информации АНСА, Гротти вел переговоры с представителями русской мафии в 1996 году (в тюрьме оказался 14 ноября 1996 года) о закупке горючих масел на 150 млн долларов, и в случае завершения сделки он смог бы нанести большой урон ЭНИ и его дочернему предприятию – фирме «Аджип».

В Италии о солнцевской группировке говорили не меньше, чем о сицилийской мафии. Операция «Шах и мат», арест русских, двух итальянских граждан, розыск пятерых скрывавшихся, газетные выступления о «паутине» мафиозных связей, в которые оказались втянутыми фирма «Оливетти» и Дом моды из Милана, генерал Джанальфонсо Д’Авасса и двое высокопоставленных служащих из спецслужб, члены итальянского парламента, работники банков и даже Ватикан, только приоткрыли занавес над скандалом, который обещал принять более широкие размеры. Московская «бригада Солнца» (солнцевская группировка) в Италии многим внушала ужас, пожалуй, не меньший, чем сицилийская мафия, неаполитанская каморра, калабрийская н’дрангетта.

Так как следствие только началось (но уже содержало три тома из 900 страниц), информации в печати, из которой был бы виден размах криминальной деятельности группировки Есина в Италии, пока не было. Тайна следствия! Тишина… Но как появился Юрий Иванович Есин в Италии? Круг его интересов и сферы деятельности (официальной), были известны и со всеми деталями описаны в полицейском деле и опубликованы в газетах.

Итак, в конце 1995 года в Италию приехал Юрий Есин по кличке Самосвал (непонятное русское слово полицейские и журналисты вольно перевели как «Бульдозер»).

Организационная структура была быстро сбита из надежных ребят с крепкими кулаками – боксеров, борцов и других молодцов внушительного вида. («Мы их всех перефотографировали во Флоренции и Пизе на площади Чудес у Падающей башни», – заметил прокурор Винья).

– Но чем же запретным занимался в Италии «Самосвал»? – спрашивали журналисты.

– Руководил криминальной деятельностью в России, организацией «охраны». В то же время «Самосвал», он же «Бульдозер», инвестировал в Италии миллионы долларов, полученных от разных финансовых операций в России.

Каналов для проникновения и доставки денег «Самосвала» в Италию, подчеркивал прокурор, было немало. Например, так называемые туристы, прибывавшие на отдых на Адриатическое побережье, выполняли роль курьеров, а также делали закупки на 20–30 тыс. долларов, затем товары вывозились в Москву, где перепродавались в магазинах, контролируемых этой группировкой. Схема простая, почти неуловимая.

– Но что здесь открыто криминального?

– Почти ничего, кроме того, что деньги были криминального происхождения, и «отмывались» у нас… – ответил полковник Вито.

– На каких видах товаров специализировалась организация?

– Драгоценности и мебель. Мебель поступала из Пезаро, где действовала семья-клан Гамбино, вступившая в контакт с мафией еще в Америке.

– Каким образом шли инвестиции?

– Например, бывший вице-президент нефтегазового концерна ЭНИ Альберто Гротти имел торговую фирму «Глобус», 30 % акций которой принадлежали москвичу. Нефтепродукты – одно «плечо» финансовой деятельности. Рыбный промысел – другое. Фирма «Океанфиш», открытая в Риме, приобрела земельный участок в 30 га в Гроссето, где началось строительство фабрики по переработке рыбы, привозимой из Южной Кореи. За этим внешне вполне законным бизнесом скрывалось незаконное отмывание денег, полученных «Самосвалом» от преступной деятельности.

Есину предстояло объяснить, на какие средства он купил двухэтажную виллу площадью 450 кв. м за 700 млн лир и отремонтировал ее за 4 млрд лир (около 2 млн долларов), если через границу Италии без декларации разрешено перевозить около 10 тыс. долларов. А остальное?

– Но он мог переводить деньги и через офшорные зоны и через разные фирмы. Это же не запрещено?

– Нет. Но он шел другим, своим путем.

В деле об аресте «солнечной бригады», точнее, в журналистских отчетах о нем фигурировали перехваты и запись телефонных разговоров. Как писала «Коррьере делла сера», Есин превратился в классический «прототип преступника конца XX века». Владел всем, чего хотел. Шикарная вилла в Санта-Маринелла (в 50 км от Рима), салон с камином и иконой, красавица жена-блондинка, параболическая антенна для приема российских программ телевидения, бассейн и черный пес в садике перед домом…

– Но разве это нельзя? Где об этом сказано?

– Все можно, если на честно заработанные деньги, – ответил полковник.

И главное – широкие связи в самых разных кругах. «Опора» – Альберто Гротти, в прошлом вице-президент ЭНИ, затем тюремный заключенный. Не лучшая реклама для самой престижной в Италии государственной нефтегазохимической компании, проходившей в то время поэтапную приватизацию.

Окружение Гротти – самое изысканное и деловое. Например, фирма «Оливетти». Но из ее штаб-квартиры уже пришло опровержение, из которого следовало, что никаких контактов с фирмой «Глобус» не было.

А банк «Амброзиано Венето»?

Его репутация была уже однажды омрачена смертью банкира Кальви – теперь здесь не желают попасть в историю в связи с русской мафией. Мол, московские мосты – не лондонские и не римские, не венецианские.

Генерал Д’Авасса тоже всячески открещивается от Есина. Да, он открыл фирму в Санкт-Петербурге, но что в этом плохого?

– Я связан с мафией? – удивлялся генерал, разговаривая по телефону с корреспондентом «Мессаджеро». – Из русских мафиози знаю только политиков из Москвы и Санкт-Петербурга. Кое-кому хочется, чтобы я убрался из России. У меня же желание послать всех к черту!.. Что и сделал.

Газета «Мессаджеро» была лучше других осведомлена о российских связях Есина. В Москве, оказывается, на него работал бывший старший офицер КГБ Витя, который был вхож даже в Думу через очень важных персон. А в Риме? Зафиксированы лица, имевшие доступ в сенат, в Ватикан, в окружение кардиналов Сильвестрини и Анджелини, в спецслужбы СИСМИ…

«Дело Есина» только началось, но уже стало самым громким в Италии середины 90-х годов. О нем знали все: интервью давали мэр Санта-Маринеллы, полицейские и даже лесничий (ни в чем не замечавшие «сходства» респектабельного синьора с «крестным отцом»).

Правоохранительные органы Италии решили дать открытый бой международной организованной преступности. И дали этот бой. Выиграли его. Но как бы теперь от всех русских не стали шарахаться предусмотрительные итальянцы, у которых и у самих бывает рыльце в мафиозном пушку?

Что же касалось Ю. И. Есина, то он и его «команда» были выдворены из Италии, но затем появлялись в странах Евросоюза, а сам шеф осел сначала в Португалии, а затем в Аргентине, или, как отмечали итальянские газеты, где-то в Латинской Америке.

А мне в Рим еще долго звонили по телефону. Невидимые за четыре тысячи километров лица, называвшиеся адвокатами, знакомыми, родственниками «потерпевших» просили сообщать им все детали дела Есина, посылать газеты или вырезки, ксеро-фотокопии статей о «Глобусе». Предлагали, конечно, и гонорар. «Не усугубляйте», – осторожно отвечал я и старался реже брать телефонную трубку.

* * *

В римской «Гадзетта Уффичиале» в специальном приложении № 173/R был опубликован полный текст нового государственного закона об иммиграции и условиях предоставления крова на территории Италии. Документ вошел в силу 10 сентября 2002 года.

Новый закон уже получил название «закон Джанфранко Фини– Умберто Босси», по фамилиям зампредсовмина и министра реформ в правительстве Сильвио Берлускони, и расценен общественностью страны, и заинтересованными лицами за рубежом, как своевременный, но более жесткий, по сравнению с ранее действовавшим в течение четырех лет аналогичным документом левоцентристов во главе с экс-министрами Ливией Турко и Джорджо Наполетано.

Принятие нового закона связано в первую очередь с общей политикой стран Евросоюза и, в частности, Италии, направленной на усиление всесторонней борьбы с нелегальной иммиграцией, считающейся одним из главных «зол», источником доходов организованной преступности, наркомании, контрабандной торговли.

В законе точно сформулированы различия между иностранцами, проживающими на территории Италии с «неоформленными в должном порядке документами», и «нелегалами», подлежащими полицейским репрессиям.

К первой категории относятся иммигранты, которые имеют паспорта и другие удостоверения личности (права на вождение автомобиля и т. д.), но не имеют итальянского вида на жительство. При обнаружении таких лиц полиция должна выставить сопровождение, доставить иностранца до границы и выдворить его за пределы Апеннин, Сицилии или Сардинии.

Нелегалы – это иностранцы, которые проникли в Италию без каких-либо документов. Пока считается, что их около 5,35 тыс. По новому закону к ним должны применяться решительные санкции, полиция должна помещать нелегалов в спецотстойники, где они могут заниматься оформлением утерянных и других недостающих документов в течение 60 дней. Если же документы не будут приведены в порядок и соответствовать итальянскому законодательству и паспортной системе, то нелегал подлежит высылке из страны, а в случае очередного нелегального въезда – аресту и тюремному заключению.

Большие полномочия закон дает военно-морским силам, пограничным, финансовым и таможенным службам по пресечению нелегального нарушения морских границ страны. ВМС должны захватывать и передавать в разные инстанции, органы юстиции капитанов судов, на которых перевозятся нелегалы (главным образом из Азии, Африки, Восточной Европы), самих же нелегалов не допускать в Италию, выдворять за пределы территориальных вод страны.

В законе выделены в особую статью и, наконец, определены права большой категории иностранных граждан, приезжающих в Италию по найму в качестве домработниц, сиделок при больных и стариках. Возможность легализовать свое положение в Италии и получить четкое представление о своих правах обрели десятки тысяч выходцев из северо-африканских стран, Юго-Восточной Азии, Пакистана, Шри-Ланки, Восточной Европы.

Для получения вида на жительство, например, домработнице наниматель должен внести единовременный залог 330 евро, доказать, что его годовой доход составляет не менее 40–50 тыс. евро и он гарантирует домработнице ежемесячное содержание не менее 439 евро, обеспечит ей достойное жилье, внесет в страховую кассу необходимые средства на социальное и пенсионное обеспечение служащей. По новому положению, для обслуживания дома, квартиры, виллы семья может принять на работу только одного иностранного гражданина, но для больных, стариков – сиделок и медсестер (медбратьев) может быть любое необходимое количество.

Домработники, приглашенные из-за рубежа, обязаны предоставлять в финансовые органы все сведения о своих доходах, заверять их у работодателей.

Чтобы личные документы иммигрантов нельзя было подделать, всем иностранцам, претендующим на получение вида на жительство и постоянную работу в Италии, предлагается сдать отпечатки пальцев. Туристов, служащих иностранных госучреждений, банков, международных организаций, – это не касается. (От обязанности сдавать отпечатки пальцев «отбились» футболисты-иностранцы, играющие в итальянских кругах, а также священнослужители всех санов и рангов. Но все-таки сдавать отпечатки их неназойливо «приглашают»…)

Сколько иностранцев ежегодно приезжают в Италию с целью найти работу и обосноваться в стране?

Ныне иммигрантов около 1 млн. По новому «закону Фини– Босси» каждый год примерно 200 тыс. человек пройдут процесс легализации своего положения и получат вид на жительство сроком до 2 лет. Далее предстоит продление вида на жительство. Если работодатель прерывает контракт, увольняет домработника, он обязан уведомить об этом полицию (квестуру), а иммигрант получает возможность в течение полугода найти новое место службы.

Каждый иммигрант, имеющий вид на жительство, обладает правом вызвать супругу, старших и младших детей, а также родителей, если им более 65 лет и нет другой материальной опоры на Родине. Это особенно актуально для выходцев из Восточной Европы, из провинциальных зон России, Украины, других стран СНГ, которых в Италии уже находится около 10 тыс. человек.

«Закон Фини – Босси» устанавливает жесткие рамки, но предопределяет порядок, требует точного соблюдения правил оформления документов, а потому снимает многие протесты, связанные с высылкой иммигрантов за пределы Италии. По прежнему «закону Турко – Наполетано» (40/1998 в 2001 году были выдворены из Италии 41 058 человек, из которых менее 50 – жители из государств – членов СНГ. Выдворение главным образом осуществляется через сухопутные границы – 44,6 %, и 38,4 % были высланы через морские порты. Воздушным транспортом отправлено 5214 нелегалов (17 %) в основном из Восточной и Центральной Европы, Турции, Китая, Пакистана. «Отправление» по воздуху – очень дорогостоящее дело и обходится в 2–3 тыс. евро. Встает вопрос: кому платить? Нелегал, понятно, нести расходы отказывается и… платит за все полиция из фонда «Субсидии неимущим».

Итак закон принят, закон вступил в силу. Это одна из важных акций правительства Берлускони. Прежде ожидалось, что закон об иммиграции, требующий больших расходов, встретит сопротивление парламента. Так и было. Только в сенате он прошел 146 голосами против 89 и около 80 воздержавшихся. А теперь нужно изыскивать новые средства. В дворце Киджи (резиденция правительства) настроены оптимистично. Для решения проблемы нелегальной иммиграции деньги найдутся, тем более, что это задача не только чисто итальянская, но и общеевропейская, международная. Особенно сегодня.

Впрочем, если кто-либо с чем-либо не согласен в Италии, он может отправиться посмотреть, как живут соседи на Апеннинах.

Правительство самой старой республики в мире – Сан-Марино, расположенной на Апеннинском полуострове на горе Титан, примерно в 30–40 километрах от Адриатического побережья, приняло тоже новый закон. Отныне в Сан-Марино запрещено нанимать домработницу из иностранных граждан, если ей хотя бы на одни сутки меньше 50 лет. Причину такого закона объяснил разработавший его министр труда Ромео Морри – представитель христианских демократов: «Женщины-иностранки после пятидесяти лет работают, получают деньги, которые отсылают родным в свои страны, а те, кому до «полтинника», так и норовят соблазнить хозяина, разбить его семью, женить на себе и остаться в Сан-Марино. Новый закон должен, если не полностью, то в значительной мере, защитить санмаринских мужчин и их семьи, дать отпор “коварству и проискам” женщин-иностранок, которыми считаются и итальянки». (Более 4 тыс. граждан Италии из городов Римини, Пезаро и других ежедневно приезжают в Сан-Марино на постоянные работы).

«Абсолютной защиты закон не обеспечит, – говорил министр, – но даст дополнительные барьеры безопасности семей и мужского спокойствия». Так был принят закон, по которому жены-иностранки должны пройти трехлетний «испытательный срок» прежде, чем станут стопроцентной супругой, и гражданкой Сан-Марино. Сохраняется и «семейная дискриминация». Если мужчина имеет право ходатайствовать перед властями о предоставлении санмаринского гражданства своей жене, то женщина такой возможности не имеет, и ее муж никогда не станет подданным Сан-Марино. Вот что делается «под подушкой» Италии.

Эти и некоторые другие законы Республики Сан-Марино расцениваются в Западной Европе как анахронизмы. Но жителей на горе Титан они, видимо, вполне устраивают, ибо никаких громких протестов здесь не высказывают, а страна ревностно охраняет свои политические, экономические, таможенно-финансовые и культурные интересы.

* * *

Сделаем исторический «скачок» и фактологическое отступление.

4–6 ноября 2003 года Владимир Путин приехал в Рим. Визит начался с протокольной встречи, где глава итальянского правительства изложил вопросы, накопившиеся в отношениях между нашими странами за два месяца. Ровно столько он не виделся с российским Президентом. За это время появилось немало тем, представляющих, как говорят дипломаты, взаимный интерес.

Но это слабо сказано. Местная пресса строила хитрые догадки насчет главной темы. Обозреватели сходились во мнении, что эта встреча больше нужна Берлускони. У него напряженный период. Мало того что внутри страны кипят страсти вокруг пенсионной реформы, ему как председателю ЕС шибко доставалось от «евробюрократов». Прессинг по всему полю – в Страсбурге, где заседал Европарламент, и в чреве ЕС – в Брюсселе. «Сильвио нуждался в поддержке», – писала «Мессаджеро». Автор замечал, что всякий раз, когда Берлускони побывает в обществе Путина, настроение у него меняется. На лице не увидишь уныния и досады.

Последний раз наши лидеры общались друг с другом в конце августа 2003 года. Было это на острове Сардиния близ городка Порто Ротондо. Там у Берлускони своя усадьба площадью в 400 га и вилла «Чертоза» («Тихая обитель»). Впечатления от визита незабываемы. Дело в том, что он сопровождался походом эскадры Черноморского флота во главе с ракетным крейсером «Москва». Российские корабли стояли на рейде, и на их фоне шли переговоры. Итальянское телевидение часто повторяло кадры дружеской встречи на борту российского флагмана. В ноябре 2003 года не было прогулок на яхте, но морская тема так или иначе присутствовала. Правда, в ином виде.

Связана она была с проблемой нелегальной иммиграции. Италию буквально потрясли сообщения из зоны Сицилийского канала. Местные пограничники в ходе очередного рейда задержали две баржи, в трюмах которых обнаружили десятки трупов. Все погибшие – африканцы. Они пытались добраться до итальянского берега, чтобы проникнуть в Европу, найти работу и, если повезет, остаться там навсегда. Обычный путь нелегалов. Но не всем везет. Многим вообще не суждено сойти на землю. Береговая охрана то и дело вылавливает из воды трупы темнокожих искателей лучшей доли. Как правило, на подходе к берегам Италии перевозчики избавляются от тех, кто не выдержал трудностей и задохнулся в глухом трюме. Их выкидывают за борт. Случаи бывали и раньше, о них сообщали газеты. Но на сей раз всех поразило количество погибших – 1256 человек.

Делу был дан ход. Оппозиция привлекала к суду чиновников из правительства. Силовые министерства признали вину, но говорили, что с проблемой иммиграции в одиночку Италии не справиться. Страна в силу своего географического положения и либерального законодательства принимает на себя главный удар нелегальщины. Подсчитано, что на Италию приходится 65 % всех беженцев, стремящихся в Европу. И конца этому потоку не видно. Нужны меры более широкого плана. На совещании в Испании руководителей МВД пяти стран ЕС – Италии, Франции, Германии, Великобритании и Испании – было решено сделать все, чтобы наконец-то ввести единый европейский ордер на арест. Но это было непросто.

Сильвио Берлускони утверждает, что нужно привлекать другие страны. И прежде всего Россию, которую он считает важной частью Европы и всячески подчеркивает эту мысль во время своих публичных выступлений. На встрече с Владимиром Путиным он также был намерен обсудить вопрос о безвизовом сообщении и приеме России в Европейский союз. Надо было многое успеть. В условиях явного цейтнота, отмечала в этой связи газета «Мессаджеро», тема «евроордера» оказалась весьма кстати. Ведь Россия – это не только реальный кандидат в ЕС, но и отличный партнер в борьбе с международным терроризмом. Ее авторитет в этой области растет, писала «Мессаджеро». Главное, Москва сама заинтересована в облегченной экстрадиции нелегалов и нарушителей. Ее мытарства с выдачей Гусинского, Березовского, Закаева и других давали по крайней мере основания так думать. Но думали так далеко не все. В Европе да и в самой Италии немало противников этой идеи.

Единый европейский ордер на арест, говорил Умберто Босси – лидер партии «Северная Лига», приведет к режиму, «похуже сталинского в 25 раз», и граждан Италии будут сажать в тюрьму турки по решению своего суда. Главный аргумент Босси такой: система передачи преступников и подозреваемых чревата потерей значительной части национального суверенитета. Кроме того, либералы опасались, что эта мера приведет к нарушению прав и свобод личности. В общем Европа спорила до хрипоты, что лучше – демократия или порядок. Отсюда и волокита с принятием единой Конституции ЕС, которая к 1 января 2004 года так и не была принята.

Сама по себе идея – облегчить процедуру выдачи ордера на арест и избавиться от «уголовного элемента» – витала давно. Соглашение на этот счет было подписано еще в июне 2001 года в Брюсселе. Чем чаще Европа сталкивается с преступностью, которая, как известно, не имеет границ, чем больше расширяется ЕС, тем сильнее желание затянуть гайки. Но солидарны в этом вопросе лишь полицейские всех стран. Демократы обвиняют их в авторитаризме, тоталитарном мышлении, «пиночетовщине» и еще черт знает в чем. Сильвио Берлускони, выступая в Страсбурге, дал все-таки обещание, что проведет через парламент законопроект о едином ордере и Европейской прокуратуре. Некоторые страны уже сделали это. А такие члены ЕС, как Англия, Бельгия, Люксембург и Испания, заявили, что готовы смягчить условия экстрадиции хоть завтра. И просят других не тянуть. Но…

По соглашению закон вступил в силу с 1 января 2004 года. Его поддержали национальные парламенты. Привлекая к дискуссии Россию, «наш друг Сильвио» надеялся ускорить процесс. Если все пойдет, как он задумал, то очень скоро кончится вольготная жизнь в уютной и ласковой Европе для тех, кто не в ладах с правосудием в родной стране.

В Италии «игры с законом» опасны и наказуемы. В стране на каждого гражданина приходится более 130 тыс. различных законов и постановлений и, как острят юристы, незнание этих актов не освобождает человека, особенно иностранца, от их точного исполнения.

Как поступить иностранцу, по разным причинам выдворенному из Италии? По новому законодательству необходимо выждать ровно пять лет с даты выдворения и только после этого, при наличии визы, въезжать на территорию Италии. В случае нарушения даже на сутки иностранцу грозит арест на месяц и десять дней.

Не следует без ведома полиции задерживаться в Италии даже на 24 часа. Вас, конечно, выпустят через КПП, но занесут в компьютер и в следующий раз без объяснения причин не выдадут или задержат въездную визу. Не испытывайте судьбу там, где правит Закон.

В Италии нередко задают вопрос: где наиболее опасны преступные элементы и где можно быть более или менее спокойными за собственное портмоне? «Везде и нигде» – таков философский ответ, но у многих городов есть своя репутация.

В Риме остерегайтесь карманников. Особенно в районе вокзалов «Термини», «Остенсе», в пригородных поездах. Во Флоренции, Турине, Генуе, других больших центрах культурной жизни вас будут тревожить и весьма регулярно, по праздникам и по случаю важных политических событий, антиглобалисты, «зеленые» и анархисты.

Мафия, каморра и н’дрангетта удерживают позиции в схватке с правоохранительными органами в своих традиционных центрах – на Сицилии, в Неаполе, Калабрии, Бари. Наиболее спокойными в криминогенном отношении считаются города на границе с Францией в Валле Д’Аосте, небольшие провинциальные города, имеющие добрые исторические традиции и культуру: Пезаро, Урбино, Ассизи, Чертальдо, которые являются, по мнению экспертов правительства С. Берлускони, лучшими визитными карточками Италии. Сейчас их еще называют звездами на торжественном костюме Кавальере Сильвио Берлускони.