Текст книги "Планирование на предприятии: Шпаргалка"
Автор книги: Коллектив авторов
сообщить о нарушении
Текущая страница: 1 (всего у книги 8 страниц) [доступный отрывок для чтения: 2 страниц]
Планирование на предприятии:
Шпаргалка.
1. ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
Управление производственной деятельностью по характеру воздействия на процесс производства предусматривает целый ряд функций, в составе которых обособляются организация, нормирование, планирование, координация, мотивация, контроль и регулирование. Среди всей совокупности функций управления ведущее место занимает планирование, так как оно призвано жестко регламентировать поведение объекта в процессе реализации поставленных перед ним целей.
В условиях изменения общих принципов государственного устройства, переходного периода становления свободных рыночных отношений, отказа от административно-командной системы управления общественным хозяйством планирование приобретает новое значение. С его помощью предприятие должно осуществить самостоятельный выбор перспектив своего развития и скоординированных решений по использованию финансовых средств, материально-технических и трудовых ресурсов.
Ликвидация организационной системы, основанной на планово-распределительных методах управления, создает благоприятный климат для внедрения на предприятиях достижений научно-технического прогресса и других решений, от которых во многом зависит финансовое и материальное благополучие всего населения страны и каждого отдельного работника.
Планирование в современных условиях направлено на определение конкретных задач каждому отдельному предприятию и его подразделениям на различные плановые периоды и разработку экономически оправданных производственных программ. Строгая увязка этих программ по всем подразделениям предприятия и цехам, согласованность с имеющимися в наличии материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами являются основными функциями планирования. Обеспечение успешной работы предприятия в условиях свободной рыночной экономики может быть достигнуто, если планирование обеспечит функционирование предприятия в соответствии с выработанной стратегией его развития, включая: улучшение управления, повышение эффективности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, рост производительности труда, снижение издержек производства, улучшение финансово-экономических результатов деятельности.
Для реализации основных функций управления предприятием разрабатываются программные плановые документы в области производства продукции, маркетинга (снабженческо-сбытовой деятельности предприятия), менеджмента цен, издержек, налогов, финансов, использования основных и оборотных средств, амортизации, инвестиций, кредитов и накоплений.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
С позиций управления производством планирование предусматривает установление целей и задач хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, а также способов их достижения на основе формирования плановых заданий (мероприятий, действий), которые должны быть выполнены в заранее установленные сроки. При этом имеется в виду, что предприятие – это многоуровневая система, в которой объект управления вышестоящей системы превращается в субъект управления нижестоящей. Например, при цеховой структуре управления предприятием начальник участка (мастер) подчиняется непосредственно не директору завода, а начальнику цеха. Последний из объекта управления директора предприятия превращается в субъект управления для начальника участка (мастера). Начальник участка (мастер) из объекта управления начальника цеха сам становится субъектом управления для рабочих своего участка.
В каждой из подсистем управления независимо от ее уровня реализуется функция планирования. А поскольку подсистемы управления предприятием – часть единой системы, то цели их функционирования должны быть согласованы, но содержание планирования будет различным исходя из места и роли подсистемы в общей системе управления. План предприятия, цеха, участка, задание рабочему взаимосвязаны, но это – разные по содержанию планы.
Планирование – это процесс прогнозирования желаемого будущего. Конечным результатом такого процесса являются плановые решения – основа целенаправленной последующей деятельности. Планирование в условиях свободной рыночной экономики намного сложнее, чем при централизованной системе управления предприятиями, так как для них становится необходимостью самостоятельная разработка перспектив своего будущего развития. Таким образом, планирование деятельности предприятий в новых условиях требует изменения ранее применяемых принципов, форм и содержания процесса составления плановых заданий.
Однако на многих предприятиях страны планирование продолжает осуществляться по старинке по принципу «от достигнутого». Разница состоит лишь в том, что если раньше этот принцип реализовывался в виде задания по приросту объемов производства по сравнению с объемами в предыдущем году, то теперь он выражается в стремлении как можно больше загрузить имеющиеся производственные мощности. Чаще всего это предусматривается вне зависимости от того, может ли быть реализована вся выпускаемая продукция, а главное, может ли предприятие получить за нее выручку в полном объеме. Точность расчета показателя себестоимости, служащего основанием многих плановых расчетов товаров, из-за недостаточного внимания к этому показателю, весьма проблематична. Степень ее соответствия реалиям производства в лучшем случае может отклоняться до 20 и более процентов. Особенно влияет на достоверность плановых расчетов практикуемый порядок исчисления косвенных (пропорциональных) затрат.
3. ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
При свободных рыночных отношениях выделяют шесть основных принципов планирования. К числу их относят принципы системности, самостоятельности участия, непрерывности, гибкости, эффективности. В противоположность этому в условиях полного хозрасчета социалистических предприятий советского периода выделяли принципы самоокупаемости, самофинансирования, самоуправления и экономической ответственности.
Содержание указанных принципов состоит в следующем: 1) принцип системности предполагает, что предприятие – сложная, многоуровневая социально-экономическая система, состоящая из ряда подсистем, в каждой из которых осуществляется функция планирования; 2) принцип самостоятельности планирования реализуется по вертикали путем интеграции и дифференциации плановых заданий, а по горизонтали – путем координации планов структурных подразделений предприятия; 3) принцип участия включает в себя основные положения, предусматривающие привлечение к плановой работе всего персонала предприятия. Сотрудники плановых служб должны работать в тесном контакте с руководителями предприятия и менеджерами. В результате каждый из работников получает более глубокое понимание цели и задач деятельности предприятия в целом и отдельных его подразделений; 4) принцип непрерывности заключается в том, что процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно, а разработанные планы по мере необходимости проходить стадию корректировки, что обусловлено неопределенностью внешней и внутренней среды, воздействующей на экономические результаты производства; 5) принцип гибкости состоит в придании планам способности менять свои предварительные параметры, поэтому в них обычно предусматриваются резервы. Эти резервы должны быть оптимальными, иначе затраты могут оказаться настолько высокими, что гибкость плана и связанные с ней преимущества не окупятся; 6) принцип эффективности заключается в том, что затраты на планирование не должны превышать эффект от его применения, т.е. планы должны быть конкретизированы и детализированы настолько, насколько это необходимо для выявления уровня доходности продукции.
Использование принципов планирования позволяет: планировать производственный процесс в соответствии с потребностями производителей и потребителей; оценивать выполнимость планов с точки зрения имеющихся производственных мощностей; существенно сократить величину трудозатрат, материальных издержек, запасов и незавершенного производства.
Типичные ошибки планирования обычно носят следующий характер: использование ошибочных целей; применение неполных и непроверенных исходных данных; слабое обобщение предыдущего опыта; недостаточный учет доступности ресурсов; слабая координация разделов плана по функциональным подразделениям; недостаточный учет требований мотивации; частое внесение корректив в плановые задания; недобросовестное отношение исполнителей к определению технико-экономических показателей и др.
4. ВИДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
Виды планирования можно классифицировать по следующим признакам. 1. В зависимости от срока и степени детализации плановых расчетов планирование должно быть перспективным, текущим и оперативным. Перспективное планирование должно охватывать период прогнозируемого действия производственного цикла. Текущее планирование – это разработка планов на один год с разбивкой по кварталам. Оперативное планирование служит равномерному выполнению текущего плана производства в соответствии с установленной номенклатурой продукции в оптимальном количестве, в требуемом качестве, в установленные сроки, с наименьшей длительностью производственного цикла. 2. По содержанию перспектив развития и поставленных целей и задач планирование можно подразделить на стратегическое, тактическое и бизнес-план. Стратегическое планирование должно быть нацелено на поиск новых возможностей для предприятия исходя из глобальных целей и поставленных задач развития. Тактическое планирование должно обеспечить осуществление целей стратегического планирования, создать предпосылки для реализации возможностей предприятия по увеличению объемов производства, росту производительности труда, снижению затрат, повышению качества продукции, уменьшению потребности в инвестициях и т.д. Бизнес-план предназначен для оценки целесообразности внедрения того или иного проектного или инвестиционного мероприятия. По ряду причин этот вид планирования существенно отличается от приведенных выше видов производственного планирования. 3. В зависимости от обязательности плановых заданий планирование подразделяется на директивное и индикативное. Директивное планирование предусматривает беспрекословное осуществление решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Индикативное планирование носит направляющий, рекомендательный характер: в его составе могут быть и обязательные задания, но их число должно быть весьма ограничено. 4. В производственно-структурном аспекте планирование можно рассматривать: на корпоративном уровне (для ассоциации, концерна, объединения и т.д.); на уровне самостоятельных и экономически обособленных единиц типа предприятия, фирмы, обособленного подразделения, филиала; на уровне подразделения – цеха, участка, бригады, рабочего места.
5. МЕТОДЫ РАЗРАБОТКИ ПЛАНОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Основным методом разработки планов является балансовый. Он заключается в сопоставлении потребности и наличия материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов и, при отсутствии равновесия, определении источников их покрытия для выполнения намеченных целей. На уровне предприятия балансовый метод позволяет судить о наличных производственных мощностях предприятия, их динамике в прогнозируемом периоде, степени использования, планировать выпуск товаров в маркетинговом мониторинге и др.
Значительное место в разработке планов занимает метод технического расчетного планирования. Он используется в расчетах экономической эффективности производства, инвестиций, доходности ценных бумаг, привлекаемых кредитных ресурсов. Этот метод базируется на системе норм. При этом используются следующие группы норм: основные производственные фонды; оборотные средства; нормы затрат труда и трудоемкости изделий; нормы осуществления производственных процессов; нормы качества продукции; удельные нормы капитальных затрат, нормы окупаемости капитальных затрат и т.п.; нормы издержек производства и обращения, нормы управления экономикой.
В практике планирования также применяют: 1) метод системного анализа и синтеза; 2) экспертные (оценочные) или эвристические; 3) экономико-математические методы и модели. Специфика первого состоит в разложении экономических систем и протекающих в них процессов на их составные части и на этой основе определения ведущих звеньев, узких мест, ключевых проблем производства. Второй метод предусматривает выяснение мнения специалистов – экспертов по существу какой-либо проблемы планирования. Широко известны такие методы организации работы экспертов, как: «мозговая атака», «Дельфи», «Патири» и др. Третий метод включает использование моделей линейного программирования (составление программы выпуска продукции при заданных трудовых и материальных ресурсах, оптимальных загрузках оборудования) и функциональных возможностей информационных технологий для управления производством, затратами и финансами.
Широкое распространение в практике планирования получил нормативный метод разработки и обоснования планов, а также регулирования производственной деятельности посредством норм и нормативов. При их разработке необходимо учитывать современный уровень развития науки, техники, технологии организации производства и труда; наиболее полно использовать производственные мощности и ориентироваться на передовой опыт наиболее успешных предприятий.
Основной современный метод разработки норм – расчетно-аналитический, при котором нормы и нормативы технически обосновываются путем всестороннего критического анализа состояния производства, возможных изменений в нем, изучения влияния различных факторов. В основу норм закладываются технико-экономические и организационные условия работы в плановом периоде.
6. ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ ОПЕРАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Оперативные планы являются заключительным этапом производственного планирования и предназначаются для конкретизации текущих (годовых) планов. Задачи перспективных планов уточняются в текущих, а последние, в свою очередь, корректируются с учетом фактического состояния производства в оперативном плане. Конечная его цель – обеспечить выполнение намеченных заданий в натуральных и стоимостных показателях по выпуску продукции, выполнению работ и оказанию услуг.
Оперативные планы детализируют задания непосредственно исполнителям – цехам, участкам, рабочим местам, службам, бригадам и т.п. на короткие периоды времени (месяц, неделя, сутки). Их задачи – обеспечение равномерной загрузки мощностей предприятия, выполнение плана производства в соответствии с принятой номенклатурой, в предусмотренном количестве, качестве, в установленные сроки, с наименьшей длительностью производственного цикла.
Важнейшая задача оперативного планирования – обеспечить слаженную работу всех звеньев предприятия, равно как увязку с работой соисполнителей, подсобных производств и обслуживающих хозяйств. Оперативные планы – средство координации технологически-организационной и экономической деятельности всех подразделений и работников, участвующих в изготовлении продукции, выполнении работ и оказании услуг. Они необходимы для контроля за использованием производственных ресурсов и рабочей силы. Содержание оперативного плана заключается в доведении производственной программы и основных технико-экономических показателей до непосредственных исполнителей.
Обязательное требование, предъявляемое к оперативному планированию, – его реальность и соответствие конкретным условиям производства. Существенное значение имеет также трудоемкость разработки плана: его составление не должно отнимать много времени у инженерно-технических работников аппарата управления и цехового персонала.
7. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ ОПЕРАТИВНОГО ПЛАНА
Применяемая в конкретных условиях производства методика разработки оперативного плана зависит от типа производства, выделяемого по признакам широты номенклатуры и специализации рабочих мест. Различают три основных типа организации производства: единичное, серийное и массовое. У каждого из них своя форма протекания производственного процесса – непрерывный и прерывный, характер использования технологического оборудования и его состав. Единичные производственные процессы – это такие процессы, в которых периодически изготовляют широкую номенклатуру изделий различного назначения. Серийные имеют ограниченную номенклатуру изделий в количествах, определяемых партиями или сериями. В массовых процессах непрерывно и в большом количестве изготовляется узкая номенклатура изделий. При этом рабочие места специализируются на выполнении, как правило, одной постоянно закрепленной операции по изготовлению одной детали.
Для составления оперативного плана для единичного производства необходимы сведения о состоянии работ, техническая документация на предстоящие работы, а также информация об обеспечении заказов всем необходимым. Производственные задания, выдаваемые на рабочие места, разрабатываются исходя из календарного плана-графика работы участка. Они составляются, как правило, на короткие отрезки времени (декаду, неделю, сутки, смену) и корректируются в соответствии с фактическим выполнением заданий. Разработка календарных планов-графиков на участках состоит в подборе требующихся деталей, узлов и т.д., а также в установлении такой их очередности, которая бы обеспечивала сроки выполнения заказов, равномерную загрузку оборудования и рабочих.
Объектами планирования являются сроки выполнения этапов работ, последовательность движения деталей, узлов, сроки сдачи готовой продукции.
Серийное производство бывает крупно-, средне-и мелкосерийное, поэтому для него характерны различные методы планирования. Но в основе всех их предусмотрены календарно-плановые нормативы и выбор объекта планирования. Планово-учетной единицей для сборочных цехов являются: узлы – для узловой сборки и изделия – для общей сборки. Их количество и сроки выпуска определяются планом производства предприятия.
В массовом производстве основной планово-учетной единицей является изделие, а по цехам – отдельная деталь. Основной объект планирования – работа поточной линии, поэтому ведущими календарно-плановыми нормативами массового производства служат: такт (ритм) работы поточной линии; регламент ее работы (стандарт-план); заделы.
8. СОВОКУПНОСТЬ ПЛАНОВ ПРЕДПРИЯТИЯ. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ
Планирование включает совокупность планов по различным направлениям деятельности предприятия. Основными разделами современного плана производства являются: план производства и реализации продукции; план маркетинга; план материально-технического обеспечения; план по труду и заработной плате; план издержек производства; план развития науки и техники, организационно-технических мероприятий; план социального развития; план мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов; финансовый план.
Бюджетирование – это особо подробная методика финансового планирования, охватывающая все стороны стоимост ной деятельности предприятия и позволяющая сопоставлять все понесенные затраты и полученные результаты. Это и за планированные финансовые сметы и расчеты объемов привлечения внешних финансовых ресурсов (кредитов и инвестиций), которые воссоздают целостную картину финансовой ситуации на предприятии. В систему планов при бюджетировании входят: бюджет доходов и расходов; бюджет движения денежных средств; расчетный баланс.
Применяемые при бюджетировании виды бюджетов обычно классифицируются по четырем основным группам: основные бюджеты; операционные бюджеты; вспомогательные бюджеты; дополнительные (специальные) бюджеты. Все эти бюджеты нужны для составления так называемого сводного производственного, или основного, бюджета. В некоторых экономических изданиях этот бюджет могут обозначать как «мастер-бюджет».
Основные бюджеты предназначены сообщать всю необходимую информацию для оценки финансовой состоятельности бизнеса и его инвестиционной привлекательности. В совокупность планов этой группы бюджетов входят: бюджет продаж; бюджет запасов готовой продукции; производственный бюджет, в состав которого входят бюджет производства, бюджет прямых материальных затрат (бюджет закупок основных материалов и запасов товароматериальных ценностей), бюджет прямых затрат труда, бюджет прямых операционных или производственных за трат, бюджет накладных (общепроизводственных) расходов; бюджет управленческих расходов; бюджет коммерческих расходов. Операционные и вспомогательные бюджеты нужны для увязки натуральных показателей планирования со стоимостными. В системе планов данной группы бюджетов преду смотрено: план капитальных (первоначальных) затрат; кредитный или инвестиционный план. Специальные бюджеты необходимы для распределения прибыли и других ассигнований. Они включают: бюджет балансовой прибыли; бюджет чистой прибыли; бюджет НИОКР; бюджет технической реконструкции производства; налоговый бюджет.
