Текст книги "Таможенное право: конспект лекций"

Автор книги: Анастасия Богомолова

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 17 страниц) [доступный отрывок для чтения: 7 страниц]

3.3. Место и время проведения таможенного оформления

В соответствии с п. 1 ст. 62 ТК таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов и во время работы этих органов.

Таможенные органы находятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Другие места нахождения таможенных органов определяются ФТС России по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, исходя из объема пассажиро– и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей транспортных организаций, экспортеров, импортеров, других участников ВЭД (п. 1 ст. 405 ТК). Такие таможенные органы имеют неофициальное название «пограничных». Наряду с пограничными таможенными органами создаются внутренние таможенные органы, не находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через Государственную границу РФ. Внутренние таможенные органы создаются исходя из объема пассажиро– и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей транспортных организаций, экспортеров, импортеров, других участников внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, в соответствии с нормой п. 2 ст. 405 ТК пограничные и внутренние таможенные органы (таможенные посты), а также структурные подразделения таможенных органов (отделы таможенного оформления) могут находиться в помещениях, принадлежащих владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, а также в помещениях участников ВЭД, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки товаров.

На основании п. 1 ст. 407 ТК время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом время работы пограничных таможенных органов устанавливается с учетом времени работы иных контролирующих органов, осуществляющих свои функции в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

Для совершения таможенных операций в иных местах (местах нахождения товаров и транспортных средств, например на территории предприятия-экспортера товаров) требуется письменное разрешение начальника таможенного органа либо лица, им уполномоченного, и при условии, что это не будет снижать эффективность таможенного контроля. Для этих целей могут создаваться зоны таможенного контроля (п. 2 ст. 362 ТК).

При совершении таможенных операций вне места нахождения таможенного органа и (или) вне времени работы таможенного органа таможенные сборы за таможенное оформление товаров в двойном размере не взимаются.

При производстве таможенного оформления лица, определенные ТК (перевозчики, декларанты), обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления (п. 1 ст. 63 ТК). Цель представления таможенному органу в процессе таможенного оформления декларации и (или) других необходимых документов заключается в подтверждении соблюдения требований таможенного законодательства при совершении определенных таможенных операций и таможенных процедур. Отсюда возможно разделение всех требуемых документов на отдельные группы в зависимости от особенностей совершения конкретных таможенных операций. Например, это могут быть документы, представляемые: а) при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (ст. 72–76 ТК); б) при оформлении внутреннего таможенного транзита (ст. 81 ТК); в) при помещении товаров на склады временного хранения (ст. 102 ТК); г) при декларировании товаров (ст. 124, 131 ТК); д) при убытии товаров с таможенной территории РФ (ст. 120 ТК). Сроки представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, устанавливаются ФТС России, но только в случаях, если иное не установлено ТК.

В соответствии с нормой п. 2 ст. 279 ТК въездная или выездная декларация на транспортные средства представляется перевозчиком в таможенный орган соответственно при въезде транспортного средства на таможенную территорию РФ или его выезде за пределы этой территории.

В соответствии с п. 11 Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров документы и сведения, необходимые для помещения товаров на склад временного хранения (СВХ), представляются владельцем СВХ, как правило:

а) в течение трех часов рабочего времени с момента получения владельцем СВХ документов, необходимых для помещения товаров на СВХ, – если место расположения СВХ совпадает или находится в непосредственной близости с местом размещения подразделения таможенного органа;

б) в течение суток после прибытия транспортного средства на СВХ – если место размещения СВХ не совпадает с местом размещения подразделения таможенного органа.

Документы, необходимые для таможенных целей, заполняются на русском языке. Вместе с тем ТК предусматривает возможность использования при таможенном оформлении документов, составленных на иностранных языках:

– если ФТС России заключено соглашение с таможенными органами иностранных государств о взаимном признании документов, используемых для таможенных целей (п. 5 ст. 63 ТК);

– если документы и сведения представлены на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенных органов (ст. 65 ТК).

На основании п. 7 ст. 63 ТК документы, необходимые для таможенного оформления, могут представляться в виде оригиналов либо копий, заверенных лицом, их представившим, декларантом или уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально.

В ст. 64 ТК предусматривается одновременно и право, и обязанность:

а) право таможенных органов требовать присутствия заинтересованных лиц при производстве таможенного оформления (что может рассматриваться в качестве детализации отдельных положений ст. 408 ТК о правомочиях таможенных органов);

б) обязанность заинтересованных лиц или их представителей присутствовать (по требованию таможенных органов) при производстве таможенного оформления.

На основании ч. 2 ст. 29 Закона о регулировании внешнеторговой деятельности технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования, а также требования обязательного подтверждения соответствия применяются к товарам, происходящим из иностранного государства, таким же образом, каким они применяются к аналогичным товарам российского происхождения. В связи с этим для отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ либо вывозимых с этой территории, таможенное оформление может быть завершено только после прохождения иных (отличных от таможенного) видов государственного контроля (ст. 66 ТК).

3.4. Льготы, предоставляемые при таможенном оформлении

Таможенное оформление содержит ряд преимуществ, отличных от общих требований выполнения таможенных операций и процедур. Так, например, ст. 67 ТК «Первоочередной порядок таможенного оформления» предусматриваются упрощения, которые предоставляются в зависимости от видов товаров (скоропортящиеся товары, живые животные, радиоактивные материалы и другие товары); особенностей перемещения товаров (экспресс-грузы, международные почтовые отправления); целей перемещения товаров (ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, ввоз товаров для средств массовой информации). Поскольку перечень товаров, подпадающих под льготный порядок таможенного оформления, остается открытым, сюда же можно отнести, например, грузы гуманитарной, технической помощи и ряд других товаров. Результатом предоставляемых таможенных льгот при таможенном оформлении товаров является уменьшение количества требуемых таможенными органами документов и сведений и, как следствие, сокращение времени прохождения всех таможенных формальностей.

В ст. 68 ТК речь идет также о льготах в области таможенного оформления, но предоставляемых уже в отношении отдельных лиц, т. е. имеет место субъектный критерий предоставления таможенных льгот. Кроме того, специальные упрощенные процедуры могут устанавливаться для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию РФ, на которых возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК).

Лица, претендующие на получение определенных преимуществ по таможенному оформлению товаров, должны одновременно отвечать следующим требованиям (ст. 68 ТК).

1. Не иметь на день обращения в таможенный орган о применении в отношении них специальных упрощенных процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и не считающихся подвергнутыми административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 16.2, 16.7, ч. 1 ст. 16.9, ч. 3 ст. 16.12, ст. 16.15 КоАП.

Исключение составляют случаи привлечения к ответственности по указанным статьям, когда учитывается годовая давность привлечения к административной ответственности согласно ст. 4.6 КоАП.

2. Вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров.

Заявитель должен вести систему учета коммерческой документации не позднее дня начала применения специальных упрощенных процедур. Система учета коммерческой документации должна содержать полученные из коммерческих, таможенных или иных документов сведения о внешнеэкономической сделке, включая сведения о товарах, являющихся предметами указанной сделки и содержащихся в каждой товарной партии, а также сведения о последующих операциях с указанными товарами, независимо от наличия или отсутствия у заявителя права собственности на эти товары.

3. Осуществлять внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет. (Трехлетний срок объясняется попыткой исключения из числа претендентов на получение прав по применению упрощенных процедур таможенного оформления товаров лиц, созданных для осуществления одной-двух внешнеторговых сделок, т. е. так называемых фирм-однодневок.).

Для подтверждения факта осуществления внешнеэкономической деятельности не менее трех лет может быть представлен любой документ (документы), например таможенная декларация, платежные и расчетные документы по исполнению внешнеторгового договора, документы из досье по паспорту сделки и др.

Упрощенные процедуры таможенного оформления товаров используются в отношении иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ. В отношении российских товаров, вывозимых за пределы РФ, также могут применяться упрощенные процедуры таможенного оформления (ст. 137 ТК).

В соответствии с Приложением 1 к Порядку установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц могут устанавливаться следующие специальные упрощенные процедуры: 1) временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, на складе (складах) заявителя; 2) предварительное декларирование товаров с подачей неполной или неполной периодической таможенной декларации; 3) декларирование товаров, находящихся под таможенным контролем на складе (складах) заявителя, с подачей периодической таможенной декларации; 4) выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Таким образом, предварительное декларирование товаров с подачей неполной периодической таможенной декларации (ст. 135, 136 ТК) и декларирование товаров, находящихся под таможенным контролем на складе (складах) заявителя, с подачей периодической таможенной декларации (п. 1 ст. 117, ст. 136 ТК) являются примерами одновременного применения нескольких упрощенных процедур оформления товаров.

Заинтересованное лицо (заявитель) вправе выбрать для таможенного оформления своих товаров одну или несколько специальных упрощенных процедур. Заявление на установление специальных упрощенных процедур может быть подано заявителем:

› в ФТС России (если планируется применение специальных упрощенных процедур в регионах деятельности нескольких таможенных управлений);

› в региональное таможенное управление (если планируется применение специальных упрощенных процедур в регионе деятельности таможенных органов, подчиненных одному региональному таможенному управлению).

Решение о возможности проведения таможенного оформления с применением выбранных заявителем специальных упрощенных процедур оформляется ФТС России путем издания правового акта в виде распоряжения.

Воспользоваться специальными упрощенными процедурами таможенного оформления товаров вправе и таможенный брокер (представитель), но при условии, что для лица, от имени и по поручению которого он совершает таможенные операции, ФТС России установлена возможность применения специальных упрощенных процедур.

3.5. Таможенные операции и процедуры, предшествующие таможенному декларированию товаров

Ввоз товаров на таможенную границу РФ. При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ первоначально таможенные отношения возникают между перевозчиком и таможенным органом. Места прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ, как уже отмечалось, включают в себя: 1) пункты пропуска через Государственную границу РФ; 2) иные места прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее – Закон о Государственной границе) под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное, специально оборудованное место, где осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Пункты пропуска через Государственную границу устанавливаются Правительством РФ по представлениям федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, согласованным с органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации (ФПС России) и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, с учетом интересов сопредельных и других иностранных государств. Открытие пункта пропуска через Государственную границу осуществляется после строительства, оборудования и принятия в эксплуатацию заинтересованным федеральным органом исполнительной власти, субъектом РФ соответствующих зданий, помещений, сооружений по проектам, согласованным с органами и войсками ФПС России, а также таможенными и другими органами, участвующими в контроле в пункте пропуска через Государственную границу. При разработке указанных проектов должны предусматриваться помещения и сооружения, необходимые для организации пограничного и иных видов контроля. Строительство и оборудование указанных объектов производится за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, средств заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, являющихся заказчиками строительства (ч. 1, 2 ст. 12 Закона о Государственной границе).

Решения Правительства РФ об установлении пунктов пропуска с указанием их классификации публикуются в официальной печати и при необходимости доводятся в установленном порядке Министерством иностранных дел РФ до дипломатических (консульских) представительств иностранных государств в Российской Федерации и заинтересованных международных организаций, дипломатических и консульских представительств Российской Федерации за рубежом.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ТК Правительство РФ вправе устанавливать пункты пропуска через Государственную границу РФ для прибытия на таможенную территорию РФ отдельных видов товаров.

Согласно норме п. 1 ст. 360 ТК с момента пересечения товарами таможенной границы РФ такие товары приобретают статус находящихся под таможенным контролем. Однако таможенное оформление начинается позже, а именно с момента представления таможенному органу необходимых документов и сведений (п. 1 ст. 60 ТК), поэтому после пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы перевозчик обязан доставить товар и транспортное средство в место прибытия в неизменном виде и состоянии, а также представить таможенному органу необходимые документы и сведения. Перечень таких документов и сведений предусмотрен ст. 73–76 ТК (в зависимости от видов транспортных средств, на которых перевозятся товары). Дальнейшие действия обусловлены тем, в каком таможенном органе товар будет декларироваться (заявлен к определенному таможенному режиму).

В отличие от товаров транспортные средства подлежат таможенному оформлению, и в частности таможенному декларированию, в месте прибытия на таможенную территорию РФ (ст. 279 ТК). Таможенное оформление транспортных средств осуществляется в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза в порядке, предусмотренном гл. 22 ТК.

Независимо от места таможенного декларирования находящийся под таможенным контролем товар после прибытия и представления его таможенному органу приобретает для таможенных целей еще один статус – находящегося на временном хранении. Данный статус предусматривает помещение и нахождение товаров в специально оборудованных и охраняемых местах (складах временного хранения – складских помещениях, открытых площадках), являющихся зонами таможенного контроля. Возможна также разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров в месте их прибытия.

Внутренний таможенный транзит. В соответствии с п. 1 ст. 79 ТК внутренний таможенный транзит представляет собой таможенную процедуру, предназначенную для перевозки иностранных товаров между несколькими таможенными органами Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Общее назначение внутреннего таможенного транзита заключается в предоставлении заинтересованным лицам возможности перевозки иностранных товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Российской Федерации. Конкретные варианты возможного применения внутреннего таможенного транзита перечислены в п. 2 ст. 79 ТК:

• перевозка (доставка) товаров от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место прибытия на таможенную территорию РФ, до таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место таможенного декларирования;

• перевозка (доставка) товаров от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место таможенного декларирования до таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место вывоза (убытия) товара за пределы таможенной территории РФ;

• перевозка товаров между складами временного хранения, таможенными складами;

• перевозка товаров в иных случаях, когда на товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей (например, внутренний таможенный транзит международных почтовых отправлений – ст. 296 ТК).

Внутренний таможенных транзит используется не только как таможенная процедура, предшествующая таможенному декларированию товаров. Согласно п. 3 ст. 79 ТК процедура внутреннего таможенного транзита не применяется в нескольких случаях, а именно: 1) при вынужденной (технической) или промежуточной посадке воздушного судна в месте прибытия во время совершения регулярного международного рейса, без частичной выгрузки товаров; 2) при транспортировке товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

В соответствии с п. 4 ст. 79 ТК субъектом перевозки товаров по процедуре внутреннего таможенного транзита может выступать любой перевозчик, в том числе таможенный перевозчик (гл. 11 ТК).

Таможенный перевозчик осуществляет деятельность в области таможенного дела по перевозке иностранных товаров в пределах таможенной территории РФ. Претендовать на получение права осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика может только российская транспортная организация (российское юридическое лицо). Порядок получения статуса таможенного перевозчика (в форме свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков) носит разрешительный характер.

Таможенный орган, рассматривающий заявление организации-претендента о включении в Реестр таможенных перевозчиков, должен убедиться, что приняты все предусмотренные ТК меры: а) по снижению рисков и ликвидации возможных последствий несоблюдения таможенного законодательства (утрата товаров, неуплата таможенных платежей); б) по обеспечению возмещения вреда, который может быть причинен товару, вверенному таможенному перевозчику по договору перевозки.

Кроме ответственности за уплату таможенных платежей и гражданско-правовой ответственности за несоблюдение соответствующих договорных обязательств таможенный перевозчик согласно норме ст. 98 ТК может быть: 1) привлечен к административной ответственности за совершение нарушений таможенных правил (по ст. 16.9, ст. 16.6 КоАП и др.); 2) лишен свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков.

В зависимости от территориальных масштабов деятельности таможенные перевозчики подразделяются:

а) на общероссийские (при планируемых перевозках товаров по всей территории РФ либо в рамках регионов двух и более региональных таможенных управлений);

б) региональные (при планируемых перевозках товаров между всеми таможенными органами одного регионального таможенного управления или конкретными таможенными органами одного регионального таможенного управления);

в) транспортные организации, осуществляющие свою деятельность на основании международных конвенций.

В отличие от таможенного перевозчика международный перевозчик фактически перемещает товар через таможенную границу РФ. Международные перевозчики осуществляют свою деятельность согласно правилам Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Международные дорожные перевозки; Конвенция МДП, 1975 г.). Процедура МДП применяется при соблюдении следующих условий: 1) наличие книжки МДП; 2) наличие гарантии гарантирующего объединения; 3) получение разрешения о допущении транспортных средств для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами. В Российской Федерации книжки МДП выдаются Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП).

Книжка МДП выдается: а) на каждое дорожное транспортное средство или контейнер; б) на состав транспортных средств или на несколько контейнеров, погруженных на одно дорожное транспортное средство или на состав транспортных средств. На указанные транспортные средства должны быть прикреплены прямоугольные таблички с надписью «TIR».

В случае нарушения перевозчиком таможенного законодательства Российской Федерации (например, недоставка товаров до места назначения) АСМАП несет солидарную ответственность за уплату таможенных платежей. Ответственность АСМАП распространяется как на российских, так и на иностранных перевозчиков при использовании последними процедуры МДП на территории Российской Федерации.

По каждой книжке МДП АСМАП гарантирует таможенным органам Российской Федерации уплату таможенных платежей на сумму 50 тыс. долл. США. Если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащая уплате за перевозимые товары, больше, чем сумма гарантии, или если имеются основания полагать, что перевозчик не может гарантировать соблюдение положений таможенного законодательства РФ, допустимо применение таможенного сопровождения.

Согласно ст. 80 ТК оформление внутреннего таможенного транзита носит разрешительный характер. Разрешение на перевозку товаров выдает в письменном виде таможенный орган отправления, т. е. таможенный орган, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров. За получением разрешения на внутренний таможенный транзит вправе обратиться:

• перевозчик (таможенный или иной перевозчик);

• экспедитор, являющийся российским лицом;

• лицо, осуществляющее хранение товаров или проведение с товарами других операций в месте доставки, не являющиеся местом нахождения таможенного органа (например, в случаях временного хранения товаров на складе получателя – ст. 117 ТК).

Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается при выполнении ряда условий, которые по обязательности соблюдения могут быть разделены на три группы.

1. Соблюдение запретов, ограничений и требований, предусмотренных при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, а именно:

а) товары не запрещены к ввозу в Российскую Федерацию;

б) проведены необходимые виды государственного контроля (пограничный, санитарный и др.), предусмотренные при ввозе товаров в Российскую Федерацию;

в) получены разрешения и (или) лицензии на транспортировку отдельных товаров по таможенной территории РФ.

2. Представление транзитной декларации (ст. 81 ТК).

3. Принятие мер по обеспечению соблюдения требований таможенного законодательства в отношении товаров и транспортных средств, а именно:

а) обеспечена уплата таможенных платежей (п. 1 ст. 86, ст. 338 ТК);

б) принято решение о таможенном сопровождении транспортных средств, перевозящих товары (п. 1 ст. 86, ст. 87 ТК);

в) определены специальные маршруты внутреннего таможенного транзита для отдельных видов товаров; товаров, в отношении которых при перемещении через таможенную границу установлены частые случаи нарушения таможенного законодательства РФ; товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (п. 3 ст. 86 ТК);

г) обеспечено надлежащее оборудование транспортного средства, контейнера или съемного кузова для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями (ст. 84 ТК);

д) обеспечена идентификация товаров (ст. 83 ТК).

Установление конкретного маршрута перевозки отдельных видов товаров хотя и находится в компетенции Правительства РФ, но сам маршрут заявляется перевозчиком (п. 3 ст. 86 ТК).

Продолжительность перевозки товаров по процедуре внутреннего таможенного транзита определяется таможенным органом отправления в каждом конкретном случае в пределах сроков, обозначенных в п. 1 ст. 82 ТК, а именно:

– 2 тыс. км за один месяц – для автомобильного, железнодорожного, морского (речного) транспорта;

– три дня – для воздушного транспорта.

Продление предельных сроков внутреннего таможенного транзита допускается только в случаях невозможности своевременной доставки товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В процессе внутреннего таможенного транзита возможны перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами. Перечисленные операции допускаются с разрешения таможенного органа отправления или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция.

Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных документах. Местом доставки товаров является место нахождения таможенного органа, имеющее одновременно статус зоны таможенного контроля.

После прибытия товаров и транспортных средств в место назначения перевозчик обязан предъявить таможенному органу назначения товары, представить транзитную декларацию, а также имеющиеся у него иные документы на товары – в течение одного часа с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров (в случае прибытия вне установленного времени работы таможенного органа – в течение одного часа с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа). При перевозках товаров железнодорожным транспортом – в течение 12 часов.

В свою очередь, таможенный орган:

– в течение двух часов с момента представления перевозчиком транзитной декларации и иных документов регистрирует факт прибытия транспортного средства в место доставки товаров и незамедлительно после регистрации оформляет подтверждение о прибытии транспортного средства;

– в течение 24 часов с момента регистрации прибытия транспортного средства оформляет завершение внутреннего таможенного транзита путем выдачи перевозчику свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита.

Временное хранение товаров. Согласно норме ст. 99 ТК временное хранение товаров представляет собой таможенную процедуру, предназначенную для хранения иностранных товаров без уплаты таможенных платежей и без применения к товарам ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Основными целями применения рассматриваемой таможенной процедуры являются: 1) обеспечение сохранности товаров до завершения таможенного оформления в целом; 2) предоставление возможности заинтересованным лицам проверить товар и подготовиться к таможенному декларированию. Товары приобретают статус находящихся на временном хранении с момента предъявления их в месте прибытия (п. 2 ст. 77 ТК).

Требования процедуры временного хранения товаров (например, помещение товаров на СВХ) могут и не применяться. Так, в соответствии с п. 4 разд. I Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК России от 3 сентября 2003 г. № 958, таможенная процедура временного хранения не применяется в месте доставки товаров, расположенном в месте нахождения таможенного органа, если в течение времени, необходимого для завершения внутреннего таможенного транзита: а) осуществлен выпуск данных товаров; б) разрешен новый внутренний таможенный транзит.

Временное хранение не применяется также в случаях, когда товары, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к ввозу на таможенную территорию РФ, немедленно вывозятся за пределы данной территории (п. 1 ст. 13 ТК).

Завершается временное хранение выпуском товаров в соответствии с определенным таможенным режимом либо помещением товаров под специальную таможенную процедуру.

Склад временного хранения. Для помещения товаров на СВХ требуется стандартный набор документов, используемых по прибытии товаров на таможенную территорию РФ. В п. 11 разд. II Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров установлены примерные сроки представления владельцем СВХ документов:

– в течение трех часов рабочего времени с момента получения владельцем СВХ документов, необходимых для помещения товаров на СВХ, – если место расположения СВХ совпадает или находится в непосредственной близости с местом размещения подразделения таможенного органа;