Текст книги "Если вас остановил инспектор. Ваши права-2008"

Автор книги: Алексей Гладкий

сообщить о нарушении

Текущая страница: 1 (всего у книги 8 страниц) [доступный отрывок для чтения: 2 страниц]

Алексей Гладкий
Если вас остановил инспектор. Ваши права-2008

Введение

В жизни любого автомобилиста есть два счастливых дня: это день покупки автомобиля и день его продажи...

Народная мудрость

Автомобиль – это не роскошь, но и не только средство передвижения. Автомобиль – часть жизни, что наверняка подтвердят большинство наших соотечественников, и в первую очередь те из них, которые так или иначе связаны с вождением автомобиля. Многие из нас используют машину не только, чтобы раз в неделю бывать на даче, но и чтобы ежедневно ездить на работу и с работы, посещать магазины и рынки, забирать жену с работы и ребенка из садика и т. д. Самые «отъявленные» едут на машине даже за сигаретами в ларек, который находится в тридцати метрах от дома, за рулем отправляются в гости, заранее обрекая себя на трезвое, а потому грустное созерцание веселящихся и довольных своим нетрезвым состоянием участников вечеринки.

Однако всем автомобилистам хорошо известно, что машина – не только очевидное удобство, но и дополнительные проблемы, решение которых требует времени и финансовых затрат. Конечно, кому из водителей не знакомы извечные вопросы: где поставить, как отремонтировать, чем заправить, что отрегулировать, где подкрасить, что поджать, где ослабить и кому в конце концов ее продать.

Среди всех автомобильных проблем не последнее место занимают взаимоотношения водителя и инспектора. По степени взаимной неприязни эти две «категории» людей превзойдут не только кошку с собакой, но даже и зятя с тещей. Казалось бы, почему?

Наверное, вина лежит и на водителях, и на инспекторах. Первые, что греха таить, нередко идут на сознательное нарушение Правил дорожного движения, а вторые далеко не всегда отличаются компетентностью, вежливостью и уважительным отношением к водителю.

Конечно, если говорить об этом, то данная книга вряд ли сможет чем-то помочь читателю. Здесь рассматриваются вопросы, касающиеся того, как правильно следует вести себя автомобилисту при встрече с инспектором, чтобы не дать себя в обиду.

1. Что говорит закон

...Я чту Уголовный кодекс. Это моя слабость.

Остап Бендер

Нет, наверное, такого водителя, который не мечтал бы поставить на место «зарвавшегося» инспектора, указать ему на вопиющие недостатки в работе, а возможно, и пригрозить ответственностью за злоупотребление служебным положением. Однако прежде чем начинать «качать права», неплохо бы знать, какими нормативными документами регулируются вопросы дорожного движения в Российской Федерации, в противном случае очень легко попасть впросак. А проиграть подобный спор инспектору – это почти всегда означает навлечь на себя целый ворох дополнительных проблем.

Многие ошибочно полагают, что все вопросы дорожного движения, в том числе и взаимоотношений водителя и инспектора, регулируются лишь Правилами дорожного движения. Несомненно, этот документ является основополагающим, однако есть недоразумения, для разрешения которых потребуется прибегнуть к иным нормативным актам. Об этом и рассказывается в следующем разделе.

Много законов, хороших и разных

Помни правила движения, как таблицу умножения.

Поговорка

Ни для кого не секрет, что дорожное движение должно быть безопасным. Конечно, кому нужна такая езда, при которой неизвестно, останешься жив-здоров или нет! Правовые основы безопасности дорожного движения в РФ определяются федеральным законом «О безопасности дорожного движения».

Этот документ устанавливает основные принципы, формулирует требования и определяет государственную политику в области обеспечения безопасности дорожного движения. Скажем откровенно – вряд ли вам как водителю доведется в споре с инспектором подкреплять свои доводы выдержками из названного закона, поскольку он имеет концептуальную направленность. Однако ознакомиться с основными его положениями будет не лишним. Их полезно знать, например, при разборе ДТП или разрешении связанных с ним спорных ситуаций (в том числе и в суде), да и в иных случаях.

Основной нормативный документ, можно сказать, Библия водителя – это Правила дорожного движения. Именно с их помощью разрешается подавляющее большинство споров – ваших с инспектором либо участников дорожного движения между собой, в том числе и при ДТП. Знание правил исключительно важно для любого автомобилиста, так как позволяет отстоять свои права (и человеческие, и водительские) в самых разных ситуациях. Сколько известно случаев, когда водитель признавал себя виновным в аварии именно из-за незнания соответствующих положений Правил! А ведь если вы признали себя виновным и подписали соответствующий протокол, впоследствии отказаться от этого будет невозможно.

СОВЕТ

Конечно, обычному водителю назубок выучить Правила очень сложно, почти невозможно, ведь не каждый день мы попадаем в спорные ситуации и далеко не всегда нам нужно знать некоторые положения. Поэтому рекомендуется всегда иметь в бардачке книжечку с Правилами, это будет очень кстати при возникновении спорных ситуаций.

Как известно, каждый автомобиль периодически должен подвергаться государственному техническому осмотру. Сколько недовольств и спорных ситуаций порождает порой данная процедура! Между прочим, многих из них можно избежать, если знать хотя бы основные положения Правил проведения государственного технического осмотра транспортных средств: этот документ как раз и регламентирует все нюансы прохождения техосмотра. Наряду с Правилами дорожного движения рекомендуется иметь в бардачке документ «Описание талона о прохождении государственного технического осмотра». Это позволит при возникновении спорных ситуаций просто и понятно объяснить инспектору, что ваш талон о прохождении технического осмотра полностью соответствует данному описанию и не имеет никаких признаков подделки.

Очень важный документ, с которым было бы полезно ознакомиться каждому водителю (кстати, он тоже может оказаться совсем не лишним в вашем бардачке), – Наставление по работе ДПС ГИБДД МВД РФ. Этим документом регламентируются, в частности, организация и несение дорожно-патрульной службы, порядок действий сотрудников ДПС в тех либо иных ситуациях, организация деятельности ДПС в особых условиях, в нем четко прописаны функции ДПС и др. Иначе говоря, Наставление по работе ДПС ГИБДД МВД РФ – это основной документ, которым руководствуется инспектор при исполнении служебных обязанностей.

Не будет лишним для водителя изучить приказ Минздрава РФ «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» и прилагающуюся к нему Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. Помимо прочего, данным приказом четко определены условия, при наличии хотя бы одного из которых водитель направляется на медицинское освидетельствование.

Среди документов, в той либо иной степени затрагивающих вопросы дорожного движения, следует отметить федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а также Уголовный, Гражданский и Административный кодексы РФ.

А зачем меня вообще останавливать?

Инспектор останавливает быстро несущийся автомобиль, за рулем которого симпатичная блондинка:

– Ой, извините, я, наверное, слишком быстро ехала?

– Нет, сударыня, вы слишком низко летели...

Анекдот

Представьте себе ситуацию: я, законопослушный гражданин, еду на своей личной машине, в багажнике – богатый дачный урожай (мешок картошки и ведро свеклы), рядом сидит жена, сзади – дети и теща, приметы террориста у меня, как и у моих пассажиров, начисто отсутствуют, криминала за мной – литр самогона в резиновой грелке, спрятанной под сиденьем. Казалось бы, с чего это вдруг меня должен останавливать сотрудник ГИБДД?

Оказывается, оснований для остановки транспортного средства немало, и о них нужно знать.

Во-первых, инспектор имеет право остановить любое транспортное средство для проверки документов (водительских прав, страховки, технического паспорта и др.).

Во-вторых, не исключено, что вы вольно или невольно нарушили Правила дорожного движения: превысили скорость, развернулись через сплошную двойную линию и пр. В этом случае дело не ограничится проверкой документов. Придется дать пояснения, а возможно, и расстаться с определенной суммой, уплатив штраф.

В-третьих, инспектор вполне может остановить вас, если заподозрит, что вы находитесь в состоянии опьянения (например, неуверенно ведете машину: она едет неровно, виляет из стороны в сторону и т. п.). Конечно, когда рядом сидит жена, а сзади теща, сесть пьяным за руль в принципе невозможно. Это и надо объяснить, добавив, что некоторая нервозность за рулем как раз и объясняется тем, что справа и сзади постоянно дают советы. Если инспектор – нормальный человек, он поймет. Если нет, подуете в трубочку и поедете дальше.

В-четвертых, инспектор имеет право остановить машину в случаях, когда необходима ваша помощь пострадавшим в ДТП (например, оттолкнуть или отбуксировать разбитую машину с проезжей части, срочно отвезти раненого в больницу, дать какой-либо инструмент или аптечку и т. п.). В таких случаях грех отказывать – не дай, конечно, бог, но ведь с каждым может случиться...

И, наконец, в-пятых. Инспектор может вас остановить, когда помощь необходима сотрудникам силовых структур (милиции, ФСБ и др.) для исполнения служебных обязанностей (например, нужно срочно доставить кого-то по указанному адресу либо догнать преступника и т. д.).

В следующих главах книги рассмотрим, каким образом рекомендуется вести себя во всех перечисленных, а также в некоторых иных ситуациях.

Однако в любом случае, когда вас останавливает инспектор ГИБДД, следует знать свои права и обязанности.

Если сотрудник ГИБДД требует остановиться, вы обязаны подчиниться, а также беспрекословно предоставить для проверки соответствующие документы. Однако при этом можете оставаться за рулем – он сам подойдет к вашей машине. Инспектор не имеет права требовать, чтобы вы вышли из машины, за исключением следующих случаев:

• когда у инспектора имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения;

• для устранения технической неисправности автомобиля или прицепа;

• при нарушении правил перевозки грузов;

• для сверки номеров агрегатов и узлов автомобиля с соответствующими данными регистрационных документов;

• для проведения досмотра транспортного средства либо перевозимого груза (помните, что в данном случае рекомендуется настоять на составлении подробного протокола досмотра);

• если водитель либо пассажиры автомобиля подозреваются в совершении преступления;

• для оформления необходимых документов;

• когда требуется помощь водителя и пассажиров автомобиля другим участникам дорожного движения (например, в результате ДТП).

Во всех остальных случаях требование инспектора ДПС покинуть автомобиль является незаконным.

ПРИМЕЧАНИЕ

В некоторых странах водителю законодательно запрещено покидать автомобиль, когда его останавливает инспектор (дорожный полицейский). Иначе против водителя может быть применено даже огнестрельное оружие. К таким странам относятся, в частности, США.

Инспектор ГИБДД на законном основании имеет полное право досмотреть ваш автомобиль. А вы, в свою очередь, имеете право потребовать составления подробного протокола досмотра. Этот документ может впоследствии потребоваться для жалобы на действия сотрудников ГИБДД, если вы посчитаете, что они были не правы (в частности, сотрудники ГИБДД должны будут дать объяснения, на каком основании проводился досмотр транспортного средства), а также для разрешения иных спорных ситуаций. Кстати, во многих случаях сотрудники ГИБДД отказываются проводить досмотр, услышав от водителя требование составить протокол.

ВНИМАНИЕ

Если вас остановил сотрудник в форме инспектора ГИБДД, но без нагрудного знака, то не исключено, что он сдал смену и просто задержался после работы, чтобы поправить финансовое положение.

Если вашу машину остановили и сразу потребовали предъявить документы, предварительно не представившись и не назвав причину остановки, вы имеете полное право попросить инспектора сообщить номер нагрудного знака и показать служебное удостоверение в развернутом виде. При этом инспектор должен держать его столько времени, сколько требуется водителю, чтобы переписать реквизиты. Помните: инспектор не должен передавать удостоверение вам, более того – это запрещено законом.

ВНИМАНИЕ

Инспектор имеет право не называть истинную причину остановки, если водитель и пассажиры подозреваются в совершении преступления либо в причастности к ДТП.

После того как вы переписали данные удостоверения, можете вежливо сообщить инспектору, что, не представившись и не назвав причину остановки, он нарушил п. 18.2 Наставления по работе ДПС ГИБДД МВД РФ, и попросите его назвать причину остановки. Если это нарушение Правил дорожного движения, то в обязанности сотрудника ГИБДД входит четкое и недвусмысленное объяснение сути нарушения с обязательной ссылкой на соответствующие пункты (не забываем – мы тут же можем проверить все, что сказал инспектор, по собственному экземпляру Правил). Если вы не согласны с инспектором и это привело к конфликтной ситуации, то для ее разрешения можете потребовать вызова на данное место вышестоящего должностного лица. Правда, перед этим все же лишний раз задумайтесь – а оно вам надо? Тем более, если в глубине души вы согласны с инспектором в том, что нарушение действительно было.

2. Проверка документов? Нет проблем!

– Какие еще документы? Усы, лапы и хвост – вот мои документы!

Кот Матроскин

Итак, увидев перед своей машиной полосатую палочку, вы послушно прижались к обочине и остановились, лихорадочно прокручивая в голове маршрут за последние 10 минут. Подошел инспектор и произнес: «Проверка документов!» О том, как правильно себя вести в такой ситуации, и рассказывается в данной главе.

Я совершенно спокоен

Полное спокойствие может дать человеку только страховой полис.

Остап Бендер

Чтобы быть совершенно спокойным, нужно иметь при себе все документы, которые предусмотрены п. 2.1.1. Правил дорожного движения.

Во-первых, это водительское удостоверение на право управления транспортным средством, а если оно было изъято в установленном законом порядке, то временное разрешение. Во-вторых, регистрационные документы и технический паспорт на автомобиль, а при наличии прицепа – также и на прицеп. Если вы управляете чужим автомобилем и владельца машины рядом нет, то обязательно наличие документа, подтверждающего право пользования или распоряжения данным транспортным средством (обычно в качестве такого документа выступает доверенность).

Кстати, по поводу доверенности у водителей нередко возникают спорные ситуации с сотрудниками ГИБДД. Следует четко запомнить: если вы едете за рулем чужого автомобиля, но в машине находится его владелец с документами, подтверждающими право владения, то иметь при себе доверенность совершенно не обязательно. Недобросовестные инспекторы (как теперь модно говорить, «оборотни») иногда пользуются тем, что водители недостаточно хорошо знают законы, и при отсутствии доверенности в подобной ситуации требуют «позолотить ручку» за прощение такого якобы нарушения. В этом случае следует запомнить звание, фамилию и место работы инспектора (а если он на служебной машине, то заодно и бортовой номер автомобиля), написать письменное заявление по месту его работы о факте вымогательства взятки, попросив своих попутчиков выступить в качестве свидетелей. Как правило, подобные обращения граждан внимательно изучаются, и виновного могут запросто отправить на золотодобывающие (а вероятнее всего, на какие-нибудь другие) рудники.

ВНИМАНИЕ

В письменном заявлении по факту вымогательства взятки следует четко сформулировать и аргументировать свои претензии, в противном случае можно самому попасть в число обвиняемых за «заведомо ложное сообщение о преступлении».

Кстати, доверенность не обязательно заверять нотариально. Если такой документ выдает частное лицо, то его можно заверить просто подписью владельца автомобиля, а если организация, то на доверенности должна быть ее печать и подпись руководителя или лица, его заменяющего.

ВНИМАНИЕ

Некоторые водители ошибочно полагают, что при управлении чужим автомобилем не обязательно иметь доверенность – ведь в страховом полисе записан и владелец автомобиля, и тот, кто находится за рулем. Это распространенное заблуждение. Страховой полис не может использоваться вместо доверенности на право управления автомобилем – это два совершенно разных документа.

Иногда, увидев, что доверенность нотариально не заверена, инспектор строгим голосом заявляет: «Так-так, доверенность нотариально не оформлена, очень интересно!» Услышав строгую речь, напоминающую чуть ли не приговор суда, неопытный или робкий водитель может растеряться. Заикаясь от волнения и невнятно бормоча что-то вроде «вот, возьмите, пожалуйста, честное слово, не успел заехать к нотариусу», водитель сует в руку «строгому, но справедливому» инспектору некоторую сумму денег. Тот принимает вид оскорбленной добродетели, чем окончательно морально добивает несчастного водителя, но через пару секунд величественно смягчается, ловко прячет полученную мзду, возвращает документы и строго говорит: «Ладно, чтобы это было в последний раз. Бегом к нотариусу!» Несчастный водитель срочно вызывает владельца машины, они едут к нотариусу и лишь там узнают, что, оказывается, нотариально заверять доверенность совсем не обязательно.

При себе обязательно нужно иметь страховой полис, оформленный на имя владельца автомобиля. Кроме полиса, при страховании гражданской ответственности на руки выдается наклейка (талон) об ОСАГО, которая, согласно Правилам дорожного движения, должна быть прикреплена к лобовому стеклу автомобиля. И эта наклейка (вернее, ее отсутствие) также нередко является причиной возникновения спорных ситуаций. Если на лобовом стекле вашей машины отсутствует наклейка об ОСАГО и инспектор заявляет, что это нарушение Правил дорожного движения, он абсолютно прав. Однако вы, в свою очередь, можете вежливо ответить, что ее отсутствие – это, конечно, нарушение, но вот ответственность за него законодательно не предусмотрена, поэтому никаких санкций, кроме устного предупреждения, инспектор применить к вам не вправе. А вот за отсутствие страхового полиса санкции предусмотрены достаточно серьезные – вплоть до задержания автомобиля и помещения его на штрафную стоянку.

Если вы едете на служебном автомобиле или везете какой-либо груз, необходимо иметь при себе следующие документы: путевой лист, лицензионную карточку, документы на перевозимый груз (товарно-транспортную накладную и т. п.), а при перевозке крупногабаритных и опасных грузов – документы, которые предусмотрены правилами перевозки подобных грузов.

Следует помнить: инспектор может требовать от водителя только перечисленные в данном разделе документы. Требование любых других документов (например, справки из комиссионного магазина о покупке автомобиля, сертификата на осветительные приборы, медицинской справки и т. д. и т. п. – фантазия недобросовестных инспекторов поистине неистощима) является незаконным.

Однако не стоит забывать, что инспектор ДПС ГИБДД является сотрудником милиции, поэтому имеет право на установление личности водителя, а также лиц, находящихся в автомобиле, и требовать с этой целью соответствующие документы.

Проверяя документы, инспектор может усомниться в подлинности любого из них, конечно, при наличии для этого серьезных оснований. Например, если ваша жена случайно постирала вместе с рубашкой лежащие в кармане документы, то неудивительно, если они впоследствии вызовут подозрение у инспектора, несмотря на то что после стирки они являются во всех отношениях чистыми.

Однако во всем нужно придерживаться здравого смысла, и если вы видите, что инспектор придирается к документам без всяких видимых оснований, смело отстаивайте свою правоту. Например, вы имеете полное право потребовать объяснений о том, что именно в предъявленном документе вызывает подозрение у инспектора.

В частности, если сотруднику ГИБДД не нравится ваш талон о прохождении техосмотра, можно извлечь из бардачка документ «Описание талона о прохождении государственного технического осмотра» (в разделе «Много законов, хороших и разных» было рекомендовано иметь его при себе) и попросить конкретно указать недостатки.

Все же, несмотря на все возражения, инспектор, если сочтет нужным, может изъять подозрительные, на его взгляд, документы для дополнительного исследования – такое право ему предоставлено законом. Здесь следует ориентироваться по ситуации. Если документы были добросовестно постираны вместе с рубашкой, особо спорить, видимо, не стоит. Все-таки у инспектора есть все основания усомниться в достоверности документов, потерявших «товарный» вид.

Ну а если ваши документы никаких внешних признаков подделки не имеют, но убедить инспектора в их подлинности, к сожалению, не удалось, вы можете обратиться письменно по месту работы инспектора либо в вышестоящую организацию с просьбой рассмотреть законность и обоснованность его действий. Причем документ с просьбой разобраться в ситуации рекомендуется назвать не «жалобой», а «официальным обращением».

Соответственно стиль написания должен быть деловым, а не жалобным, и уж тем более – не кляузным, все претензии – обязательно аргументированы.

Несмотря на то что ваш документ, будь то жалоба или официальное обращение, обязаны рассмотреть и отреагировать на него в любом случае, к жалобщикам, как известно, у всех отношение отрицательное, поэтому и результат может быть не таким эффективным. Официальное же обращение характеризует вас не как кляузника, а как человека делового, желающего в первую очередь не наказать кого-то, а разобраться в ситуации и уж затем принимать соответствующие меры.

В таком обращении можно попросить официально ответить на следующие вопросы, касающиеся изъятия у вас документов.

• Не является ли факт изъятия документов, не имеющих никаких внешних признаков подделки, превышением должностных полномочий инспектора либо злоупотреблением с его стороны служебным положением?

• Как часто должна проводиться проверка или аттестация сотрудников ДПС ГИБДД на предмет соответствия их занимаемым должностям и когда в последний раз проходил такую проверку сотрудник, изъявший у вас документы?

• Не имел ли ранее вышеназванный инспектор взысканий за злоупотребление служебным положением, превышение должностных полномочий и вымогательство взятки?

Вероятнее всего, вы получите ответ, что сотрудник положительный, прошел все аттестации и никогда не превышал, не злоупотреблял, не был замечен и т. п., более того, он по закону имеет право изымать документы, вызвавшие у него подозрения (разумеется, если не было совсем уж вопиющих фактов нарушений со стороны инспектора). Это неудивительно, ведь понятно желание руководства защитить честь мундира и не выносить сор из избы.

Тем не менее, если, проверяя документы, инспектор проявил излишнее рвение, можете быть уверены: при внутреннем разбирательстве реакция на вашу бумагу будет вполне адекватной и он получит соответствующее взыскание, дабы впредь по его вине руководство не получало от обиженных автомобилистов подобные обращения.

Наверняка многие из водителей сталкивались примерно с такой ситуацией. Не найдя к чему придраться при проверке документов, инспектор начинает ходить вокруг машины, просит показать аптечку, проверяет люфт рулевого колеса и т. д., всем своим видом взывая – «ну дай же мне денег».

И если провести досмотр машины сотрудник ДПС имеет право (еще раз напомню, в подобной ситуации следует потребовать составление протокола досмотра), то для подтверждения удовлетворительного технического состояния машины вполне достаточно предъявить талон о прохождении государственного технического осмотра.

Ну а если придирки продолжаются, то пожалуйста, будем говорить юридическим языком: вы мне – проверку люфта рулевого колеса, я вам – официальное обращение к руководству на предмет превышения служебных полномочий и т. д. В большинстве случаев такой подход очень быстро остужает пыл не в меру ретивого и жадного до легкой наживы инспектора.