Текст книги "Судебный приказ. Самый полный справочник"

Автор книги: Е. Сипягин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 1 (всего у книги 2 страниц)

Е. Сипягин
Судебный приказ. Самый полный справочник

Список принятых сокращений.

ВС РФ– Верховный Суд Российской Федерации

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ– Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

ИД – исполнительный документ

ИЛ – исполнительный лист

ИП – исполнительное производство

КАС РФ – Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

п.– пункт

подп.– подпункт

ППВС– Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации

РФ – Российская Федерация

СИД– срок исковой давности

СОЮ-суд общей юрисдикции

СПИ, пристав – судебный пристав – исполнитель

ст.– статья

ФЗ – Федеральный закон

ФССП РФ – Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации

ч.– часть

Глава 1. Что такое судебный приказ?

Как известно, полагаю, всем читателям, результатом рассмотрения дела в суде является решение .

Но решение суда – это лишь одна из форм судебных постановлений (судебных актов).

Помимо решений существуют:

–судебные приказы;

–определения суда;

–постановления суда.

Итак, судебный приказ такая же форма судебных постановлений, как и решение.

Чем отличаются они отличаются? Каковы особенности судебного приказа? Что делать , если вы узнали, что в отношении вас вынесен судебный приказ?

Все эти, а также иные вопросы, мы и разберем в данной книге.

Дела о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье. То есть, например, Тверской районный суд г. Москвы не занимается судебными приказами, а мировой судья судебного участка Тверского района г. Москвы – занимается.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в судебную систему Российской Федерации.

В состав этой системы входят:

– федеральные суды;

– конституционные (уставные) суды;

– мировые судьи субъектов Российской Федерации

К федеральным судам относятся, в том числе 11
  Список федеральных судов не полный. Полный перечень см. – ст. 4 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»


[Закрыть]:

–кассационные суды общей юрисдикции;

–апелляционные суды общей юрисдикции;

–верховные суды республик;

–краевые, областные суды;

–суды городов федерального значения;

–суды автономной области и автономных округов;

–районные суды;

–военные и специализированные суды.

Порядок, в соответствии с которым суды рассматривают и разрешают дела, называется судопроизводством. Понятно, что порядок этот установлен не какой-нибудь инструкцией, а законом.

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции и у мировых судей определяется, прежде всего, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ).

В ГПК РФ предусмотрены:

–производство в суде первой инстанции;

–производство в суде второй (апелляционной) инстанции;

–производство в суде кассационной инстанции;

и иные.

В свою очередь, производство в суде первой инстанции подразделяется на:

–приказное производство;

–исковое производство;

–особое производство.

Итак, вот что мы определили для начала:

–судебный приказ – одна из форм судебных постановлений;

–судебными приказами занимаются мировые судьи;

–порядок, в соответствии с которым мировой судья рассматривает дела о вынесении судебных приказов – это приказное судопроизводство.

В приказном производстве имеются две стороны – взыскатель (тот, кто требует) и должник (тот, с кого требуют), в отличие от искового производства, где соответственно есть истец и ответчик.

Судебный приказ – это судебное постановление, которое:

–вынесено судьей единолично на основании заявления от взыскателя;

–вынесено по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ и не превышающим 500 000 рублей.

Судебный приказ – это одновременно судебный акт и исполнительный документ, то есть исполнительный лист на основании судебного приказа не оформляется.

С заявлением о вынесении (о выдаче) судебного приказа22
  Образец заявления о вынесении судебного приказа –см. в Приложении 1


[Закрыть] могут обратиться граждане – физические лица и граждане– индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, а также прокурор.

Глава 2. По каким требованиям выдается судебный приказ?

Требования, которые рассматриваются в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Бесспорные – это значит, что ваши требования, должны быть подтверждены письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Например, если вы подадите мировому судье заявление о вынесении судебного приказа и приложите к нему не подлинник, а копию расписки должника, то судья откажет вам, поскольку достоверность копии, естественно вызывает сомнения.

То же произойдет, если вы подадите заявление о вынесении судебного приказа , приложите к нему подлинник расписки должника и ответ должника вашу претензию, где будет написано, что с долгом он не согласен. В этом случае мировой судья придет к выводу, что требование взыскателя следует рассматривать как не признаваемое должником, а значит не бесспорное.

В порядке приказного производства можно взыскать не только основной долг, но и проценты, неустойку (штраф, пеню).

Не рассматриваются в порядке приказного производства требования о возмещении убытков, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной.

Судебный приказ выдается по следующим требованиям:

–основанным на нотариально удостоверенной сделке или сделке в простой письменной форме. Например, Петров взял в долг у Иванова деньги в сумме 100 000 рублей. Оформили они этот заем договором между собой в письменной форме, без обращения к нотариусу (простая письменная форма сделки). Петров деньги в срок, установленный договором, не вернул и Иванов обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа;

–о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанных с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

–о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных, но не выплаченных, работнику. Конечно же, если вы будете ссылаться на то, что зарплату вам начислили, но не выплатили, вы должны представить документ, который подтверждает начисление зарплаты;

–о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи. Основная масса судебных приказов выносится именно по таким требованиям;

–о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива;

Имеются и иные основания, предусмотренные законом, когда может быть выдан судебный приказ, но они достаточно редкие, в связи с чем, полагаю не нужным на них останавливаться.

Глава 3. Куда обращаться с заявлением о вынесении судебного приказа? Что указать в этом заявлении?

По общему правилу заявление о вынесении судебного приказа нужно подавать мировому судье того судебного участка, на территории которого проживает должник.

Узнать про то, к какому судебному участку относится адрес должника, можно легко и просто на сайте районного (городского) суда в разделе «Территориальная подсудность».

Из общего правила, на которое я сослался выше, есть ряд исключений, то есть иногда у взыскателя есть выбор.

Так, например, заявление о выдаче судебного приказа:

–если неизвестно место жительства должника или который не имеет места жительства в РФ – может быть подано в суд по месту нахождения имущества должника (например, квартиры) или по его последнему известному месту жительства должника в РФ;

–о взыскании алиментов – может быть подано по месту жительства взыскателя.

В заявлении о вынесении судебного приказа обязательно нужно указать:

–наименование суда, в который подается заявление. Например, мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района Ярославля ;

–наименование взыскателя (то есть ФИО), его место жительства;

–сведения о должнике: фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), если они известны;

–требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано. Например, Иванов взял в долг у Петрова 100 тыс. рублей, не возвратил в установленный срок, прошу вынести судебный приказ о взыскании 100 тыс. руб. с Петрова в пользу Иванова;

–перечень прилагаемых документов. Например , подлинник расписки;

К заявлению о вынесении судебного приказа нужно приложить:

–документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя. Например, расписку.;

–документ, подтверждающий оплату госпошлины или право на льготы.

И напоследок не забудьте подписать заявление.

Обратите особое внимание, что если представляете документ, подтверждающий долг (например, расписку), то в этом документе должно быть указано и на срок выплаты долга.

Но, если даже в расписке срок выплаты долга не указан, то также не стоит волноваться.

Все, что вам будет нужно сделать в таком случае – это написать заемщику письмо – требование о выплате долга . В этом письме сошлитесь на расписку, на сумму долга и потребуйте с заемщика произвести возврат займа. Письмо отправляйте заказным, квитанцию сохраните. Теперь у должника будет 7 дней на выплату долга. Не выплатил или не ответил – подавайте заявление о выдаче судебного приказа, приложив к нему расписку, свое письмо – требование и почтовую квитанцию. Должник ответил отказом – подавайте исковое заявление.

Гл

ава 4. Госпошлина.

К заявлению о вынесении судебного приказа вы должны приложить документ, подтверждающий оплату госпошлины или право на льготы.

При подаче заявления о вынесении судебного приказа госпошлина уплачивается в размере 50 процентов от размера государственной пошлины, установленной при подаче искового заявления.

Госпошлина, которая установлена за подачу исковых заявлений, зависит от цены иска. Цена иска– это та, сумма , которую вы хотите взыскать с должника.

Итак, при подаче искового заявления госпошлина должна быть уплачена в следующем размере:

до 20 000 рублей – 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;

от 20 001 рубля до 100 000 рублей – 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей;

от 100 001 рубля до 200 000 рублей – 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;

от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей – 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей;

Таким образом, если в заявлении о вынесении судебного приказа, вы просите взыскать с должника сумму долга в размере 300 000 рублей, то вам следует уплатить госпошлину в размере 3 100 рублей: 5 200 руб. + 1000 руб. (1% от 100 тыс. руб.)= 6 200 х 50%= 3100 руб.

От уплаты государственной пошлины при подаче заявлений о вынесении судебного приказа освобождаются:

–инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства;

–заявители при взыскании заработной платы (денежного содержания) и иных требований, вытекающих из трудовых правоотношений;

–заявители при взыскании алиментов.

Если у вас нет денег на уплату госпошлины , нет права на льготы, то вместе с заявлением о вынесении судебного приказа можете подать ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты33
  Образец ходатайства – см. в Приложении 2


[Закрыть].

Если мировой судья удовлетворит такое ходатайство, то укажет об этом в судебном приказе.

Если откажет – возвратит ваше заявление.

Глава 5. Как и когда выносят судебный приказ? Отказ в принятии и возвращение заявления.

Мировой судья обязан вынести судебный приказ в течение 5 дней со дня поступления к нему заявления о вынесении этого приказа.

При этом, судья выносит судебный приказ, не вызывая ни взыскателя, ни должника, то есть без проведения судебного разбирательства (без судебных заседаний).

Мировой судья в приказном производстве не может истребовать дополнительные документы, привлекать к участию в деле других лиц, вызывать свидетелей, экспертов и т.д. Истечение сроков исковой давности не препятствует вынесению судебного приказа.

Судебный приказ составляется в 2 экземплярах на специальном бланке, Первый экземпляр судебного приказа на бумажном носителе приобщается к материалам приказного производства, второй экземпляр – остается в материалах дела до истечения срока для представления должником возражений относительно исполнения судебного приказа. Должнику в течение 5 дней высылается копия приказа.

В течение 3 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа мировой судья может возвратить вам это заявление или отказать в его принятии. Однако, истечение этого 3-х дневного срока тоже не лишает мирового судью права вынести такие определения.

Мировой судья возвратит заявление о вынесении судебного приказа, в случае, если:

–не представлены документы, подтверждающие заявленное требование или сумма, указанная взыскателем в заявлении, больше суммы, подтверждаемой приложенными документами;

–нет документа об уплате госпошлины (праве на льготы) или отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты;

–заявление не соответствует форме и содержанию, которые установлены законом;

–дело неподсудно данному суду;

–заявление подано недееспособным лицом;

–в производстве этого или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

После возвращения заявления вы можете обратиться к мировому судье повторно.

Мировой судья откажет в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в случае, если:

–вами заявлено требование, которое не разрешается в порядке приказного производства. Например, сумма заявленного требования превышает установленные пределы (500 тыс. руб). Или, например, наряду с требованием о взыскании долга в 100 тыс. руб., вы заявили требования о взыскании компенсации морального вреда;

–место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

–из заявления и представленных документов мировой судья усмотрел наличие спора о праве;

–заявление не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства;

–имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

Если мировой судья отказал вам в принятии заявления о вынесении судебного приказа, то повторно обратиться с идентичным заявлением вы не сможете. В случае отказа вы можете обратиться в суд в порядке искового производства либо иного производства. При этом , в иске нужно сослаться на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа вам мировым судьей отказано и приложить соответствующий документ– определение мирового судьи.

Подытожу.

Итак, после рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа мировой судья может вынести одно из 3 судебных постановлений (судебных актов):

–судебный приказ;

–определение о возвращении заявления;

–определение об отказе в принятии заявления.

Глава 6. Возражения на судебный приказ. Поворот исполнения судебного приказа.

Определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа и определение об отказе в принятии этого заявления можно обжаловать.

Срок для обжалования– 15 дней со дня вынесения определения. О том, как считаются сроки и каков порядок обжалования, мы поговорим отдельно..

В случае возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии госпошлина подлежит возвращению взыскателю либо может быть зачтена в счет подлежащей уплате госпошлины за подачу искового заявления (если вы решите обратиться в суд в порядке искового производства).

После получения судебного приказа должник может его оспорить и добиться отмены.

Для оспаривания и отмены судебного приказа вы должны направить мировому судье возражения относительно его исполнения44
  Образец возражений относительно исполнения судебного приказа– см. в Приложении 3


[Закрыть].

Представить эти возражения вы имеете право в течение 10 дней с момента получения судебного приказа.

Обратите внимание – если в деле имеется несколько солидарных должников (например, при взыскании платы за коммунальные услуги с сособственников квартиры), то подача возражений лишь одним из них влечет отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников. То есть писать возражения все солидарным должникам необходимости нет.

В возражениях должник может ссылаться, например, на то, что взыскатель свои обязательства по договору не исполнил (например, не передал сумму займа заемщику), на истечение срока исковой давности, на несогласие с досрочным возвратом суммы долга, на наличие оснований для снижения суммы неустойки (штрафа, пени) и на иные обстоятельства.

Должник в своих возражениях, может и не ссылаться на какие – либо обстоятельства, а написать только, что с вынесенным судебным приказом не согласен.

Если возражения должник представит – мировой судья отменит судебный приказ, вынесет определение об отмене и в течение 3 дней направит это определение взыскателю и должнику. Определение об отмене судебного приказа взыскатель обжаловать не может.

Если судебный приказ будет отменен, то должник может обратиться к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа55
  Образец заявления о повороте исполнения судебного приказа– см. в Приложении 4


[Закрыть]. Это можно сделать при условии, что на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Поворот исполнения судебного приказа – это возвращение должнику всего того, что было с него взыскано в пользу взыскателя по отмененному судебному приказу.

Заявление о повороте исполнения судебного приказа рассматривается в судебном заседании. Взыскатель и должник, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. По результатам рассмотрения заявления о повороте мировой судья выносит определение, которое можно обжаловать.

Глава 7. Подлинник и дубликат судебного приказа

Если должник возражения в течение 10 дней не представит – судья выдаст взыскателю второй экземпляр этого судебного акта для предъявления его к исполнению в службу судебных приставов, что , как вы, вероятно, догадываетесь, взыскатель и сделает, после чего пристав возбудит исполнительное производство.

Ранее вы узнали, что судебный приказ является исполнительным документом (в отличие, например, от решения суда). Поэтому для обращения в службу судебных приставов с целью возбуждения исполнительного производства достаточно одного судебного приказа, выдача исполнительного листа не требуется.

Для возбуждения исполнительного производства судебному приставу– исполнителю необходимо представить сведения о дате и месте рождения должника, а также о его месте работы. Но, поскольку, в заявлении о вынесении судебного приказа эти сведения указываются только в том случае, если они известны взыскателю, то отсутствие их в судебном приказе не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Может так случиться, что взыскатель по каким-то причинам утратит подлинник судебного приказа. В этом случае необходимо обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа66
  Образец заявления о выдаче дубликата судебного приказа– см. в Приложении 5


[Закрыть].

Такое заявление может быть подано в течение 3 лет с даты выдачи судебного приказа.

Исключение для этого срока – если исполнительный документ был утрачен не взыскателем, судебным приставом-исполнителем и взыскателю стало об этом известно после истечения 3– х летнего срока. В этом случае заявление о выдаче дубликата может быть подано в течение 1 месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Несомненно, что к заявлению о выдаче дубликата судебного приказа следует приложить доказательства, которые подтверждают утрату подлинника.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается в судебном заседании в срок, не превышающий 10 дней. По итогам рассмотрения мировой судья обязан вынести определение, которое можно обжаловать.

Дубликат судебного приказа полностью соответствует подлиннику судебного приказа, но в правом верхнем услуг проставляется штамп "Дубликат".