Текст книги "Правдорубы внутренних дел: как диссиденты в погонах разоблачали коррупцию в МВД"

Автор книги: Александр Раскин

«Не пошла кругом волна – не услышала страна». Татьяна Домрачева и Игорь Коныгин

Функцию коней и горящих изб сегодня выполняют нехорошие начальники. И женщина в форме, как выяснилось, способна во всеуслышание заявить, что генерал ей друг, но истина дороже. В феврале 2011 года свое слово сказала «Викиликс в юбке» ,помощник судьи Данилкина Наталья Васильева. И слово то было о давлении на судью, выносившего второй приговор Ходорковскому – Лебедеву. Однако задолго до этого, в ноябре 2009го, форменную блузку на груди рванула в Екатеринбурге майор милиции Татьяна Домрачева. Она внесла гендерное разнообразие в ряды правдорубовправоохранителей.

Журналистам из «Екатеринбург NEWS» она поведала о том, что в плане законопослушания на руководстве ГУВД области пробы ставить негде. И заявила, что будет не щадя живота своего бороться с выявленными ею многочисленными служебными злоупотреблениями. Журналисты выложили в Интернет ее рассказ 13 ноября 2009 года.

«Заместитель начальника отдела коммунальноэксплуатационного обеспечения Управления материальнотехнического и хозяйственного обеспечения (КЭО УМТиХО) ГУВД по Свердловской области Татьяна Домрачева выявила факты ненадлежащего использования зданий Управления. В течение 9 месяцев на охраняемом объекте, закрепленном за ведомством, незаконно располагалась коммерческая организация.

Данный факт был выявлен год назад в ходе плановой инвентаризации. По словам Домрачевой, тогда была создана комиссия, однако ее члены во главе с заместителем начальника службы тыла ГУВД Галиной Карабаналовой «самоустранились», и инвентаризацию она проводила одна.

Домрачева выяснила, что по адресу улица Вишневая, 4б располагается коммерческая организация ООО «Уралмашстрой», а вознаграждение за это получает некий фонд «Ветеран ОВД».

«Уралмашстрой» потреблял нашу энергию, охранялся бюджетной ротой охраны, – рассказала майор Домрачева. – Я доложила руководству, но ничего не произошло, кроме того, что из моих обязанностей вычеркнули контроль за использованием зданий и сооружений аппарата ГУВД. То есть я, по сути, была отстранена. Более того, начались репрессии в виде угроз об увольнении, лишения вознаграждений, придирок по поводу внешнего вида, проверок прибытия и убытия из служебных командировок, проверок больничных листов и так далее.

На все мои предложения по повышению эффективности служебной деятельности – ноль внимания, в итоге министерские указания РФ качественно и в срок не выполняются. Меня пытаются скомпрометировать. Двенадцать месяцев я последовательно писала всем руководителям – их у меня порядка 6 перед непосредственно начальником ГУВД. Потом писала уже лично Никитину. Должного реагирования так и не последовало. Мне пришлось обратиться в прокуратуру. Прокуратура выехала по указанному адресу и выяснила, что коммерческая организация до сих пор там. Кроме того, именно прокуратура выяснила, что платил «Уралмашстрой» в фонд «Ветераны ОВД» 60 тысяч рублей в месяц. Куда уходят эти деньги, мне выяснить не удалось, потому что это дело следователя, который этим заниматься не стал. Однако если бы я не докладывала о выявленных преступлениях, это было бы с моей стороны должностным преступлением».

Домрачева наступила начальству на очень больную мозоль. «Для повышения благосостояния близких к начальнику ГУВД сотрудников изобретена так называемая спецочередь на служебное жилье, причем квартиры раздаются даже до включения в государственную собственность, что позволяет легко провести их приватизацию. А ведь это сотни миллионов бюджетных денег. Рядовые сотрудники, десятилетиями стоящие в очереди и ждущие улучшения жилищных условий, даже не подозревают об этой спецочереди. Для них в лучшем случае выделяются комнаты в коммуналке, а в массовом порядке бытовки, которые не соответствуют санитарным нормам…

«Ущерб от деятельности правоохранителей огромен – это десятки миллионов рублей, разбазаренных милицейскими чиновниками, содержание которых оплачивают граждане России».

Проверка еще продолжается, уже вынесено 30 представлений о привлечении сотрудников ГУВД и прокуратуры к дисциплинарной ответственности, а в 6 случаях решается вопрос о возбуждении уголовного дела… Обо всем я неоднократно докладывала министру Нургалиеву, не получая никакого принципиального реагирования. Видимо, для него все происходящее в ГУВД в порядке вещей. Ущерб от деятельности указанных мной правоохранителей огромен – это десятки миллионов рублей, разбазаренных милицейскими чиновниками, содержание которых оплачивают граждане России».

Отчаянный майор резюмировала: «Получается, что первые лица страны с высоких трибун призывают к борьбе с коррупцией во всех ее проявлениях, а когда честный и добросовестный сотрудник органов внутренних дел выявляет злоупотребления своих руководителей, он сразу становится «мишенью» для коррупционеров – руководителей ГУВД по Свердловской области. И остается один против всех сплотившихся коррупционеров, со всеми их репрессивными возможностями, которые сразу обрушиваются на него. Получается, что декларируемая руководителями государства необходимость борьбы с коррупцией на поверку просто невозможна, если должностные лица, виновные в злоупотреблениях, занимают высокие милицейские посты, а честные сотрудники в МВД РФ и вовсе не нужны!».

Прокуратура направила материалы проверки в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела. Однако следователь Виталий Ромса дважды в этом отказывал. И прокуратура дважды возвращала постановление об отказе как незаконное. Следствие опросило должностных лиц службы тыла ГУВД и не нашло в их действиях состава преступления. «Указанные Домрачевой факты «ненадлежащего использования» ряда объектов недвижимости, закрепленных за ГУВД, не свидетельствуют о неисполнении со стороны руководства службы тыла ГУВД своих обязанностей», – заявили в Следственном комитете. Кстати, в ГУВД намекнули, что надо бы выяснить, откуда у тыловика Домрачевой такие источники информации и документы, не относящиеся к сфере ее компетенции.

Помимо этого Домрачева выявила признаки злоупотреблений при строительстве ИВС УВД Нижнего Тагила, ОВД по Невьянскому городскому округу, жилого дома на улице ЛоцмановыхКрасных Зорь в Екатеринбурге. Она также довела их до сведения прокуратуры. С этой информацией майор, помимо своего министра, обращалась к начальникам практически всех подразделений ГУВД по Свердловской области. А также к директору Департамента по противодействию коррупции Администрации Президента РФ, к начальнику УФСБ РФ по Свердловской области, полпреду президента Николаю Винниченко.

В итоге начальник ГУВД по Свердловской области Михаил Никитин подписал обращение в Следственный комитет. В нем он обвинял Домрачеву в клевете на следователя, дважды незаконно отказавшего в возбуждении уголовного дела.

«Руководитель не защищает своего сотрудника, то есть меня. Он защищает «нужного» следователя Ромсу. Имеют место явные коррупционные проявления. Руководство не принимает меры по их устранению, а принимает меры только по давлению на меня, – сказала Домрачева. – Ущерб там виден, его можно доказать. Думаю, дело все же будет возбуждено. Я бью уже во все колокола… Понимаю, что после данной публикации меня постараются под любым предлогом дискредитировать и уволить из органов внутренних дел. Однако это меня не остановит. Руководители, не желающие понимать, что они наносят ущерб ГУВД по Свердловской области и целом Российской Федерации, не должны занимать высокие милицейские посты».

Руководители на местах, естественно, думали иначе. Они отнесли заявления Домрачевой к модной патологии – синдрому Дымовского. Кстати, сама Домрачева о нем, конечно, знала. «Я слышала про Дымовского, но он немного неправильно поступил – сначала уволился, а потом начал рассказывать чтото. Я не боюсь какихто последствий. Максимум, что мне грозит, – это увольнение. Пусть увольняют, я не остановлюсь. Это неправильно, это непорядочно, так делать нельзя. Такие люди быть в руководстве не должны, власть у них быть не должна. Ничего плохого я не сделала, я только выявила то, что лежало на поверхности».

Однако к лежащему на поверхности начальство майора отнеслось как к тому, что на поверхности обычно плавает. По словам Домрачевой, единственным следствием ее действий были давление на нее со стороны руководства ГУВД и налет на ее квартиру. Женщину обвинили в желании получить новое звание, чему мешает взыскание по службе. Угрожали уголовным делом за клевету. По словам Домрачевой, неизвестные люди подстерегали ее на улице и требовали прекратить «писанину». Несколько раз постовые не пропускали ее на рабочее место.

По словам Домрачевой, единственным следствием ее действий были давление на нее со стороны руководства ГУВД и налет на ее квартиру.

А в начале 2010 года ктото ограбил ее жилище. «Воры забрали лишь полученные мной документы. Из ценных вещей пропал только наградной кортик мужа и моя золотая заколка. Остальное злоумышленники не тронули», – рассказала Татьяна.

Терять ей было уже нечего. В начале июля 2010 года она выложила в Интернет обращение к Президенту России.

«Уважаемый Дмитрий Анатольевич. К Вам обращается майор внутренней службы Домрачева Татьяна Анатольевна. Прохожу службу в органах внутренних дел с февраля девяносто четвертого года. Всегда характеризовалась только с положительной стороны. Но в одночасье стала неугодным сотрудником, как только попыталась противодействовать коррупционным проявлениям в ГУВД по Свердловской области.

В целях исключения возможных инсинуаций со стороны руководства ГУВД, сразу хочу сказать, что я не состою ни в каких партиях, не принадлежу ни к какому общественному движению, не имею связей ни в администрации Свердловской области, ни в администрации города Екатеринбурга, не преследую личных, корыстных целей, не исполняю ничей заказ, а излагаю свою гражданскую позицию, свое мнение на все происходящее в ГУВД по Свердловской области, руководимом генерал-лейтенантом милиции Никитиным Михаилом Александровичем.

Обратиться к Вам меня заставило длительное непринятие мер государственного реагирования на мои неоднократные заявления о вопиющих фактах коррупции в ГУВД, которые принимают все более угрожающие формы, расползаясь и охватывая новые подразделения на местах. О чем свидетельствуют многочисленные нарушения законности сотрудниками органов внутренних дел, по которым руководством ГУВД не предпринимается мер должного реагирования.

Полная безнаказанность за содеянное позволяет допускать любые злоупотребления, даже массовую фальсификацию основ своей деятельности – раскрываемость преступлений. Ранее мною были вскрыты многочисленные нарушения в службе тыла ГУВД. После того как я осмелилась указать на это руководителям ГУВД, ими в отношении меня были организованы многочисленные целенаправленные акции произвола и травли. Об этом я расскажу в следующем отдельном обращении.

Сейчас я хочу доложить Вам о массовой практике фальсификации показателей раскрываемости преступлений, активно используемой в ГУВД по Свердловской области. Пытаясь понять, чем руководствуется начальник ГУВД Никитин, его заместитель Болотов и другие должностные лица, проводящие многомесячную травлю и подводящие сотрудника под увольнение, сотрудника, который осмелился защитить законные интересы Российской Федерации, я поняла, что это правила поведения внутри созданной системы круговой поруки. Я поняла, что руководителям ГУВД не нужны честные, принципиальные сотрудники, их не интересуют результаты служебной деятельности. Основная задача – сломить честного сотрудника, а для этого все средства хороши.

Допускаю, что служба тыла ГУВД не отражает полностью состояния дел, а по другим направлениям служебной деятельности ГУВД занимает лидирующие позиции, и выявленные мною нарушения – это мелочь по сравнению с глобальными успехами ГУВД по борьбе с преступностью. Я попыталась проанализировать статистическую отчетность ГУВД о раскрываемости преступлений с 2008 по 2010-й, обнаружив еще более впечатляющие злоупотребления.

Мною были выявлены массовые факты фальсификации отчетности по раскрываемости преступлений в ГУВД, приписки о числе раскрытых преступлений, списывание нераскрытых преступлений на мертвых людей. Все это делается в целях искусственного завышения показателей раскрываемости, получения поощрений от министра внутренних дел, получения новых званий и должностей. Случаев необоснованного учета преступлений в период с 2008 по 2010 год – тысячи, все они поставлены на учет в информационном центре ГУВД как раскрытые.

Благодаря подобному приукрашиванию результатов служебной деятельности министр внутренних дел введен в заблуждение и дезинформирован об истинном положении дел в ГУВД. А ведь дальше эти фальсификации докладываются Президенту России. Возможно, благодаря этим фиктивным успехам в борьбе за раскрываемость, заместители начальника ГУВД получили высокие звания генерал-майоров милиции. Возможно, в этих целях по всем горУВД области по крохам собирались показатели раскрываемости, чтобы показать результативность работы руководителя ГУВД.

Активные организаторы фальсификаций в подразделениях получили поощрения от руководства ГУВД, удовлетворенного результатами их служебной деятельности. Это и наиболее понятливые начальники горУВД области, начальники управлений и отделов ГУВД, начальник информационного центра ГУВД, допустивший их результаты работы в статистическую отчетность. Начальник ИЦ ГУВД регулярно докладывает начальнику ГУВД показатели раскрываемости соответствующей справкой. Таким образом, начальник ГУВД Никитин не мог не знать о массовых фальсификациях представленной в ГУВД отчетности, а, видимо, одобрял и потворствовал этому.

Сейчас генерал-майор милиции Мордасов назначен первым заместителем начальника Главного управления Министерства внутренних дел в Уральском федеральном округе. Генерал-майор милиции Кузьмин назначен начальником УВД Брянской области. Таким образом обеспечивается карьерный рост руководителей ГУВД. Начальник ГУВД генерал-лейтенант Никитин готовится возглавить Департамент уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации. Им больше не нужно заботиться о раскрываемости преступлений, так как нужный результат уже достигнут.

Мои неоднократные обращения в Полномочное представительство Президента России в Уральском федеральном округе, Федеральную службу безопасности, Министерство внутренних дел остались без должных мер государственного реагирования. Видимо, реагирование могло помешать новым назначениям руководителей ГУВД на еще более высокие должности в милицейской иерархии. Видимо, в этих целях средствам массовой информации местным дана негласная команда не освещать данную тему, и они отказываются со мной контактировать и освещать все происходящее на страницах своих изданий.

Обо всех фактах фальсификации раскрываемости преступлений мною было доложено заместителю Генерального прокурора в Уральском федеральном округе Золотову Юрию Михайловичу. Только у него я нахожу понимание и поддержку своей гражданской позиции в борьбе с коррупцией в ГУВД. Благодаря его участию прокуратура Свердловской области не смогла отмахнуться от моих заявлений, провела ряд проверочных мероприятий, которые полностью подтвердили все факты, изложенные в моих обращениях.

9 июля этого года была проведена коллегия прокуратуры Свердловской области, основной темой которой стали вопросы массовой фальсификации показателей раскрываемости преступлений в ГУВД. Но мне об этом даже не сообщили, видимо, в целях не выносить сор из избы. Проведение данной коллегии инициировано именно моими заявлениями, однако моя роль даже не прозвучала. Прокурором Свердловской области озвучено, что поводом стали информационные сообщения, поступившие в прокуратуру области, а откуда они взялись, неизвестно, видимо, ветром надуло. Видимо, прокуратура не желает признавать, что все фальсификации вскрыты не огромным аппаратом прокуратуры и ГУВД по Свердловской области, а скромной женщиной-майором, подвергающейся многомесячной травле за это руководством ГУВД, которое в полном составе присутствовало на коллегии.

Много говорить о моральном уровне начальника ГУВД Никитина нет необходимости. Достаточно прочитать одну его резолюцию к письму прокурора Свердловской области, которую можно интерпретировать следующим образом: «Продолжайте еб…ся в том же режиме, если это вам приятно. В случае неподтверждения (непереводимо) решить вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении заявителя».

Какой полет мысли! Этим все сказано. Что еще ждать от начальника ГУВД. Видимо, заявитель – это я. В отношении меня Никитин уже четырежды пытался возбудить уголовное дело, но пока неудачно. Единственная цель начальника Никитина – не исправить, а скрыть любыми путями выявленные злоупотребления. В настоящее время ведутся экстренные поиски виновника утечки информации о раскрываемости, в информационном центре организованы срочные мероприятия по зачистке показателей с целью сокрытия еще более грандиозных фактов фальсификации, для чего используются все технические возможности информационного центра.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич. Вами поставлена задача по реорганизации Министерства внутренних дел, повышению ответственности сотрудников органов внутренних дел. Предложено считать отягчающим вину обстоятельством то, что злоупотребление допущено именно сотрудником милиции. Именно такое обстоятельство допущено руководством ГУВД по Свердловской области. С подобными руководителями невозможно выполнять поставленные Вами исторические задачи по борьбе с коррупцией во всех ее проявлениях, особенно в Министерстве внутренних дел, если в коррупции замешаны высокие милицейские руководители.

Прошу Вас дать оценку действиям руководителей ГУВД по Свердловской области, допустивших многочисленные злоупотребления и организовавших травлю и увольнение сотрудника, осмелившегося выполнить Ваше пожелание о противодействии коррупции. Без Вашей помощи искоренить коррупцию в ГУВД по Свердловской области невозможно. Она расползается по подчиненным подразделениям, принимая все более уродливые и угрожающие формы.

Прошу Вас назначить проверку всех изложенных мною фактов силами центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации, силами местных надзирающих органов. Привлечь виновных руководителей ГУВД к ответственности не представляется возможным. Прошу Вас определить целесообразность дальнейшего пребывания руководителей ГУВД в занимаемых должностях, так как их действия могут подорвать основы государственности, доверие общества к государственным институтам, нарушают нормы морали и служебной этики, унижают принципиальных и добросовестных сотрудников.

Искренне верю, что все Ваши начинания по реорганизации министерства претворятся в жизнь.

В следующем обращении я доложу Вам о происходящем в службе тыла ГУВД и ее руководителях, полностью игнорирующих законы Российской Федерации. Номер моего телефона… Мой домашний адрес… С уважением, Татьяна Домрачева. Спасибо».

Сеть разразилась комментариями.

«Реакция президента должна быть, помоему, молниеносной.

Иначе в существующей системе человек может просто исчезнуть.

Держись, Татьяна!»…

«Когда я его (видеообращение Домрачевой. – Авт.) сам увидел, я «выпал в осадок». По сравнению с Дымовским Татьяна – «небо и земля». Настолько четко, лаконично и бесстрастно изложить факты за 10 минут!»…

«Вот кого надо продвигать по службе!»…

Реакции президента, по крайней мере, публичной, не было никакой.

Один из сочувствующих, некто Владимир Вяземский, выразил свое отношение к демаршу тыловика в поэтической форме:

 
Наша Таня горько плачет —
Обронила Президенту «мячик».
Мячик «булькнул» и утоп,
И затих волны кружок.

Не раздался всплеска выстрел,
И на шум никто не вышел.
Не пошла кругом волна —
Не услышала страна.

Может, Таня, ты права,
И верны твои слова.
Но кому она нужна
Твоя правда и слеза!?

Президента не тревожь —
Всех «баранов» не убьешь.
Прищемила ты вассала —
Голова бы не пропала!
 

После обращения Домрачевой на самый верх в Екатеринбурге активизировались ветераны свердловской милиции.

«Инициативная группа» Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск Свердловской области выступила с обращением в СМИ. «Нас, ветеранов, прослуживших в милиции по 25 и более лет, такое положение не может оставить равнодушными». Нет, возмутили уважаемых ветеранов не доказанные проверками факты, изложенные Домрачевой, а она сама. Чего, дескать, пишет повсюду про коррупцию, никогда ее не было в рядах славных уральских милиционеров и быть не может. А вот «госпожа Домрачева Т.А., «изобличившая» свою систему, руководствовалась не внутренним чувством патриотизма, болью и переживаниями за совершенствование деятельности службы тыла, а самым банальным чувством корысти».

Екатеринбургские действующие правоохранители, конечно, тоже комментировали. Начальник прессслужбы ГУВД по Свердловской области Валерий Горелых обращения Домрачевой назвал «кляузами». Майор милиции обратилась к журналистам с просьбой дать ей возможность ответить на заявление «руководителей ГУВД». Такую возможность ей предоставили. Домрачева заявила:

«Не написав «кляузы», я бы совершила должностное преступление!

На «кляузы» не отвечает проверкой прокуратура Свердловской области и не готовит представления (7-13-09 от 10.07.2009 года) об устранении подтвердившихся нарушений законности и привлечении виновных к ответственности.

Прежде чем обратиться во все уполномоченные органы, которые с удовольствием приняли мою информацию и подтвердили ее, я доставляла эту информацию своим руководителям в течение 8 месяцев. В ответ не было никакой реакции по восстановлению законности и защите государственного имущества.

О выявленных нарушениях я первый раз почти год назад доложила начальнику УМТиХО Гербу В.В., который отреагировал изменением моих должностных инструкций в части лишения меня обязанностей по «анализу обоснованности нахождения в зданиях ГУВД организаций, не являющихся подразделениями ГУВД», «участия в проведении инвентаризации зданий, сооружений, земельных участков, используемых подразделениями ГУВД». Больше никакой реакции ни от одного руководителя тыла не последовало до проверки прокуратуры Свердловской области!

Видимо, отсутствие реакции на мои доклады и рапорты можно расценивать как желание скрыть выявленные мною нарушения. Об этом Горелых тоже умалчивает!

О каких «тщательных проверках» говорит Валерий Горелых?

После вынесения представления прокуратуры проверка инспекции по личному составу вынесла почти всем виновным должностным лицам взыскание, которого не существует в перечне взысканий Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Горелых утверждает, что в отношении меня возбуждается уголовное дело за клевету! Может он объяснит, кого я оклеветала?

Подобным образом высказывается заместитель начальника ГУВД Бердников В.Ю., обвиняя меня в желании «любым путем получить очередное звание, хотя у меня имеется взыскание». Да, у меня имеется взыскание в виде «замечания», вынесенное мне после того, как я в течение 5 месяцев призывала руководителей организовать работу по скорейшему и грамотному исполнению указаний МВД РФ. Все мои рапорты доведены до руководителей и в любое время могут быть представлены!

Материалы по обжалованию приказа направлены Бердникову В.Ю. Сейчас я вынуждена обратиться в судебные инстанции.

После моего обращения к начальнику ГУВД Никитину М.А. последовало его обращение в следственное управление при прокуратуре Свердловской области о моей клевете в адрес следователя, дважды выносившего постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении руководителей тыла ГУВД, которое дважды признавалось незаконным прокуратурой Свердловской области, что подтверждается имеющимися письмами прокуратуры.

Предвидя дальнейшее злоречие в мой адрес со стороны должностных лиц ГУВД и некоторых СМИ, официально заявляю, что я не принадлежу к «команде» ни бывших, ни нынешних руководителей ГУВД, не пытаюсь очернить ГУВД и отомстить органам (как выражается Горелых). Никаких «кляуз» я не строчила, выявленные мною факты нашли подтверждение в надзорных органах. Я не состою ни в каких общественных организациях, не связана ни с какими уволенными по отрицательным мотивам сотрудниками и не обращалась за их поддержкой!»

Несмотря на «не строчила» и не «состояла», Домрачеву 27 августа 2010 года приказом главы областного ГУВД Михаила Никитина все же уволили. Впрочем, сначала ей присвоили звание подполковника. Повод для увольнения – прогулы. «Не следует смешивать публичную деятельность и вопросы трудовой дисциплины. Она почти неделю без уважительной причины отсутствовала на рабочем месте и понесла дисциплинарную кару», – заявил руководитель прессслужбы ГУВД Валерий Горелых.

Домрачева пояснила в одном из интервью:

«Да, меня уволили 27го числа. А как получилось? Ну, они уже просто дошли до фальсификаций. До крайности, до лжи, до подделки документов. Они фактически вывели меня из правового поля. Началось все с того, что они решили перевести меня на другую должность. При этом провернули это так, что фактически я уже нигде и не числилась, с никакой должностью. Меня никуда не назначали и не увольняли, тянули время, чтобы срок, предусмотренный законом, истек. Ранее я соглашалась с порядка 20 должностями, но потом получилось так, что то должности уже нет, то она случайно в список попала, то она оказывается за 500 км от моего места жительства, на месте моей предыдущей работы, то образование у меня не подходит.

Оказывается, что с моим высшим университетским образованием я не могу работать в милиции на подполковничьей должности. Хотя мой непосредственный руководитель, Некрасов, вообще работает на полковничьей должности со средним образованием. И при этом он может работать полковником, а я, получается, с университетским образованием подполковником работать не могу, отказывают. Потом мне уже это надоело, я прихожу в кадры и говорю: «Сколько можно уже, господа, дайте мне ответ на мои рапорты, на последние, на которые я не получала ответа». Они говорят: «А вы назначены уже, милиционером роты охраны, сержантская должность».

Я, естественно, была в шоке, начала возмущаться. Тогда они дают мне еще один список, в котором только нижестоящие должности, и говорят: «Или соглашайся, или мы тебя уволим, так как сроки вышли, и времени думать у тебя уже нет». Соглашаюсь, иду на старшего инспектора ГИБДД, это фактически двумя ступенями ниже, чем я имела, с подполковника на капитана. Иду, работаю, все хорошо. И через 4–5 дней рабочих мне сообщают, что «вы уволены за те дни, за тот провал, который у вас был между окончанием срока и назначением на ГИБДД». Мол, были на работе милиционером роты, и вас там не было. Предлагаю им: ознакомьте меня с материалами проверки, в конце концов, разъясните, где мое рабочее место, что происходит, покажите мне материалы – ничего не показывается. Вот вам заключение о служебной проверке, вот вам приказ и вот вам увольнение. Все. Так все и сделано.

Конечно, я не могу сказать, что это специально сделало ГУВД, я могу только предполагать это по тем фактам, которые у меня есть. Но то, что там произошла фальсификация, и то, что я отсужу все это и в суде с материалами, в конце концов, ознакомлюсь, это сто процентов. Вот так… Я один раз открыла рот, но много же, в общем, таких желающих. И эта информация, если ее выпустить в свет, она просто взорвет систему фальсификации преступлений, и от руководителей ГУВД следа не останется…

Знаете, люди мне звонят и говорят: «Дело в отношении моего сына сфальсифицировано, его убили и бросили потом под колеса труп». Единственный сын у матери. Это же бездна горя. А я не знаю, куда деваться от этих звонков, потому что я ничем не могу помочь. А вот это так и есть. Только я говорила о сухих цифрах. А когда начинают звонить матери и говорить: «Ну помогите, ну найдите нам честного оперативника, который поможет нам», и я развожу руками, потому что я таких не вижу, не знаю и не могу ничего посоветовать.

Бездна, бездна таких вещей. И не дай бог попасть подо все это, это ведь любого может коснуться, абсолютно…».

Коснулось, например, подполковника Коныгина, коллеги Домрачевой по работе в службе тыла Свердловского ГУВД. Отсидел три года за хищения бюджетных средств, каковые, как утверждает, и не расхищал вовсе. Его стремление к свободе разбудила Домрачева. После ее обращения к президенту он обнародовал в Интернете свое – к общественности.

«Добрый день. Меня зовут Коныгин Игорь Николаевич. В свое время я работал заместителем начальника Управления материально-технического и хозяйственного обеспечения ГУВД Свердловской области. Мое специальное звание – подполковник внутренней службы.

Я хотел бы поддержать майора Дымовского в том, что на самом деле не все так благополучно в МВД. Имеют место факты коррупции, нарушений, хищений, злоупотреблений. Для того чтобы не быть голословным, я хотел бы привести выдержку из частного постановления судьи Морозова, Верхне-Исетский суд, город Екатеринбург. Данное частное постановление вынесено в адрес министра МВД Нургалиева.

«Обращают на себя внимание масштаб и интенсивность, с которыми ГУВД Свердловской области расхищались бюджетные средства, то есть деньги налогоплательщиков. Указанное стало возможным из-за явно ненадлежащего исполнения должностными лицами ГУВД Свердловской области своих должностных обязанностей и действия должностных лиц ГУВД, которые породили атмосферу безнаказанности и вседозволенности. Многочисленным фактам хищений, нарушений финансово-хозяйственной деятельности ГУВД Свердловской области, выявленным, в том числе и ревизией КРУ МВД, принципиальной оценки руководством ГУВД Свердловской области не дано. Мер по возмещению виновными лицами материального ущерба принято не было».

То есть прошло более трех лет, но до сих пор оценки данному частному постановлению нет ни в ГУВД Свердловской области, ни в МВД. Сейчас сотрудник тыла ГУВД Свердловской области Домрачева Татьяна Анатольевна обратилась к президенту, министру опять же по той же теме нарушений в службе тыла ГУВД Свердловской области. Она говорит о том, что некая коммерческая фирма «Уралмашстрой» занимает площади ГУВД Свердловской области. При этом ГУВД ничего не платит, а платит некоему фонду ветеранов МВД–УВД.

То есть я хотел бы пояснить, что такое фирма «Уралмашстрой». В свое время, когда начальником службы тыла был Гроссман Сергей Леонидович, данная фирма строила ему коттедж. Она побеждала в основном во всех строительных подрядах. Деньги, которые шли через данную фирму, в том числе отмывались через созданный Гроссманом фонд «Борьба с преступностью».

Что на сегодняшний день Гроссман уже не работает. Но он является учредителем данной фирмы «Уралмашстрой». Фонда «Борьба с преступностью», который был раньше, уже не существует. Создали новый фонд – поддержки ветеранов МВД. То есть схема та же самая, все то же самое. И данная фирма опять побеждает в основном во всех строительных подрядах. Я думаю, что все мы прекрасно понимаем, что является основанием данных побед, почему данная фирма побеждает. Я думаю, что надо рассмотреть внимательно данные факты и дать оценку им.

На сегодняшний момент ни прокуратурой, ни МВД не даны оценки фактам нарушения финансово-хозяйственной дисциплины в ГУВД Свердловской области, в службе тыла. Так, например, ГУВД закупает спецпродукцию. Что такое спецпродукция? Это талоны техосмотра, это номерные знаки для автомобилей, которые впоследствии граждане, жители Свердловской области, покупают в ГИБДД. Данную продукцию ГУВД закупает в два раза выше, чем рыночная стоимость. То есть сумма переплат жителей Свердловской области составляет более ста миллионов рублей в год. Почему это происходит? Я думаю, что этому тоже надо дать оценку.

Не дана оценка факту, что московская фирма «Вариант» передала, подарила ГУВД Свердловской области оборудование. Но через месяц почему-то возник договор аренды, и по этому договору ГУВД заплатило пять миллионов и четыреста тысяч. Что послужило основанием для данного факта оплаты? Никто пояснить ни в суде, нигде не смог. Я хотел бы, чтобы данному факту дали оценку, в том числе и прокуратура. Не дана оценка факту, что ГУВД Свердловской области вместо опорного пункта милиции в селе Пульниково построило дом для развлечения и отдыха руководства ГУВД. При этом вместо положенных по смете семисот тысяч было потрачено 5,3 миллиона рублей.

В свое время я обращался в МВД, ФСБ, прокуратуру, к президенту по фактам нарушений в службе тыла ГУВД Свердловской области. Результатом стало возбуждение в отношении меня уголовного дела. Сначала меня уволили по дискредитирующим статьям. Дальше, когда я через суд смог восстановить свое честное имя, через семь дней после решения суда меня арестовали, и я был помещен в СИЗО. В дальнейшем я был осужден, приговорен к четырем годам десяти месяцам, отсидел три года.

По фактам, которые мне вменяли – хищение бюджетных средств – на сегодняшний момент стало известно, что хищений в ГУВД не было и нет. Этому есть подтверждения, различные запросы судьи Каверина, Верхне-Исетский суд, судьи Козлова, Чкаловский суд, в Министерство финансов, в МВД, в налоговую инспекцию. Из всех ответов следует, что ущерба не было и нет. Данному факту наша прокуратура, МВД, ГУВД не дают должной оценки.

Я хотел бы обратиться к общественности, к должностным лицам, которые принимают решения, которые будут рассматривать обращение Дымовского, Домрачевой, внимательно отнестись к изложенным в их обращениям фактам. Потому что пора прекращать тот беспредел, ту вседозволенность, те нарушения, которые творятся в системе МВД».

Беспредел в системе МВД. Это словосочетание обильно употреблялось практически каждым правдорубом в погонах. Кстати, подполковник Домрачева заметила, что в милицейской реформе ее больше всего настораживает ужесточение наказания за разглашение служебной тайны. Она сказала: «Потому что пока, увы, вынос сора из избы является практически единственным рычагом, который помогал хоть както контролировать органы со стороны общества. Если и его уберут, то других рычагов просто не останется. Вообще самый беспристрастный контролер – это народ».