Текст книги "Административное право"

Автор книги: авторов Коллектив

сообщить о нарушении

Текущая страница: 10 (всего у книги 14 страниц)

Характер отношений «милиция – население» не только является одним из показателей состояния такого глобального взаимодействия, как «власть и народ», но и объясняет особенности правосознания населения и работников милиции, а также уровень преступности, распространение административных правонарушений и т. п. Это происходит потому, что перечисленные пороки общества прежде всего ощущает на себе та часть населения, которая не облачена властными полномочиями и вынуждена постоянно бороться с унижениями, оскорблениями, хамством и пр.

ОВД – звено исполнительной власти. Сущность их деятельности состоит в повседневном исполнении и проведении в жизнь законов и подзаконных актов, регулирующих общественный порядок.

В деятельности милиции необходимо выделить три основных направления, каждое из которых имеет особую правовую характеристику:

• административная деятельность (на основе административного законодательства);

• деятельность милиции как органа дознания;

• оперативно-розыскная деятельность.

Тема 16 Управление в области юстиции

Вопрос 1. Система органов юстиции

Как органы общей компетенции Президент РФ и Правительство РФ наделены в области юстиции организационно-распорядительными полномочиями преимущественно по вопросам формирования системы органов и учреждений юстиции и по кадровым вопросам.

Систему органов юстиции образуют органы, учреждения, и организации, в том числе Министерство юстиции Российской Федерации (далее – Минюст РФ), министерства юстиции республик, управления (отделы) юстиции краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

В систему Минюста РФ также входят:

• Федеральная служба судебных приставов (ФССП);

• Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН).

Общее руководство всей системой органов управления юстицией и обеспечение реализации государственной политики в сфере юстиции возложено на Минюст РФ.

Вопрос 2. Министерство юстиции российской федерации и его организация

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313, Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры, нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации актов гражданского состояния, а также регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации.

Минюст РФ возглавляет министр, который осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач.

Задачи Министерства юстиции Российской Федерации

На Минюст РФ возлагаются следующие основные задачи:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

Функции Министерства юстиции Российской Федерации

Минюст РФ в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

• координирует нормотворческую деятельность центральных органов федеральной исполнительной власти;

• разрабатывает проекты нормативных актов или участвует в подготовке таких проектов, вносимых Правительством РФ в порядке законодательной инициативы;

• участвует по поручению Президента РФ в проведении экспертизы законов РФ, направленных ему для подписания;

• представляет по поручению Президента и Правительства РФ заключения о соответствии Конституции РФ и законодательству РФ проектов актов, вносимых в установленном порядке на их рассмотрение;

• осуществляет работу по систематизации законодательства;

• осуществляет государственную регистрацию нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер, а также контролирует своевременность и правильность их официального опубликования;

• регистрирует уставы общероссийских, международных, межрегиональных общественных и религиозных объединений;

• обеспечивает и координирует работу по практической реализации судебной реформы;

• осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности, в том числе по ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению;

• обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов в судьи в порядке, установленном законодательством РФ;

• организует работу по исполнению решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, приговоров, определений и постановлений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений других органов, исполнение которых возложено на судебных исполнителей;

• способствует развитию системы юридических услуг;

• открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы;

• сотрудничает с объединениями и организациями адвокатов в интересах развития правовой помощи гражданам и организациям;

• создает, реорганизует и ликвидирует учреждения судебной экспертизы системы министерства, руководит их деятельностью;

• организует работу по обеспечению кадрами органов, учреждений и организаций юстиции;

• организует рассмотрение жалоб и заявлений граждан, связанных с работой органов, учреждений и организации юстиции, по вопросам, входящим в компетенцию Минюста РФ;

• представляет в установленном порядке согласованные с Министерством иностранных дел РФ предложения о заключении международных договоров Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам и по его поручению ведет соответствующие переговоры.

Роль Министерства юстиции Российской Федерации в управлении органами ЗАГС

Органы записи актов гражданского состояния образуются при местной и областной (краевой) администрациях, которые непосредственно руководят их деятельностью. Вместе с тем Минюст РФ и его органы осуществляют методическое руководство и правовое регулирование деятельности органов ЗАГС. Оно заключается в том, что Минюст РФ проводит мероприятия по совершенствованию деятельности органов ЗАГС; вносит в соответствующие органы государственной власти предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего их деятельность; изучает и обобщает практику их работы; разрабатывает необходимые для их работы бланки, формы отчетности, учета и т. п.

Важное значение имеют инструкции и разъяснения Минюста РФ по вопросам организационного обеспечения деятельности органов ЗАГС, обязательные не только для упомянутых органов, но и для органов, учреждений и организаций системы Минюста РФ, федеральных органов исполнительной власти, иных органов, должностных лиц и граждан, на которые распространяются эти акты.

Роль Министерства юстиции Российской Федерации в управлении нотариальной службой

Государственные нотариальные конторы входят в систему Минюста РФ, которое осуществляет руководство их деятельностью. Оно заключается в том, что Минюст РФ открывает или упраздняет государственные нотариальные конторы в городах и других населенных пунктах либо поручает решение этих вопросов министерствам юстиции республик, органам юстиции краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также ведет их реестр.

Минюст РФ и его органы оказывают определенное организующее воздействие на деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой. Это выражается в том, что министерство ведет реестр контор таких нотариусов и устанавливает порядок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности. При нем образуется апелляционная комиссия, рассматривающая жалобы на решения квалификационных комиссий, которые создаются при органах юстиции для приема экзаменов у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.

Органы юстиции совместно с нотариальными палатами осуществляют контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой.

При совершении нотариальных действий частные нотариусы руководствуются законами, а также правовыми актами, издаваемыми Минюстом РФ по вопросам нотариальной деятельности.

Наделение любого нотариуса полномочиями осуществляется Минюстом РФ или по его поручению органом юстиции на основании рекомендации нотариальной палаты и на конкурсной основе. Порядок же проведения конкурса разрабатывается и определяется совместно Минюстом РФ и Федеральной нотариальной палатой.

К совместному ведению Минюста РФ и Федеральной нотариальной палаты относятся определение порядка прохождения стажировки лиц, решивших заняться нотариальной деятельностью, утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях.

В квалификационных комиссиях и апелляционной комиссии, образуемой Минюстом РФ и Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах, участвуют соответственно представители нотариальных палат и Федеральной нотариальной палаты.

Вопрос 3. Федеральная служба исполнения наказаний

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314, ФСИН является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

ФСИН подведомственна Минюсту РФ. Ее возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению председателя Правительства РФ.

Основными задачами ФСИН являются:

• исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

• контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

• обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

• обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

• охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

• создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

• организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

• управление территориальными органами ФСИН и непосредственно подчиненными учреждениями.

ФСИН обеспечивает:

• правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;

• безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста РФ в порядке, устанавливаемом министром юстиции РФ;

• точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

• установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

• исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции;

• правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей;

• защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе;

• условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

ФСИН осуществляет:

• направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством РФ;

• меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном Правительством РФ;

• медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, надзор за исполнением санитарного законодательства РФ, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;

• подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, для представления в Минюст РФ;

• разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы;

• функции государственного заказчика, в том числе в области государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством РФ;

• пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей;

• материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы;

• ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений;

• охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

• организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования.

Вопрос 4. Федеральная служба судебных приставов

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316, ФССП является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

ФССП подведомственна Минюсту РФ. Ее возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению председателя Правительства РФ.

Основными задачами ФССП являются:

• обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

• организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

• управление территориальными органами ФССП.

ФССП обеспечивает:

• установленный порядок деятельности судов;

• осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

• применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;

• проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества.

ФССП России организует:

• хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

• розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

• участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;

• участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам.

Тема 17 Управление в области образования

Вопрос 1. Понятие и принципы образования, общие требования к его содержанию. Система образования в Российской Федерации

В соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 17 декабря 2009 г.) (далее – Закон об образовании) под образованиемпонимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав российских граждан. Кроме того, согласно п. 1 ст. 1 Закона об образовании Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.

В соответствии с законодательством гражданам гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.

Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах’.

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

Содержание образованияявляется одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, развитие общества, укрепление и совершенствование правового государства.

Содержание образования должно обеспечивать:

• адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества;

• формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира;

• интеграцию личности в национальную и мировую культуру;

• формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;

• воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.

Система образованияв Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих:

• преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

• сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;

• органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;

• объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

Вопрос 2. Типы образовательных учреждений. Формы получения образования в Российской Федерации

Образовательнымявляется учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом.

В соответствии со ст. 12 Закона об образовании образовательные учреждения могут быть:

• государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта РФ);

• муниципальными;

• негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

Федеральное государственное образовательное учреждение – образовательное учреждение, находящееся в федеральной собственности и финансируемое за счет средств федерального бюджета.

Отметим, что действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

К образовательным относятся учреждения следующих типов:

1) дошкольные;

2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

4) учреждения дополнительного образования взрослых;

5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

7) учреждения дополнительного образования детей;

8) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Для образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, типовые положения об образовательных учреждениях утверждаются Правительством РФ.

Особенности правового статуса Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета определяются специальным федеральным законом [5] .

Статья 10 Закона об образовании гласит, что с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении – в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Допускается сочетание различных форм получения образования.

Вопрос 3. Реализация профессиональных образовательных программ

Начальное и среднее профессиональное образование

В соответствии со ст. 21 Закона «Об образовании» профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.

Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

Начальное профессиональное образованиеимеет целью подготовку работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования.

Начальное профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях начального профессионального образования, а также в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующих лицензий.

Среднее профессиональное образованиеимеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования.

Граждане, имеющие начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным программам.

Образовательным учреждением среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) является образовательное учреждение, реализующее профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования. К образовательным учреждениям этого типа относятся следующие виды средних специальных учебных заведений: техникум (училище, школа), колледж, техникум-предприятие (учреждение).

Техникум (училище, школа) – основной тип среднего специального учебного заведения, реализующего профессиональные образовательные программы среднего специального учебного заведения.

Колледж —самостоятельное образовательное учреждение повышенного типа (или структурное подразделение университета, академии, института), реализующее углубленные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования по индивидуальным учебным планам продленной подготовки кадров, обеспечивающие обучающимся повышенный уровень квалификации.

Высшее и послевузовское профессиональное образование

Высшее профессиональное образование (ВПО)имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования. Оно может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях). При этом лица, имеющие начальное профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получить высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.

Основные образовательные программы высшего профессионального образования реализуются по следующим уровням.

•  Бакалавриат —высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр».

•  Подготовка специалиста или магистратура —высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр».

Лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, выдаются академические справки установленного образца.

Нормативные сроки освоения основных образовательных программ ВПО по очной форме обучения составляют:

• для получения квалификации (степени) «бакалавр» – 4 года;

• для получения квалификации (степени) «специалист» – не менее 5 лет;

• для получения квалификации (степени) «магистр» – 2 года.

Лица, получившие документы государственного образца о соответствующем уровне высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «бакалавр», имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по программе магистратуры.

Получение образования по следующим образовательным программам ВПО рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:

• по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста – лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра;

• по программам магистратуры – лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра, если иное не установлено федеральными законами.

Освоение лицом образовательной программы ВПО соответствующего уровня в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является условием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему.

Основные образовательные программы ВПО обучающимися могут осваиваться в различных формах в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника высшего учебного заведения с обучающимися: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме экстерната. Допускается сочетание различных форм получения высшего профессионального образования.

Экстернат– самостоятельное изучение обучающимся дисциплин согласно основной образовательной программе ВПО по избранному направлению подготовки (специальности) с последующей аттестацией (текущей и итоговой) в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.

Лица, обучающиеся в не имеющих государственной аккредитации высших учебных заведениях или успешно окончившие их, имеют право на текущую и итоговую государственную аттестацию в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, на условиях экстерната.

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды высших учебных заведений:федеральный университет, университет, академия, институт (ст. 9 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).

Федеральный университет– высшее учебное заведение, которое:

• реализует инновационные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования, интегрированные в мировое образовательное пространство;