Текст книги "Диверсанты Сталина: НКВД в тылу врага"
Автор книги: Алексей Попов
Жанры:
История
,сообщить о нарушении
Текущая страница: 1 (всего у книги 29 страниц) [доступный отрывок для чтения: 11 страниц]
Попов Алексей Юрьевич
Диверсанты Сталина:
Введение
В отечественной историографии тема деятельности органов государственной безопасности СССР в тылу противника в годы Великой Отечественной войны до сих пор остается малоизученной. На это есть определенные основания. Во—первых, это засекреченность источников по изучаемой проблеме. Во—вторых, господство определенных идеологических установок в историографии советского периода, где о роли чекистов в борьбе на оккупированной территории было принято умалчивать. Все это не позволяло исследователям объективно показать всю полноту проблем, связанных с зафронтовой деятельностью органов госбезопасности СССР.
До последнего времени практически не говорилось и об участии органов госбезопасности в организации партизанского движения в 1941–1945 годах. И на это были причины. Официальная идеология в Советском Союзе не могла допустить, что партизанское движение организовывалось кем—то другим, а не Коммунистической партией.
Об актуальности темы исследования свидетельствует огромный интерес к проблемам Великой Отечественной войны, который сохраняется в российском обществе по прошествии почти 60 лет после ее завершения.
О важности и актуальности проблемы исследования можно говорить и с точки зрения возможности использования исторического опыта, необходимости извлечения уроков из прошлого. Опыт деятельности органов госбезопасности СССР в гитлеровском тылу может использоваться российскими спецслужбами в современных локальных конфликтах.
Объектом исследования является деятельность органов государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны.
Предметом исследования – деятельность чекистских органов на оккупированной гитлеровцами советской территории в 1941–1944 годах.
Историография. Специальных исследований по данной проблеме в отечественной историографии до 70–х годов XX столетия, кроме закрытых трудов, не проводилось.[1]1
Выходили исследования В. Н. Андрианова, В. В. Коровина, И. Г. Старинова и др., имеющие до сих пор гриф секретности.
[Закрыть]
В конце 1970–х годов в связи с рассекречиванием документов партийных архивов начинают появляться научные работы по данной проблеме. Одними из первых занялись этой темой белорусские и украинские исследователи. Так, В. К. Киселев, Г. П. Мищенко и Г. П. Мигрин на основе широкого использования архивных документов, периодической печати и мемуарной литературы показали в своих трудах участие чекистов в партизанском движении в Белоруссии и на Украине через призму партизанской разведки.[2]2
Киселев В. К. Партизанская разведка. Сентябрь 1943 – июль 1944. Мн.: БГУ, 1980; Он же. Борьба партизан с подрывной деятельностью фашистских спецслужб в Белоруссии // Вопросы истории. 1984. № 3. С. 42–56; Мищенко ГЛ., Мигрин Г. П. Задача особой важности. Киев: Вища школа, 1985.
[Закрыть]
Заслуживает внимания один из последних трудов крупнейшего специалиста по истории партизанского движения В. Н. Андрианова.[3]3
Андрианов В. Н. Участие чекистов в партизанской борьбе в годы Великой Отечественной войны. М., 1990.
[Закрыть] В нем автор доказал необходимость и неизбежность привлечения сотрудников органов государственной безопасности к развертыванию партизанской борьбы, их роль в разведывательно—диверсионной, боевой и контрразведывательной деятельности в тылу гитлеровских оккупантов в годы Великой Отечественной войны.
В 1991 году вышла совместная монография ветеранов Отдельной мотострелковой бригады особого назначения (ОМСБОН) НКВД СССР А. И. Зевелева, Ф. Л. Курлата, А. С. Казицкого.[4]4
Зевелев А. И., Курлат Ф. Л., Казицкий А. С. Ненависть, спрессованная в тол. М.: Мысль, 1991.
[Закрыть] Авторы впервые на основе богатого архивного материала и личных воспоминаний провели комплексное исследование деятельности бригады, заключавшейся в проведении партизанской, подпольной и разведывательной работы в тылу противника.
Интересные примеры агентурно—оперативной деятельности чекистов в партизанских формированиях приводит в своей работе В. В. Коровин.[5]5
Коровин 6.8. Советская разведка и контрразведка в годы Великой Отечественной войны. М.: Русь, 1998.
[Закрыть] Так, исходя из анализа оперативной обстановки автор дает характеристику разведывательной и контрразведывательной деятельности оперативно—чекистских групп, действовавших на оккупированной территории Белоруссии, Украины и западных областей РСФСР.
Нельзя не отметить работы известного специалиста по диверсиям в тылу противника И. Г. Старинова.[6]6
Старинов И. Г. Записки диверсанта. М.: Вымпел, 1997; Мины замедленного действия. М.: Вымпел, 1999; Мины ждут своего часа. М., 1964; Подрывники на коммуникациях агрессора. // Вопросы истории. 1988. № 7. С.43–49.
[Закрыть] Заслуга этого автора в том, что он впервые поднял проблему подготовки органов государственной безопасности СССР к партизанской борьбе накануне Великой Отечественной войны. Интересен его взгляд на операцию «Рельсовая война», который идет вразрез с мнением большинства известных специалистов по истории партизанского движения. И. Г. Старинов считает неправильным решение руководства страны отдать приказ о взрыве только рельсов. По мнению исследователя, нужно было прежде всего подрывать поезда.
С этой точкой зрения согласен В. И. Боярский, который одним из первых историков в своих трудах объективно показал и обосновал роль органов государственной безопасности СССР в организации зафронтовой борьбы, особенно в первые месяцы войны.[7]7
Боярский В. И. Партизаны и армия. История упущенных возможностей. Мн.: Харвест; М.: ACT, 2001.
[Закрыть] Представляет определенный интерес одна из последних работ этого исследователя. В ней проведен анализ партизанской борьбы различных народов в XIX–XX веках. Сделан вывод о том, что успех партизанской борьбы зависит от привлечения к ней профессионалов.[8]8
Боярский В. И. Партизанство вчера, сегодня, завтра. М.: Граница, 2003. С. 221–228
[Закрыть]
Несмотря на изученность отдельных вопросов, деятельность органов государственной безопасности СССР в тылу противника в годы Великой Отечественной войны, в целом, остается практически неисследованной, что дает право некоторым историкам совершенно игнорировать весомый вклад чекистов в дело развертывания борьбы советского народа на оккупированной территории СССР.[9]9
См. напр.: История партизанского движений в Российской Федерации в годы Великой Отечественной войны 1941–1945. М.: Атлантида – XXI век, 2001.
[Закрыть]
В некоторых работах кадровые сотрудники органов государственной безопасности СССР отождествляются с офицерами Красной Армии, в результате то, что сделали чекисты в тылу противника, приписывается совершенно иным людям. Так, в монографии В. А. Пережогина утверждается, что «…нередко разведку в интересах Красной Армии партизаны проводили с армейскими разведывательными группами… Именно таким образом действовала группа разведчиков во главе с Н. И. Кузнецовым, заброшенная летом 1942 года в район г. Ровно, где к тому времени обосновался партизанский отряд под командованием полковника Д. Н. Медведева».[10]10
Пережогин В. А. Солдаты партизанского фронта. М.: ИРИ РАН, 2001. С. 245.
[Закрыть]
Представляется, что нужно более четко показывать ведомственную принадлежность партизанских разведчиков, так как ни Н. И. Кузнецов, ни Д. Н. Медведев к армейской разведке никогда никакого отношения не имели, а подчинялись непосредственно 4–му Управлению НКВД, ведавшему зафронтовой деятельностью органов госбезопасности.
Более того, некоторые авторы пытаются обвинить чекистов, работавших в тылу врага, в различного рода преступлениях, искажают конкретные исторические события по изучаемой проблеме. Так, Б. В. Соколов утверждает, что просмотренные им документы вызывают «…гнев не против немцев и их пособников, а против чинов НКВД и советских партийных лидеров, не менее своих германских коллег повинных в преступлении против человечности».[11]11
Соколов Б. В. Оккупация. Правда и мифы. М.: АСТ—ПРЕСС—КНИГА, 2002. С. 2.
[Закрыть] Б. В. Соколов восхищается и украинскими националистами, и генералом А. А. Власовым, и локотскими изменниками Каминским и Воскобойником, и откровенными бандитами братьями Болтуновыми. Создается впечатление, что автор не просто делает попытку пересмотреть историографию данной проблемы, обелить предателей, выдать их низменные чувства за искренние убеждения, аргументировать измену как несогласие с существующим советским строем. Хочется отметить, что подобная интерпретация событий на оккупированной территории еще раз подчеркивает актуальность темы исследования, дает возможность научно показать необоснованность подобных выводов.
Занимаясь вопросами деятельности органов госбезопасности в тылу противника, автор настоящей монографии опубликовал ряд работ, которые затронули некоторые вопросы разведывательно—диверсионной и контрразведывательной деятельности органов госбезопасности в тылу противника.[12]12
Попов А. Ю. 15 встреч с генералом КГБ Бельченко. М.: Олма—пресс, 2002; Он же. НКВД и партизанское движение. М.: Олма—пресс, 2003; Он же. Партизаны и контрразведка в годы Великой Отечественной войны. // Отечественная история. 2003, № 3. С. 123–127; Попов А. Ю., Цветков А. И. Русский диверсант – Илья Старинов. СПб.: Нева, 2003.
[Закрыть]
Цель настоящей монографии состоит в том, чтобы на основе анализа и обобщения известных, а также ранее не вводившихся в научный оборот документов и материалов показать роль органов государственной безопасности СССР в борьбе советского народа на оккупированной территории в годы Великой Отечественной войны.
Достижение указанной цели потребовало решения следующих научных задач:
выявить и систематизировать нормативно—правовые акты, регулирующие деятельность чекистов на оккупированной советской территории;
проанализировать подготовку органов государственной безопасности СССР к работе в тылу врага в 1920–1930–е годы;
показать особенности оккупационного режима и борьбу гитлеровских спецслужб против партизан;
определить место и роль чекистских органов в партизанском движении;
дать анализ разведывательно—диверсионной, контрразведывательной и специальной деятельности органов государственной безопасности СССР на оккупированной советской территории в различные периоды Великой Отечественной войны и раскрыть их содержание.
Следует отметить, что в большинстве исследований по истории всенародной борьбы на оккупированной советской территории анализ источников практически не проводился. В этой связи проблема источниковедения остается малоизученной.
Важными источниками по изучаемой проблеме явились документы и материалы ВКП(б), нормативно—правовые акты Советского правительства и Государственного Комитета Обороны, регулирующие деятельность советских партизанских формирований. К ним относятся постановления, директивы, приказы. Следует отметить важную деталь. В начальный период войны в этих документах была только обозначена проблема партизанской борьбы, в целом они носили декларативный характер, призывали к изначально невыполнимым действиям. Несмотря на это, на их основании строилась вся борьба советского народа на оккупированной территории. С развертыванием партизанского движения появляются документы, конкретно ставящие задачи перед партизанскими формированиями. Как пример, можно привести приказ Народного Комиссара Обороны СССР № 00189 от 5 сентября 1942 года «О задачах партизанского движения».[13]13
Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне: Сб. документов. Т. 3. Кн. 2. М.: Русь, 2003. С. 208–211.
[Закрыть]
Значимыми источниками по теме исследования также являются распорядительные документы Центрального штаба партизанского движения и органов НКВД – НКГБ СССР в области развертывания борьбы в тылу врага. К ним относятся приказы, указания, директивы, докладные записки и т. д.[14]14
См. подробнее в параграфе 1.1.
[Закрыть]
О конкретной боевой деятельности можно узнать из отчетных документов партизанских отрядов и оперативных групп органов госбезопасности – разведсводок, сообщений, спецсообщений, планов, отчетов, донесений, справок и т. д.
Эти источники представляют собой огромный массив документов, дающий достаточное представление о борьбе советского народа на оккупированной территории.
Более критично подойти к изучаемой проблеме позволяют трофейные документы гитлеровцев и их союзников – инструкции по борьбе с партизанами, указания по обращению с перебежчиками, приказы, доклады и т. д.
Образ оккупанта в отечественной историографии представлен достаточно подробно. Вместе с тем нельзя забывать, что некоторые гитлеровские военачальники понимали, что нельзя применять по отношению к местному населению одни репрессии. Так, в 4–м пункте «10 основных положений для немецкого солдата по борьбе с партизанами» прямо указано: «Не мародерствовать».[15]15
РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1.Д. 818. Л. 230.
[Закрыть] Это касалось местного населения, ну, а партизан согласно этому документу после допроса следовало расстрелять.[16]16
Там же.
[Закрыть]
Интересные сведения о специальных формах и методах борьбы с партизанами можно почерпнуть из различного рода указаний по борьбе с партизанами. В частности, как проводить допрос пленных, на какие категории населения опираться в борьбе с партизанами.[17]17
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 125. Д. 164. Л. 2.
[Закрыть]
Не менее значимые сведения доносят до нас документы гитлеровцев о формах и методах борьбы советских партизанских формирований.[18]18
РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1.Д. 1103. Л. 5–10.
[Закрыть] Довольно много в трофейных документах говорится об агентуре органов госбезопасности, использующей яд для отравления немецких офицеров и солдат.[19]19
РГАСПИ. Ф. 625. Оп. 1. Д. 104. Л. 126–130.
[Закрыть]
Определенное место в формировании источниковой базы проблемы занимают публикации на страницах советских газет очерков о борьбе советского народа на оккупированной территории. Так, уже 22 июля 1941 года в газете «Правда» была напечатана статья первого секретаря ЦК Компартии Белоруссии П. К. Пономаренко «Разгорается пламя партизанской войны в Белоруссии», а 25 июля – статья секретаря ЦК КП(б) Украины М. А. Бурмистенко «Партизанская война против немецких фашистов на Украине».
Важное место на страницах печати заняло освещение боевой деятельности партизан и подпольщиков. Только в течение шести военных месяцев 1941 года «Правда» поместила более 100 статей и корреспонденции о партизанском движении и военно—политическом положении на оккупированной врагом советской территории, в 1942 году – более 230 статей и корреспонденций.[20]20
Война в тылу врага. О некоторых проблемах истории советского партизанского движения в годы Великой Отечественной войны, вып. 1. М., 1974. С. 39, 58.
[Закрыть] Такое же внимание вопросам всенародной борьбы в тылу врага уделяли и другие газеты.
Представляют интерес статьи и брошюры, опубликованные на эту тему секретарями республиканских и областных партийных организаций, некоторые из которых имели непосредственное отношение к органам госбезопасности СССР.[21]21
См. напр.: Строкач Т. А. Партизаны Украины. Киев, 1943.
[Закрыть] В их работах содержались сведения об организации и руководстве партизанским движением, конкретных подвигах партизан.
Напечатанные подпольщиками и партизанами газеты и листовки в гитлеровском тылу являются важным историческим источником. Выходившие в условиях глубокого подполья, они донесли до настоящего времени героические будни советских людей, боровшихся во вражеском тылу.[22]22
Логунова Т. А. Советская историография народной борьбы в тылу немецко—фашистских войск 1941–1945. М.: МГУ, 1985. С. 15.
[Закрыть]
Издавали свои газеты гитлеровцы и различные националистические формирования. На оккупированной советской территории шла борьба «за умы». В настоящее время для объективного изучения проблемы нельзя не учитывать и эти источники.
Наряду с газетами немаловажное значение в политической работе среди населения оккупированных противником районов страны придавалось листовкам – самому доступному виду массовой печати. Их издавали и распространяли партийные подпольные органы, политорганы фронтов, непосредственно сами партизанские формирования. Например, с февраля по май 1942 года Политуправление Северо—Западного фронта переправило в оккупированные врагом южные и западные районы Ленинградской области 175 500 экз. листовок. За это же время непосредственно в партизанские отряды было доставлено 22 000 экз. «Правды» и 470 000 листовок.[23]23
Логунова Т. А. Указ. соч. С. 17.
[Закрыть]
Информацию о деятельности органов госбезопасности в гитлеровском тылу можно почерпнуть также из мемуаров чекистов – непосредственных участников изучаемых событий. В настоящее время эти мемуары продолжают являться ценным источником по теме исследования.[24]24
См.: Агабеков Л., Иванов Е. Радирует «Запад». М.: Политиздат, 1967; Ваупшасов С. А. На тревожных перекрестках. М.: Политиздат, 1971; Партизанская хроника. М.: Воениздат, 1959; Засухин В. Специальное задание // Фронт без линии фронта. М.: Моск. рабочий, 1975. С. 113–135; Золотарь И. Ф. Записки десантника. М.: Мол. гвардия, 1955; Под маской бургомистра. // Партизанские дни. М.,1971. С. 9–42; Королев Н. Ф. Отряд особого назначения, М.: ДОСААФ, 1968; Курлат Ф. Л. Бригада особого назначения. // Динамовцы в боях за Родину. Кн. 3. М.: ФИС, 1985. С. 10–24; Лукин А. Приговор приведен в исполнение. // Партизанские дни. М.,1971. С. 77–96; Лукин А., Гладков Т. Николай Кузнецов. М.: Мол. гвардия, 1971. С. 36–72; Медведев Д. Н. Сильные духом. Киев: Политиздат Украины, 1980; Михайлашев Н. Невидимый фронт. // Фронт без линии фронта. М.: Моск. рабочий, 1975. С. 180–204; Прудников М. С. Неуловимые действуют. М.: Воениздат, 1965; Особое задание. М.: Мол. гвардия, 1986; На линии огня. М.: Сов. Россия, 1989; Судоплатов П. А. Разведка и Кремль. Записки нежелательного свидетеля. М.: Гея, 1996 и др.
[Закрыть]
Интересные факты, существенно дополнившие архивные источники, были получена в ходе личных встреч с непосредственными участниками изучаемых событий. Автор провел беседы с руководителями и непосредственными участниками борьбы на оккупированной советской территории – С. С. Бельченко, И. Г. Стариновым, А. И. Зевелевым, Ю. Н. Калашниковым и др.
Значительная часть архивных материалов была извлечена из фонда Центрального штаба партизанского движения, хранящегося в Российском государственном архиве социально—политической истории (РГАСПИ), Российского государственного военного архива (РГВА), а также Центрального оперативного архива ФСБ (ЦОА ФСБ России).
В исследовании использованы фотокопии документов, заказанные в архиве Управления ФСБ России по Тверской области, а также бывшем партийном архиве Брянской области.
Кроме этого, при работе над монографией автор работал с документами личных фондов руководителей партизанского движения в годы Великой Отечественной войны – генерал—лейтенанта П. К. Пономаренко (РГАСПИ), полковника И. Г. Старинова (РГВА), а также с материалами, хранящимися в семье генерал—полковника С. С. Бельченко.
Работа в архивах с различными по степени важности документами и материалами позволила автору по каким—то эпизодам найти документы разных ведомств. При их сравнении появилась возможность с большей степенью достоверности отобразить реалии того времени.
Помимо архивных материалов, в книге использовались опубликованные документы, существенно обогатившие источниковую базу исследования по отдельным ее аспектам.[25]25
Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне: Сб. документов. Т 2. Кн. 1–2. М.: Русь, 2000; Т. 3. Кн. 1–2. М.: Русь. 2003; Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны 1941–1945: Документы и материалы. М.: ТЕРРА, 1999.
[Закрыть]
Цель исследования предопределила логику изложения материала монографии и ее структуру, состоящую из четырех глав, что позволило получить целостное представление о содержании и особенностях деятельности чекистских органов на оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны.
Я благодарен всем, кто оказывал мне помощь на разных этапах работы над книгой. Особую признательность выражаю своему научному консультанту доктору исторических наук А. И. Сенявскому. Хочу сказать спасибо сотрудникам ИРИ РАН, которые взяли на себя труд прочитать рукопись книги и чьи рекомендации и советы способствовали ее совершенствованию: докторам исторических наук И. В. Быстровой, Ю. Н. Жукову, Г. М. Ивановой, А. А. Иголкину, В. Н. Земскову, В. Ф. Зиме, кандидатам исторических наук Г. В. Костырченко и Г. Б. Куликовой.
Отдельная моя благодарность – благожелательным рецензентам данной работы доктору исторических наук, профессору ГА. Куманеву и доктору военных наук, профессору А. И. Цветкову.
Монография подготовлена в Центре «Россия, СССР в истории XX века», обсуждена на совместном заседании с Центром военной истории России и рекомендована к печати решением секции Ученого совета по истории Новейшего времени Института российской истории РАН.
Глава 1
Как все начиналось
Правомерность партизанской борьбыПри выяснении вопроса о правомерности борьбы советского народа с гитлеровскими захватчиками на оккупированной территории прежде всего нужно отметить, что об этой борьбе в Советском Союзе до начала 1990–х годов писалось только с положительной стороны. Исследователи предпочитали обходить так называемые «скользкие» вопросы. Однако отсутствие данных о негативных явлениях, которые имели место в некоторых партизанских отрядах,[26]26
См. подр.: РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 746. Л. 108–112; Д. 748. Л. 1–11; Д. 1107. Л. 6–15.
[Закрыть] привело к тому, что в настоящее время появилась точка зрения о том, что партизанское движение в СССР было неправомерным и чуть ли не бандитским. Произошел переход, как это часто бывает в России, из одной крайности в другую.
Так, известная белорусская писательница, ныне проживающая в Италии, Светлана Алексиевич, опубликовала в газете «Известия» статью, где все партизанское движение, развернувшееся на временно оккупированных территориях СССР в годы Великой Отечественной войны, назвала преступным.[27]27
«Известия» № 40, 29 февраля 1996 г.
[Закрыть] Возмущенными ветеранами—чекистами – участниками партизанского движения было подготовлено опровержение, но газета его не напечатала. После судебного разбирательства по этому делу 17 апреля 1996 года вынесено решение № 8 (91) Судебной палатой по информационным спорам при Президенте Российской Федерации обязать газету «Известия» опубликовать опровержение.[28]28
Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации 1994–1996. Нормативные акты, практика, комментарии. М., 1997. С. 188–191.
[Закрыть]
Данная проблема затронута и в одном из трудов В. И. Боярского, который пишет, что «партизанская война – обоюдоострое оружие. Она становится инструментом в руках сепаратистов, различного рода экстремистских организаций. Тот факт, что благородное слово «партизан» легко превращается в презрительное прозвище «бандит», свидетельствует, что мы имеем дело с очень непростым явлением».[29]29
Боярский В. И. Партизаны и армия. История упущенных возможностей. Мн.: Харвест; М.: ACT, 2001. С. 3.
[Закрыть]
Анализ многочисленных документов и беседы с ветеранами партизанского движения показывают, что партизанская борьба советского народа против немецко—фашистских захватчиков началась с первых дней войны, т. е. до принятия нормативных актов, регламентирующих эту борьбу. Однако это не дает никакого повода относить партизан к незаконным вооруженным формированиям.
Уместно отметить, что советские партизаны боролись на основании Основного закона государства – Конституции СССР 1936 года, где в статье 133 прямо написано, что «защита Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР».[30]30
Сборник законов СССР 1938–1975. М., 1975. С. 22.
[Закрыть] Измена Родине, т. е. нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж, – карались, согласно Конституции СССР 1936 года, по всей строгости закона, как самое тяжкое злодеяние.[31]31
Там же.
[Закрыть]
Деятельность органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны являлась составной частью партизанского движения и регламентировалась комплексом нормативно—правовых актов. По мнению автора, можно выделить два вида нормативно—правовых источников:
1) нормативно—правовые акты СССР – Конституция 1936 года, директивы, постановления, распоряжения Государственного комитета обороны СССР, Совнаркома СССР и совместные с ним постановления ЦК ВКП(б);
2) ведомственные нормативные документы – директивы, приказы, инструкции, указания центральных и территориальных органов государственной безопасности СССР.
Боевая программа развертывания всенародной борьбы в тылу немецко—фашистских войск была сформулирована в совместной директиве Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП(б) «Партийным и советским организациям прифронтовых областей» от 29 июня 1941 года, которая в отношении развертывания партизанского движения сводилась к следующему: «…в занятых врагом районах создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и так далее. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия. Для руководства всей этой деятельностью заблаговременно, под ответственность первых секретарей обкомов и райкомов создавать из лучших людей надежные подпольные ячейки и явочные квартиры в каждом городе, районном центре, рабочем поселке, железнодорожной станции, в совхозах и колхозах».[32]32
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 1. Д. 401. Л. 8–11.
[Закрыть]
Можно считать, что это было первым и важным документом, регулирующим партизанское движение с точки зрения права. Несмотря на то, что в нем ничего не было сказано о роли и месте органов государственной безопасности в партизанском движении, участие в нем органов НКВД и НКГБ подспудно подразумевалось. В мирное время сотрудники и агентура именно этих государственных органов обучались и владели искусством партизанской борьбы, совершения диверсий, конспирации.
3 июля 1941 года эта директива была фактически озвучена И. В. Сталиным в его обращении к советскому народу. В частности, он сказал: «В занятых врагом районах нужно создавать партизанские отряды, конные и пешие, создавать диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде, для взрыва мостов, дорог, порчи телеграфной и телефонной связи, поджога лесов, складов и обозов. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия, при вынужденном отходе частей Красной Армии не оставлять противнику ни одного килограмма хлеба… Колхозники должны угонять весь скот, хлеб сдавать под сохранность государственным органам для вывоза его в тыловые районы, хлеб и горючее, которое не может быть вывезено, должно быть уничтожено».[33]33
Сталин И. В. О Великой Отечественной войне Советского Союза. М., 1952. С. 15.
[Закрыть]
Партизанские действия в тылу сильного, специально подготовленного к контрпартизанской борьбе противника требовали всесторонней подготовки партизанских сил и оптимального планирования их действий. Ничего подобного Сталиным в его выступлении не предусматривалось.[34]34
Старинов И. Г. Мины замедленного действия. М.: Вымпел, 1999. С. 123.
[Закрыть]
В подобных условиях вывоз и уничтожение, вместо раздачи, продуктов питания, и прежде всего зерна, обрекал на голодную смерть население оккупированных врагом территорий. Дословное выполнение этих распоряжений привело бы только к резкому увеличению числа коллаборационистов, вызвало бы у местных жителей ненависть к советской власти и армии и толкнуло бы многих на службу противнику. После выступления Сталина усилились скоропалительное формирование и переброска в тыл врага без должной подготовки партизанских отрядов и диверсионных групп. Между тем, не была даже сформулирована их основная задача: отрезать вражеские войска от источников их снабжения.[35]35
Там же.
[Закрыть]
На основании Постановления от 29 июня 1941 года 5 июля была создана Особая группа при наркоме внутренних дел. Одной из задач данного подразделения была организация партизанской борьбы в тылу противника.[36]36
Судоплатов П. А. Разведка и Кремль. Записки нежелательного свидетеля. М.: Гея, 1996. С. 149.
[Закрыть]
Сразу после создания Особой группы НКВД началось формирование Отдельной мотострелковой бригады особого назначения НКВД СССР. Оно было связано с необходимостью выполнения специальных заданий в борьбе с фашистскими захватчиками, вторгшимися на территорию Советского Союза. После обнародования директивы Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей от 29 июня 1941 года эта общая задача уточняется и конкретизируется. ОМСБОН был призван вести разведывательные и диверсионные действия на важнейших коммуникациях противника, ликвидировать вражескую агентуру, действуя отдельными подразделениями, мелкими группами и индивидуально. Развитие событий выдвинуло еще одну, не менее важную задачу: оказывать всестороннюю помощь в развитии и расширении партизанского движения, создании подполья, сплочении патриотов в тылу врага.[37]37
Зевелев А. И., Курлат Ф. Л., Казицкий А. С. Указ. соч. С. 4.
[Закрыть]
Постановление ЦК ВКП(б) «Об организации борьбы в тылу германских войск» 18 июля 1941 года хотя и не являлось нормативным актом, но имело огромное значение. На основании этого Постановления вырабатывались нормативно—правовые акты и строилась зафронтовая работа всех советских государственных органов, в том числе органов государственной безопасности.
В Постановлении говорилось: «…для обеспечения широкого развития партизанского движения в тылу противника партийные организации должны немедля организовать боевые дружины и диверсионные группы из числа участников Гражданской войны и из тех товарищей, которые уже проявили себя в истребительных батальонах, в отрядах народного ополчения, а также из работников НКВД, НКГБ и др. В эти же группы должны быть влиты коммунисты и комсомольцы, которые не используются для работы в подпольных ячейках.
Партизанские отряды и подпольные группы должны быть обеспечены оружием, боеприпасами, деньгами и ценностями, для чего заблаговременно должны быть в надежных местах зарыты и запрятаны необходимые запасы.
Необходимо также заблаговременно позаботиться об организации связи подпольных ячеек и партизанских отрядов с советскими районами, для чего их снабдить радиоаппаратами, использовать ходоков, тайнопись и проч., а также обеспечить посылку и печатание на месте листовок, лозунгов, газет».[38]38
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 8–е изд., испр. и доп. М., 1971. Т. 6. С. 23–24.
[Закрыть]
В Постановлении были уже упомянуты и органы государственной безопасности, сотрудники которых в первые недели войны встали во главе многих партизанских отрядов.
Постановления ЦК ВЛКСМ, как и партийных органов, явились для молодежи руководством к действию. 3 сентября 1941 года ЦК ВЛКСМ принял специальное Постановление «О мобилизации комсомольцев на службу в войска Особой группы НКВД СССР». На основании этого постановления в ОМСБОН НКВД СССР прибыло 800 комсомольцев из Москвы и ряда областей страны.[39]39
Коровин В. В. Советская разведка и контрразведка в годы Великой Отечественной войны. М.: Русь, 1998. С. 138.
[Закрыть]
На наш взгляд, было бы неправильным не сказать о правовых актах, регламентирующих деятельность Центрального штаба партизанского движения, так как представители органов государственной безопасности, помимо деятельности оперативных групп ОМСБОН, принимали непосредственное участие в работе Центрального и местных штабов партизанского движения. Так, в приказе ГКО СССР о создании ЦШПД от 30 мая 1942 года пять из шести начальников местных штабов партизанского движения являлись чекистами.[40]40
Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны 1941–1945. Документы и материалы. М.: ТЕРРА, 1999. С. 48.
[Закрыть]
Положение о ЦШПД было готово и утверждено П. К. Пономаренко в декабре 1942 года. Однако форму законодательного акта так и не приняло. Это случилось, по—видимому, из—за первого расформирования Центрального штаба партизанского движения. Вообще, этот факт поставил в недоумение многих руководителей партизан. Так, в одной из бесед с автором бывший заместитель начальника ЦШПД генерал—полковник в отставке С. С. Бельченко заявил, что известие о роспуске ЦШПД было подобно шоку.[41]41
Беседа произошла 14 февраля 2001 г. (Прим. автора.).
[Закрыть] Одной из причин прекращения работы ЦШПД, по мнению последнего, явились интриги Л. П. Берия, который хотел лично руководить всей зафронтовой деятельностью, в том числе и партизанским движением.
После воссоздания ЦШПД над его законодательным оформлением трудились заместитель начальника Центрального штаба майор госбезопасности С. С. Бельченко и начальник отдела пропаганды В. Н. Малин. Но, со слов С. С. Бельченко, Положение о ЦШПД так и осталось проектом.
На основании приказов Народного Комиссара Обороны СССР строилась работа всех советских партизан и органов, контролирующих их деятельность. Так, Приказ № 00189 от 5 сентября 1942 года «О задачах партизанского движения», подписанный И. В. Сталиным, явился основой для дальнейшей деятельности советских партизанских формирований, в том числе и участия органов госбезопасности в партизанском движении.[42]42
РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1.Д. 3. Л. 12–17.
[Закрыть] В частности, там говорилось об усилении агентурной разведки, в которой чекисты должны были оказать помощь партизанским формированиям.
Деятельность на оккупированной советской территории руководилась и координировалась из Центра. Им и их семьям выдавались денежные содержания и пособия. Согласно Постановлению ГКО № 1567с, распространялось Постановление СНКСССР № 1269 от 16.07.40 г. «О пенсиях и пособиях лицам высшего, старшего и среднего начальствующего состава и их семьям» и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.40 г. «О порядке назначения и выплаты пособий, пенсий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время».[43]43
Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны 1941–1945: Документы и материалы. М.:ТЕРРА, 1999. С. 114.
[Закрыть]
Следует заметить, что Совнарком заботился и о семьях чекистов—партизан, находившихся в тылу противника, если им угрожала опасность. Так, распоряжение СНКСССР № 21456 рс от 11 ноября 1942 г. обязало СНК РСФСР принять и разместить в Ярославской области 1000 детей партизан и 62 взрослых члена семей партизан, эвакуированных из брянских лесов, среди которых было немалое число детей сотрудников органов госбезопасности СССР.[44]44
РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 2. Л. 2.
[Закрыть]
Таким образом, деятельность советских партизанских формирований в годы Великой Отечественной войны регламентировалась целым рядом государственных нормативных актов и с этой точки зрения носила вполне законный характер.
Согласно Постановлению Совнаркома и ЦК ВКП(б), 25 августа 1941 года приказом НКВД СССР № 001151 оперативные группы местных органов госбезопасности, призванные противостоять парашютным десантам и диверсантам противника, были преобразованы в 4–е отделы НКВД – УНКВД прифронтовых республик, краев и областей, оперативно подчиненные Особой группе при НКВД СССР.[45]45
Органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне. Т. 2. Кн. 1. С. 518.
[Закрыть]
На 4–е отделы возлагались следующие задачи: повседневное руководство организацией истребительных батальонов и диверсионных групп; организация связи с партизанскими отрядами и диверсионными группами, находящимися в тылу противника; организация агентурной и войсковой разведки районов вероятных действий партизанских отрядов и диверсионных групп, разведки тыла противника и мест переправы партизанских отрядов, изучение настроения местного населения и обстановки в районах вероятных действий партизанских отрядов и групп.[46]46
ОСНАЗ. От бригады особого назначения к «Вымпелу». 1941–1981 гг. М.:ОЛМА—ПРЕСС, 2001. С. 15.
[Закрыть]
