Текст книги "Шпаргалка по уголовно-исполнительному праву"

Автор книги: Екатерина Каковкина

сообщить о нарушении

Текущая страница: 5 (всего у книги 13 страниц) [доступный отрывок для чтения: 5 страниц]

29. УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АРЕСТА

Условия содержания лиц, приговоренных к аресту, приравниваются к условиям содержания, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме на общем режиме.

Фактические условия содержания являются более суровыми по характеру ограничений.

Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей.

Таких ограничений нет даже в тюрьме на строгом режиме.

В отношении осужденных в арестном доме ввиду кратковременности наказаний не осуществляется общеобразовательная и профессиональная подготовка.

Осужденные в арестном доме могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20 % минимального размера оплаты труда.

Осужденным запрещено передвижение без конвоя. Они пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетние осужденные – не менее полутора часов.

Прогулка осужденных осуществляется в специально оборудованном для этих целей месте и исключает возможность общения осужденных с посторонними лицами. Несовершеннолетним осужденным предоставляются краткосрочные свидания один раз в месяц продолжительностью до трех часов с родителями или лицами, их заменяющими.

Телефонный разговор может быть разрешен также и в порядке поощрения.

Администрация арестного дома может привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты на время не более четырех часов в неделю. Работы по хозяйственному обслуживанию включают: уборку мусора, санитарно-гигиеническую уборку помещения, косметический ремонт помещения, мелкий ремонт мебели, хозяйственного инвентаря, работы в прачечной, бане и на других хозяйственных объектах. Работы выполняются в порядке очередности.

Поощрительные нормы связаны с устранением ограничений, вытекающих из сути наказания. Основанием поощрения осужденных к аресту является их хорошее поведение.

Под хорошим поведением понимается отсутствие нарушений установленного порядка при отбывании наказания, выполнение всех обязанностей.

Благодарность может быть объявлена в устной или письменной форме, остальные поощрения облекаются только в письменную форму.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток.

При наложении взысканий необходимо следовать принципу соответствия взыскания характеру и тяжести допущенного осужденным нарушения.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, все остальные взыскания – только в письменной форме.

Таким образом, лишение свободы в виде ареста достаточно эффективно, но не применяемо, так как данные заведения в РФ отсутствуют.

30. УЧРЕЖДЕНИЯ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ

Содержание под стражей – это наиболее строгая мера пресечения, предусмотренная уголовно-процессуальным законодательством, которая выражается в лишении на определенный срок свободы лица, обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления.

Содержание под стражей по своей сущности сходно с такими уголовными наказаниями, как арест и лишение свободы, однако существенно различается по социально-правовому назначению и правовой природе.

Уголовное наказание является и карой, и средством исправления преступника. Эти цели не могут быть поставлены при избрании такой меры пресечения, как содержание под стражей.

Лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, в силу презумпции невиновности юридически не могут считаться преступниками.

Из этого следует, что содержание под стражей в порядке меры пресечения не является ни карой, ни средством исправления. Содержание под стражей применяется с целью изоляции подозреваемых и обвиняемых от общества.

Существуют два традиционных для России вида мест содержания под стражей: следственные изоляторы и изоляторы временного содержания.

По своему функциональному назначению и правовому статусу они имеют определенные различия.

Законом предусмотрено наличие двух разновидностей следственных изоляторов:

1) изоляторы уголовно-исполнительной системы Минюста России;

2) изоляторы органов Федеральной службы безопасности.

Основным местом, предназначенным для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в со' вершении преступлений, являются следственные изоляторы. Они имеются в каждом субъекте Российской Федерации и крупных городах. В России их насчитывается около двухсот.

Основными задачами следственных изоляторов являются:

– создание условий, исключающих возможность подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, скрыться от следствия или суда, а осужденным к лишению свободы и смертной казни – уклониться от отбывания наказания;

– осуществление мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу;

– обеспечение правопорядка и законности в следственном изоляторе, безопасности подозреваемых и обвиняемых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на его территории;

– обеспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых;

– организация жизнедеятельности следственного изолятора, а также развитие и укрепление его материально-технической базы и социальной сферы.

Для выполнения вышеперечисленных задач на персонал следственных изоляторов возлагаются функции, основными из которых являются:

– прием подозреваемых и обвиняемых и размещение их по камерам в соответствии с установленными требованиями закона;

– обеспечение изоляции подозреваемых и обвиняемых;

– выявление, пресечение и предупреждение правонарушений и преступлений со стороны подозреваемых и обвиняемых;

– обеспечение и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка. Таким образом, лица, приговоренные к лишению свободы, если они содержатся в изоляторе временного содержания до вступления приговора в законную силу, переводятся в следственные изоляторы для направления в места лишения свободы в соответствии с приговором.

31. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ ВО ВРЕМЯ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ

Подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами, на них возлагаются обязанности, установленные для граждан Российской Федерации. К числу ограничений, установленных для подозреваемых и обвиняемых, следует отнести правила, обеспечивающие их изоляцию от внешнего мира и внутри мест содержания под стражей, возможность личного обыска, дактилоскопирования и фотографирования, досмотра вещей, посылок и передач, цензуры. Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории Российской Федерации, выполняют определенные обязанности и пользуются правами и свободами наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Конституцией рФ, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, имеют право:

– получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

– на личную безопасность в местах содержания под стражей;

– обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность мест содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

– на свидания с защитником;

– на свидания с родственниками и иными лицами, на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда;

– хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

– обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

– получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

– приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети;

– на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ;

– пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

– пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

– пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

32. РЕЖИМ И УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, личную безопасность подозреваемых и обвиняемых и сотрудников мест содержания под стражей, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Режим регламентирует жизнь в местах содержания под стражей.

С его помощью устанавливается граница дозволенного в поведении подозреваемых и обвиняемых и определяется их правовое положение.

Режим – это совокупность правил, определяющих порядок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и порядок их обеспечения администрацией мест содержания под стражей.

Одной из задач режима в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений является обеспечение изоляции от внешнего мира и от других категорий подозреваемых и обвиняемых.

Изоляция от внешнего мира выражается в соблюдении правил общения подозреваемых и обвиняемых во время свиданий, обращений с предложениями, заявлениями и жалобами, переписки, приема посылок и передач путем применения мер предупреждения нарушений внешней изоляции – обыск, цензура корреспонденции.

Прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в СИЗО, производится круглосуточно дежурным помощником начальника СИЗО или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле.

Лица, принятые в СИЗО, в день их поступления проходят первичное медицинское освидетельствование дежурным врачом, фельдшером и санитарную обработку. Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам дежурным помощником или его заместителем по согласованию с работником оперативной службы, а несовершеннолетние, кроме того, по согласованию с инструктором по воспитательной работе.

Место содержания под стражей включает в себя комплекс сооружений. В сооружения входят: административное здание, режимный корпус, здания хозяйственного назначения, производственные мастерские.

Территория следственного изолятора разделяется на две зоны (участка) – режимную и административно-хозяйственную.

К выдаваемым принадлежностям относятся: 1)матрац;

2) подушка с одеялом;

3) постельное белье с двумя простынями, наволочкой, полотенцем, столовая посуда и столовые приборы, миска, кружка, ложка;

4) индивидуальные средства гигиены;

5) одежда установленного образца по сезону при отсутствии собственной;

6) книги и журналы из библиотеки следственного изолятора.

Подозреваемому или обвиняемому не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки продолжительностью не менее 15 минут.

Подозреваемым или обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) для написания предложений, заявлений и жалоб. В целях профилактики инфекционных заболеваний лица, поступившие в следственный изолятор, могут размещаться в карантинных камерах на срок до 14 суток, если иное не требуется по медицинским показаниям.

Таким образом, условия и режим содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых соответствуют законодательству.

33. ВИДЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ

Одним из наиболее строгих и вместе с тем распространенных видов уголовных наказаний, предусмотренных уголовным законодательством, является лишение свободы, представляющее собой принудительную изоляцию осужденного в специально предназначенных для этого исправительных учреждениях.

Исправительные учреждения – это специализированные органы государства, исполняющие наказание в виде лишения свободы на определенный срок и пожизненного лишения свободы, которые в своей совокупности образуют систему отбывания наказания в виде лишения свободы.

К исправительным учреждениям относятся:

– исправительные колонии;

– воспитательные колонии;

– тюрьмы;

– лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Исправительные колонии подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима.

Мужчины отбывают наказание в виде лишения свободы:

– в колониях-поселениях – лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;

– в исправительных колониях общего режима – лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы;

– в исправительных колониях строгого режима – лица, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный отбывал лишение свободы;

– в исправительных колониях особого режима – лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений;

– в тюрьме – лица, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений.

Женщины отбывают наказание в виде лишения свободы:

– в колониях-поселениях – лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, атакже осужденные к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы;

– в исправительных колониях общего режима – лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива.

Несовершеннолетние отбывают наказание в воспитательных колониях.

Таким образом, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

34. РАЗДЕЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Закон устанавливает требование обязательного раздельного содержания в исправительных учреждениях различных категорий осужденных.

В исправительных учреждениях содержатся раздельно следующие категории осужденных:

– мужчины и женщины, за исключением колоний-поселений, в которых в одной колонии могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины;

– взрослые отбывают наказание отдельно от несовершеннолетних; при этом необходимо учитывать, что возможно совместное содержание несовершеннолетних и лиц, достигших совершеннолетия, если они оставлены в воспитательной колонии по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором, до достижения ими возраста 21 года;

– несовершеннолетние мужского пола от несовершеннолетних женского пола;

– мужчины, впервые отбывающие наказание в виде лишения свободы, от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы;

– осужденные мужчины за особо тяжкие преступления от осужденных за другие преступления;

– осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, от других категорий осужденных;

– осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, от других осужденных;

– осужденные иностранные граждане и лица без гражданства, как правило, отдельно от граждан России, за исключением граждан государств СНГ.

Из вышеуказанной классификации существует исключение – требования раздельного содержания не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка.

В лечебных исправительных учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; лица, смертная казнь которым в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные за совершение особо тяжких преступлений.

Также необходимо отметить, что раздельно содержатся несовершеннолетние, женщины содержатся отдельно от мужчин.

Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.

Закон предусматривает отдельные исправительные учреждения для содержания осужденных – бывших работников судов и правоохранительных органов. Данная норма обеспечивает реализацию права осужденных на личную безопасность.

Данное обстоятельство связано с предупреждением в местах лишения свободы проявлений мести со стороны отдельных осужденных к бывшим работникам судов и правоохранительных органов за прошлую деятельность государственных служащих в сфере правосудия, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. В указанные выше учреждения могут быть направлены и иные осужденные: офицеры старшего и высшего состава Вооруженных Сил, Пограничных и Внутренних войск России, работники госаппаратов, бывшие депутаты Государственной Думы.

35. ПРИЕМ И ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

Осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу.

В течение этого срока осужденный имеет право на предоставление краткосрочного свидания с родственниками или иными лицами.

Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного, куда он направлен для отбывания наказания.

Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем и специальным транспортом – автомобильным, железнодорожным, водным и лишь в отдельных случаях воздушным транспортом.

Перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни, осужденных за совершение преступления в соучастии и других категорий осужденных. Осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, – отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости, по заключению врача, в сопровождении медицинских работников.

При перемещении осужденных им создаются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия, они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.

Прием осужденных в исправительное учреждение осуществляется оперативным дежурным в тюрьме, дежурным помощником начальника тюрьмы, в воспитательной колонии – дежурным помощником начальника колонии и работником специального отдела учреждения.

Во время приема осужденных работники учреждения проверяют наличие личных дел и устанавливают их принадлежность прибывшим осужденным, проверяют наличие в личных делах необходимых документов.

Медицинский работник воспитательной колонии проводит наружный осмотр осужденных с целью выявления у них телесных повреждений.

Прибывшие в исправительное учреждение осужденные после уточнения данных подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи – досмотру.

В суточный срок осужденные проходят медицинское освидетельствование, полную санитарную обработку и размещаются в карантинном отделении, где за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток.

Во время нахождения в нем осужденные знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка учреждения, предупреждаются об ответственности за нарушение режима отбывания наказания.

Кроме того, им разъясняется применение технических средств надзора и контроля, а в случаях, предусмотренных законодательством, физической силы, спецсредств и оружия.

Таким образом, решение о распределении осужденных по отрядам, отделениям, камерам с учетом их личностных особенностей, привлечении их к труду, обучении в системе общего и профессионального образования принимается комиссией исправительного учреждения, возглавляемой его начальником.