332 500 произведений, 24 800 авторов.

Электронная библиотека книг » Анна Толстая » История государства и права России » Текст книги (страница 11)
История государства и права России
  • Текст добавлен: 17 сентября 2016, 20:04

Текст книги "История государства и права России"


Автор книги: Анна Толстая




Жанры:

   

Юриспруденция

,


сообщить о нарушении

Текущая страница: 11 (всего у книги 20 страниц) [доступный отрывок для чтения: 7 страниц]

10.8. Контрреформы 80-х– 90-х годов

Александр III (1881–1894 гг.), потрясенный убийством отца, стал на путь открытой реакции. В апреле 1881 г. он обнародовал манифест «О незыблемости самодержавия». В августе 1881 г. принято «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия». При Министерстве внутренних дел было создано Особое совещание, состоявшее из товарища министра внутренних дел и четырех чиновников, которое было наделено правом выносить приговоры по делам о политических преступлениях. Вся полнота власти на местах передавалась генерал-губернаторам, которые получили право закрывать торгово-промышленные предприятия, запрещать собрания, применять административные меры наказания к любому гражданину, подозреваемому в революционной деятельности. Значительно возросли права полиции и жандармерии.

По новому «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» земство было преобразовано. Земские начальники стали назначаться губернаторами из местных дворян. Дворянство получило возможность избирать большую часть выборных земских руководителей. Крестьяне потеряли право выбирать гласных, их назначал губернатор из среды крестьянских выборщиков.

В 1889 году введено «Положение о земских участковых начальниках». Мировой суд в деревне был упразднен. Земские начальники сосредоточили в своих руках административную и судебную власть. В полной зависимости от них оказались сельские и волостные сходы. Земские начальники могли арестовать сельского старосту, волостного старшину, оштрафовать всех участников схода, отменить любой их приговор. Общее руководство земскими начальниками в уезде осуществляли предводители дворянства. Был принят ряд законов, которые затрудняли выход отдельных крестьян из общины и земельные переделы. В такой обстановке крестьянину трудно было вырваться из растущей нищеты. В деревне нарастал социальный взрыв.

Городская контрреформа преследовала те же цели, что и земская: ослабить выборное начало, сузить круг вопросов, решаемых органами городского самоуправления, расширить сферу правительственных полномочий. Городское управление было по сути превращено в разновидность государственной службы.

Существенные изменения произошли в системе судопроизводства. Мировые суды сохранились только в трех крупных городах – Москве, Петербурге и Одессе. В остальных регионах они были заменены земскими участковыми начальниками, должности которых предоставлялись исключительно дворянам с высоким имущественным цензом. Земские начальники получили право все спорные вопросы решать единолично. В городах министр юстиции стал назначать городских судей.

Роль кассационной инстанции выполняли губернские присутствия, состоявшие из чиновников. Суды получили право рассматривать дела при закрытых дверях, что резко сократило гласность и в гражданском судопроизводстве. Из ведения суда присяжных были изъяты дела о «сопротивлении властям».

Ужесточился административный контроль за высшими учебными заведениями. Новый университетский устав 1884 г. упразднил их автономию. Были ликвидированы университетские суды, запрещены студенческие организации, введено назначение ректоров и профессоров правительством, почти в два раза увеличилась плата за обучение, ограничились льготы по призыву в армию для лиц, имеющих высшее образование, удлинился минимальный срок воинской службы. «Циркуляр о кухаркиных детях» рекомендовал не принимать в гимназии детей не из дворянских семей. В средние и высшие учебные заведения ограничивался прием лиц еврейской национальности.

В 1882 году введены «Временные правила о печати», усилившие карательную цензуру. Администрация получила право закрывать любые газеты и журналы, лишать издателей и редакторов права на продолжение профессиональной деятельности. Редакции обязывались раскрывать псевдонимы своих авторов по требованию властей.

Проводимые «в жизненных интересах народа» контрреформы оказались бессильными перед самим течением жизни. Земская реформа настроила значительную часть земцев против самодержавия, городская буржуазия и пролетариат также требовали от самодержавия предоставления все новых и новых прав. В университетах усилился дух свободомыслия. Но реальные итоги контрреформ в полной мере дали о себе знать тяжелейшими социальными потрясениями в начале XX в.

10.9. Развитие права

В рассматриваемый период право России приспосабливалось к условиям буржуазного общества. Все подданные государства стали субъектами права. Правоспособность наступала с 21 года. Утвердилось понятие юридического лица. Появились многочисленные промышленные и торговые уставы, регулировавшие правовое положение частных предприятий, товариществ и акционерных обществ.

Имущество делилось на движимое и недвижимое, родовое и приобретенное. Особо выделены заповедные имения, сделки по которым запрещались. Предусматривалось трехлетнее право выкупа родового имения. Право разработки недр закреплялось за общиной.

Наследование различалось по завещанию и по закону. Родовое имение могло переходить только к законным наследникам. Право собственности защищалось исковой давностью, срок которой определялся 10 годами.

Крестьянский двор могли наследовать только члены семьи, а земельный надел – лица, приписанные к общине. При наследовании по закону супруги получали седьмую долю, дочери – четырнадцатую часть недвижимого и восьмую часть движимого имущества. Незаконнорожденные дети от наследования отстранялись, усыновленные дети получали только благоприобретенное имущество. Свобода завещаний ограничивалась обязательной долей прямых наследников.

В семейных отношениях сохранялась власть мужа. Регистрация заключения и расторжения брака производилось церковью. Были четко определены условия заключения брака. Развод допускался в исключительных случаях. Определены права незаконнорожденных детей. С 1891 года их можно было узаконивать через последующий брак. Сохранялось наказание за прелюбодеяние.

В обязательственном праве утверждается принцип договорной свободы. Практиковались договоры подряда, поставки, имущественного и личного найма, аренды предприятий, ссуды, купли-продажи, запродажи и мировые сделки. Получили распространение договоры между помещиками и крестьянами на аренду земли. Договоры заключались в крепостном и домашнем порядке. Обязательства обеспечивались посредством залога, поручительства, задатка и уплаты неустойки в случае нарушения, допущенного должником.

Трудовое право. Начинает развиваться фабричное право. Издаются законы, регулирующие вопросы труда и заработной платы рабочих. В 1861 году принимается Положение «О найме рабочих для казенных и общественных работ». В 1886 году издается особое положение о найме на сельские работы. Среди нормативных актов в этой сфере можно назвать «Устав о промышленности заводской и фабричной», «Ремесленный устав», «Торговый устав», «Биржевой устав», «Вексельный устав», «Устав о торговой несостоятельности». Продолжительность рабочего времени ограничивается до 11,5 часов. Вводятся также ограничения на использование труда детей и подростков. Для надзора за соблюдением фабричного законодательства создавались фабричные инспекции и специальные губернские присутствия.

Уголовное право. Источниками уголовного права были правовые акты: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных; Устав

о наказаниях, налагаемых мировыми судьями; Устав о содержащихся под стражей; Устав о ссыльных; Военно-морской, Военный, Таможенный, Акцизный уставы, а также церковно-карательные законы.

Субъектами преступлений становятся не только физические, но и юридические лица. Под преступлением понималось всякое противозаконное действие. На первом месте стояли преступления против веры, государства и порядка управления. Различались неосторожные и умышленные действия и три формы соучастия в преступлении: скоп, заговор и шайка. Для каждой категории участников была определена мера наказания. Виновными считались попустители, укрыватели, недоносители. Наказания делились на уголовные и исправительные. При определении наказания учитывалась сословная принадлежность. Выделялись тяжкие преступления, которые наказывались смертной казнью через повешение и каторгой от 4 до 20 лет и бессрочной. К исправительным наказаниям относились ссылка, тюремное заключение, арест, штрафы.

За должностные преступления виновные отстранялись от должности и увольнялись со службы. Существовали и другие виды наказаний: конфискация имущества, лишение сословных и семейных прав, гласный и негласный надзор полиции, церковное покаяние, принудительное лечение и опека. Уголовная ответственность наступала с семи лет.

Смертная казнь не применялась к лицам моложе 17 и старше 70 лет.

Процессуальное право. В 1864 году принят Устав уголовного судопроизводства. Уголовный процесс делился на три стадии: следствие, суд, исполнение приговора. Были провозглашены демократические принципы правосудия: гласность, состязательность, право обвиняемого на защиту, а также презумпция невиновности, согласно которой любой человек считался невиновным до тех пор, пока его вину не докажет суд. Если вина подсудимого полностью не была доказана, а некоторые улики имелись, то он оставался в подозрении. В таком случае этот человек приносил так называемую очистительную присягу, или его брали на поруки. Устав предусматривал расширение гласности и участие общества в лице присяжных заседателей в осуществлении правосудия. В 1872 году изменен порядок судопроизводства по делам о государственных преступлениях. Такие дела стали рассматриваться в особом присутствии Сената. В 1882 году была усилена карательная власть мировых судей. Им предоставлялось право заключать виновных в тюрьму сроком на полтора года. В 1889 году значительно сократилось количество дел, подведомственных суду присяжных. Следствие осуществляли следователи и жандармы.

Гражданские дела начинались с подачи искового заявления. В рассмотрении дела разрешалось участие адвокатов. Допускалось примирение сторон. В основу гражданского судопроизводства заложены состязательность и гласность. Свои решения суд основывал на доказательствах, представленных сторонами. Суду запрещалось собирать дополнительные доказательства. Иск в мировом суде обычно заявлялся устно, ведение протокола суда было не обязательным.

10.10. Государство и церковь

На протяжении XIX в. положение Русской православной церкви определялось законами, принятыми еще Петром I. Важнейшие статьи петровского «Духовного регламента» были включены в Свод законов Российской империи. В первой статье Свода содержалось религиозное обоснование царской власти, и тем самым закреплялся давний союз православной церкви и самодержавия. Закон объявлял православие «первенствующей и господствующей» верой. Император обязан был придерживаться только православного вероисповедания. Он объявлялся «верховным защитником и хранителем догматов господствующей церкви и блюстителем правоверия и всякого в церкви благочиния». Это давало право самодержавию распоряжаться церковными делами и преследовать религиозное инакомыслие. Закон разрешал исповедовать любую религию, если она лояльно относились к самодержавию. Разрешался переход из нехристианских исповеданий в христианские, а переход в противоположном направлении воспрещался. Закон возлагал на церковь ведение всех актов гражданского состояния.

В середине XIX в. численность православного духовенства равнялась примерно 60 тыс. человек. Оно разделялось на черное (7 тыс. человек) и белое (53 тыс.) Из числа монахов назначались высшие священнослужители – архиереи, епископы, архиепископы и митрополиты. Высшим органом церковного управления являлся Синод. Его члены назначались царем. Все важнейшие постановления Синода подлежали высочайшему утверждению. Основным звеном местного церковного управления были епархии. Во главе епархии стояли архиереи, которых называли «духовными губернаторами». Монастырям разрешалось приобретать недвижимое имущество и принимать дары от прихожан. Среди монастырей особо выделялись Троице-Сергиева и Александро-Невская лавры, Оптина пустынь и другие. Большую известность в народе получил монах Серафим Саровский.

В Киеве, Петербурге, Москве и Казани действовали духовные академии. До середины века православное духовенство составляло замкнутое сословие, но с 1867 г. разрешается поступать в семинарии юношам из всех сословий. Тогда же было отменено право передачи прихода по наследству (сыну или зятю).

Глава 11. Государство и право Российской империи в конце ХIХ – начале ХХ вв

После смерти Александра III на престол взошел его сын Николай II (1894–1917). Главной своей задачей Николай II считал сохранение самодержавной власти и передачу ее сыну. Принимая в Зимнем дворце 17 января 1895 г. представителей от земств и городов, Николай II сказал: «Пусть все знают, что я, посвящая все свои силы благу народному, буду охранять начала самодержавия так же твердо и неуклонно, как охранял его мой покойный незабвенный Родитель». Эта речь произвела сильное впечатление в передовых кругах российского общества. Страна нуждалась в радикальных реформах для преодоления тех многочисленных проблем, которые возникли в государстве на рубеже веков. Отчетливо проступали признаки кризиса власти. Николай II был фактически заложником унаследованных им структуры и принципов власти, отход от которых он воспринимал как предательство интересов России, как надругательство над священными основами, завещанными предками. Царь пытался сохранить самодержавие, поскольку, по его мнению, самодержавие и Россия были неразрывны. Конец самодержавия может стать и концом России. За свои убеждения Николай II принес немыслимую искупительную жертву: революционная волна уничтожила и государство, и царскую семью.

11.1. Экономическое и политическое развитие страны

В начале XX в. Россия еще была самодержавным государством, но уже не с абсолютной монархией. Развивающийся капитализм так или иначе диктовал свои законы обществу. Сформировались классы буржуазии и пролетариата, общество созрело для политического представительства. Началось революционное движение. Стали создаваться политические партии, в том числе и национальные. Заслуга в их образовании принадлежит интеллигенции. В зависимости от политических целей партии можно разделить на категории: левые (социал-демократы, социал-революционеры, трудовики и экономисты); либеральные (кадеты); консервативные (октябристы); монархисты и анархисты.

Основными партиями, выражающими интересы рабочего класса и крестьянства, были партия социалистов-революционеров (ПСР) и Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП). Они отстаивали революционную модель преобразования общества и, прежде всего, свержение самодержавия. Начались массовые политические демонстрации рабочих в крупных городах. В 1901 году прошло 120 стачек. В 1903 году была проведена всеобщая забастовка. В 1905 году в Петербурге создается Совет рабочих депутатов для руководства стачечным движением.

Заметно усилилось крестьянское движение, которое привело к образованию Всероссийского крестьянского союза. Крестьяне требовали раздела помещичьей земли, сокращения налогов и повинностей. В 1902 году при правительстве создается Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности.

Демократически настроенная интеллигенция требовала предоставить свободу печати, собраний, слова. Наибольшую активность проявляло студенчество, которое открыто заявляло о своей солидарности с рабочим классом.

Буржуазия, ставшая в начале ХХ в. влиятельным классом, оказывала давление на экономическую политику царского правительства. Были созданы предпринимательские организации: Общество для содействия русской промышленности и торговле, Русское техническое общество, биржевые комитеты, купеческие управы и др. С 1906 года стали систематически проводиться всероссийские съезды промышленников и купцов.

В 1897 году была проведена перепись населения с подробными сведениями о занятиях, профессиях, вероисповедании. В составе населения России выделились в отдельные понятия: 1) природные обыватели (коренные граждане); 2) инородцы (кочевые народы); 3) иностранцы. Природные обыватели делились на четыре сословия: дворяне – 1 220 169 чел., духовенство – 588 947 чел., городские и сельские обыватели. В городах проживало 16 785 212 человек. В 19 городах численность жителей превышала 100 тыс. Крестьян было 99 825 486 человек. Из данных переписи следовало, что Россия по преимуществу была крестьянской страной. Крестьяне составляли 80 % населения, но даже после отмены крепостного права они продолжали оставаться неравноправным сословием, т. к. оставались пережитки крепостного права: круговая порука, барщина, отработка, выкупные платежи, телесные наказания.

Революционное движение вынудило царское правительство обратить внимание на крестьянские проблемы: в 1903 г. отменена круговая порука, в августе 1904 г. отменены телесные наказания, с 1 января 1906 г. уменьшились выкупные платежи, а с 1907 г. они полностью отменены. В 1906–1911 годах по инициативе председателя Совета министров П.А. Столыпина проведена аграрная реформа, цель которой состояла в расширении частной собственности на землю, создании условий для развития капиталистических отношений в сельской местности, что приводило к разрушению общины. Кроме того, предполагалось переселение крестьян на восток, на свободные земли. Это должно было привести к созданию широкого слоя русских фермеров. Но фермерство сформировать не удалось. Крестьяне еще более обнищали, кулацкие хозяйства расширились за счет земель крестьянской бедноты и сокращения земель поместного дворянства. Кризис в деревне обострился, что способствовало укреплению союза рабочего класса и крестьянской бедноты. Правительство не смогло удовлетворить запросы ни одной социальной группы. Даже помещики выражали недовольство, поскольку, по их мнению, власть оказалась неспособной защитить ни себя, ни свою социальную опору.

11.2. Органы государственной власти и управления

К высшим государственным учреждениям относились: Император, Государственный совет, Сенат и Синод, Собственная Его Императорского Величества канцелярия, а с 1906 г. и Государственная дума. Исполнительная власть принадлежала Совету министров и министерствам. К началу царствования Николая II в стране действовало 15 министерств. Министры назначались императором.

Император считался главой суда и судебного управления. Надзор за судом и администрацией он осуществлял через Сенат. Царь являлся и главой православной церкви, но непосредственно делами церковного управления ведал Святейший Синод. Надзор за его деятельностью осуществлял обер-прокурор.

Поражение в русско-японской войне 1904–1905 гг. и революция 1905–1907 гг. заставили Николая II провозгласить Манифест об учреждении Государственной думы и Положение о выборах в Государственную думу. Выборы должны были проходить по трем куриям: помещиков, горожан и крестьян-землевладельцев. Помещики направляли одного выборщика от 2 тыс. чел., крестьяне – от 30 тыс., рабочие – от 90 тыс. чел. Члены Государственной думы избирались сроком на 5 лет. 45 процентов мест в Думе принадлежали крестьянам, на которых правительство возлагало большие надежды.

Женщины, солдаты, матросы, безземельные крестьяне, батраки, мелкая и средняя буржуазия и интеллигенция избирательных прав были лишены.

Первая Государственная дума состояла из 478 депутатов, из них: кадетов – 179, трудовиков – 94, социал-демократов – 17, миро-обновленцев – 26. Председателем был избран кадет С.А.Муромцев.

Дума получила права законодательной инициативы и обсуждения государственного бюджета. Современники называли первую Государственную думу думой народных надежд на мирный путь, однако ее положение во многом зависело от императора. Царь мог издавать указы и без ее одобрения. Он имел право роспуска Государственной думы, установления продолжительности ежегодных ее заседаний и перерывов в работе. Дума не могла начинать сессию по своей инициативе, а созывалась по указам царя. Первая Государственная дума просуществовала всего 72 дня. Главный вопрос, который обсуждался на ее заседаниях, – аграрный вопрос, по которому возникли разногласия с правительством. Дума потребовала немедленной отставки правительства. Царь распустил Думу под предлогом, что она разжигает страсти в народе.

17 октября 1905 г. император подписал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», которым провозглашались свобода слова, совести, собраний, союзов, предоставление избирательных прав всем слоям населения, расширение прав Думы.

19 октября опубликован еще один манифест о преобразовании Совета министров. Председатель Совета министров получил право контроля за деятельностью министерств и ведомств, однако деятельность Совета министров контролировал сам царь, который назначал и отправлял в отставку и председателя, и министров.

Вторая Дума просуществовала с 20 февраля по 2 июня 1907 г. Председателем ее был кадет Ф.А. Головин. В ней численность представителей левых партий оказалась больше, чем в первой (222 мандата). Поводом для ее роспуска послужило обвинение многих депутатов в заговоре против царской семьи.

В манифесте, провозглашавшем роспуск Думы, было объявлено об изменениях в законе о выборах. Новое положение о выборах изменило соотношение выборщиков между куриями в пользу помещиков и крупной буржуазии. Значительно сократилось представительство от национальных окраин. Победу на выборах одержали правые партии. В отличие от предшествующих, третья Дума была угодливой и преданной самодержавию, поэтому она проработала пять с половиной лет, с ноября 1907 по июнь 1912 г.

Осенью 1912 г. была избрана Государственная дума четвертого созыва. Председателем Думы был избран М.В. Родзянко. Начавшаяся Первая мировая война привела к временному ослаблению разгоравшегося оппозиционного движения. Военные неудачи и полная неспособность властей обеспечить управление страной стимулировали активность политических партий и рост недовольства среди населения. Назревала революция, которая и совершилась 28 февраля – 1 марта 1917 г. как буржуазно-демократическая.

Еще 25 февраля 1917 г. император издал указ о роспуске Государственной думы, но ее депутаты не прекратили работу и 27 февраля создали Временный комитет, на основе которого 1 марта было создано Временное правительство. Окончательно Дума была упразднена 18 декабря 1917 г. декретом Совета народных коммисаров. Так закончилась эпоха парламентаризма в России.

Неспособность самодержавия мирно конституироваться в парламентскую монархию стала одной из причин крушения империи.

2 марта 1917 г. царь вынужден был подписать отречение от престола сначала в пользу своего малолетнего сына, а затем в пользу брата Михаила, который 3 марта отказался от вступления на престол. Так через 300 лет и 4 года династия Романовых прекратила свое существование.

11.3. Развитие права

В 1900–1917 годах продолжал действовать Свод законов российской империи, однако единого права для всех подданных России не существовало. В Финляндии действовало Шведское уложение 1734 г., в Царстве Польском применялся Французский гражданский кодекс, в Бессарабии – шестикнижие Арменопуло – собрание законов Донича, в Прибалтийских губерниях – Свод законов губерний Остзейских, а кочевые и полукочевые народы, населявшие азиатскую часть, жили по своим национальным обычаям.

В связи с крестьянскими волнениями было принято несколько законодательных актов, которые частично изменили положение крестьян. Это указы «О даровании населению облегчений по уплате продовольственного и других налогов» и «О даровании населению облегчений по уплате долгов» (апрель 1905 г.); «Манифест об улучшении благочиния и облегчения положения крестьянского населения» и указ «Об уменьшении и последующем прекращении всех платежей с крестьян» (ноябрь 1905 г.); указ «О передаче кабинетных земель в распоряжение Главного управления земледелия и землеустройства для образования переселенческих участков» (сентябрь 1906 г.). Земля поступала в полное распоряжение переселенцев и облагалась оброчной податью. В июне 1910 г. принят закон «Об изменении и дополнении постановлений о крестьянском землевладении», которым закреплялось право крестьян выделять свои наследственные наделы, а за общиной сохранялось право на недра. В мае 1911 г. принят закон «О землеустройстве».

В гражданском праве получило развитие понятие юридического лица. Все юридические лица разделялись на публичные, частные, соединения лиц и учреждений. Правоспособность юридических лиц увязывалась с целями их деятельности.

Имущество делилось, как и раньше, на движимое и недвижимое, родовое и благоприобретенное. Вещи делились на раздельные и нераздельные, потребляемые и не потребляемые, заменимые и незаменимые, тленные и нетленные, изъятые из оборота и не изъятые из него. Выделялись институты права владения, права собственности, права на чужие вещи. К правам на чужие вещи относилось право пользования вещью и ее плодами, право пользования угодьями. С 1912 года к ним присоединилось право застройки, под которое отводился земельный участок на срок от 36 до 99 лет. Были выработаны ограничения в пользовании собственником недвижимостью, в частности землей. Это выражалось в праве общественного пользования дорогами, реками, проходящими через частные владения. Сохранялся 10-летний срок исковой давности для защиты прав собственности. Родовое имение нельзя было дарить. Проданное родовое имение могло быть выкуплено родственниками в течение трех лет.

В связи с войной были внесены некоторые изменения в регулирование отношений собственности. Введена гужевая, автомобильная и судовая повинность. Широко применялась реквизиция продовольственных запасов, а с 10 декабря 1916 г. была введена продразверстка. Был запрещен вывоз за границу лошадей, хлеба, мяса, овощей и других продуктов. Подданные воюющих с Россией стран были резко ограничены в правоспособности и дееспособности. Они не могли заниматься личным промыслом, их торговые предприятия были закрыты. Кроме того, они были лишены права на судебную защиту.

Увеличен размер государственного налога на землю, публичные увеселения и зрелища, введен налог на лиц, освобожденных от воинской повинности.

Внесены некоторые изменения в нормы обязательственного права. Процент заклада ограничивался размером до 12 %. Просроченные заклады по ссудам не могли продаваться с аукциона до окончания войны. Приостановлены взыскания по векселям в местностях, находившихся на военном положении.

В первое десятилетие ХХ в. была установлена более четкая правовая охрана интеллектуальной собственности (книги, речи, лекции, изобретения). После смерти автора его права переходили к наследникам на 50 лет. Закон от 28 июня 1912 г. установил, что, несмотря на право изобретателя пользоваться своим изобретением в течение 15 лет, в случае необходимости оно может быть отчуждено правительством принудительно.

Наследственное право. До 1912 г. наследство делилось так, чтобы дочерям доставалась меньшая доля. Новый закон уравнял права сыновей и дочерей. Внебрачные дети могли по закону наследовать только благоприобретенное имущество матери.

Семейное право. Закон 1902 г. позволил рассматривать иски внебрачных детей о предоставлении им содержания в порядке гражданского судопроизводства. Согласно этому закону происхождение ребенка от отца могло подтверждаться любыми доказательствами. Однако речь шла не об установлении отцовства как семейно-правовой связи с ребенком, а лишь о праве ребенка на содержание. Добровольное признание отцовства не допускалось. Правовая связь с матерью устанавливалась на основании признания ребенка своим. Фамилия ребенку давалась по фамилии матери, отчество записывалось по имени крестного. Отец, выплачивавший ребенку содержание, имел право быть назначенным его опекуном или попечителем. Родовое имущество матери и имущество отца по закону внебрачные дети наследовать не могли.

Закон от 14 марта 1914 г. установил возможность раздельного проживания супругов, если их совместная жизнь была невыносимой. Правило о принудительном возвращении жены в дом мужа было отменено.

Рабочее законодательство. Экономический спад в начале ХХ в. вызвал усиление эксплуатации рабочих, которые ответили на это расширением стачечного движения. Правительство стремилось контролировать отношения между капиталистами и рабочими. 1 июня 1897 г. опубликован закон о сокращении рабочего дня на фабриках и заводах с 14–16 часов до 11 часов 30 минут., по субботам и в канун праздников до 10 часов. Установлено право на отдых в праздничные дни. В 1903 году издан закон об обязательном страховании рабочих от несчастных случаев, введены пенсии для рабочих в случае увечья и их семьям в случае смерти кормильца. Запрещен труд детей до 12-летнего возраста.

На предприятиях стали создаваться общества и кассы взаимопомощи рабочим. Созданы специальные рабочие инспекции, в цехах избирались рабочие старосты. После опубликования Манифеста 17 октября 1905 г. стали создаваться профсоюзы, а с 1912 г. введено социальное страхование.

Во время войны ограничения на продолжительность рабочего времени и применение женского и детского труда были отменены.

Уголовное право. В уголовном праве продолжали действовать Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

В связи с декабрьским вооруженным восстанием 1905 г. издан указ «О временных правилах о наказуемости участия в забастовках на предприятиях, имеющих общественное или государственное значение». По указу виновные наказывались лишением свободы сроком до полутора лет. Широко использовалось чрезвычайное законодательство, которое давало право применения смертной казни за уголовные и политические преступления. В августе 1906 г. введено Положение о военно-полевых судах, которые рассматривали дела в течение двух суток без предварительного следствия. Законом от 14 ноября 1914 г. были внесены изменения и дополнения в Воинский устав о наказаниях 1869 г. Виновные в поставке на фронт недоброкачественного оружия, боеприпасов, медикаментов и продовольствия карались ссылкой на каторжные работы сроком от 15 до 20 лет или бессрочно с лишением всех прав состояния. Введены наказания за дезертирство, самовольную отлучку из воинской части, уклонение от воинской службы (ссылка на каторжные работы сроком до 20 лет или бессрочно либо смертная казнь). Лица, совершившие побег к неприятелю или пытавшиеся его совершить, подвергались лишению всех прав состояния и смертной казни. Высшей мере наказания подвергались подстрекатели к сдаче в плен, дезертирству, братанию, отказу идти в наступление.


    Ваша оценка произведения:

Популярные книги за неделю